央广网北京9月24日消息（记者白晨 岳旭辉 山西台李艺）据中国乡村之声《三农中国》报道，地处太行山南端的山西省长治市平顺县是革命老区。刘伯承、邓小平、薄一波等老一辈革命家都曾在这里工作、战斗过。在战争年代，这里不仅上演着轰轰烈烈的革命故事，还书写着农民奋斗的篇章。

　　70多年前，平顺农民创办了全国第一个农业生产互助组，在山上开荒造林，互助生产，支援抗战。做到了一家一户单干难以办到的事，使多少年来分散的农民看到了“组织起来”的力量。这也为后来农民合作社的建立，提供了宝贵经验。

　　70多年后的今天，在基层党组织的谋划带动下，山西平顺的乡亲们又“组织起来”进行创新实践。这一次，他们团结在一块儿、要干的又是什么呢？

　　重重叠叠的山峦绵延不绝，像一道道耸立的屏障，把山西省平顺县东寺头乡环绕成独立的天地，村庄就零零星星地坐落在绿树葱茏的山上。靠山吃山，是农民们世代的选择。可是，有两个村子，同靠一座山、同饮一江水，近些年的人均年纯收入，一个从三千多元涨到六千多元，一个却始终只有两千多元、没有脱贫。怎么会有这么大不同呢？

　　周海玉：他们是山上，我们是山下，他们在这上头也是同样的山脉、同样的条件。

　　郭五有：对对对，差距就这么大。

　　这件事，让村支书郭五有很发愁。山上，就是他生活了大半辈子的石窑滩村，村民祖祖辈辈在形状像海带般随山势起伏的薄地上种田，生活一直在贫困线之下徘徊。说起这些，郭书记黝黑的脸上，眉头紧皱。

　　郭五有：也是挺困难的。中小药材、劳务收入，只能说解决了温饱，没有什么前景。

　　站在石窑滩村向东遥望，山下就是神龙湾村，但神龙湾村靠这一方山水发展乡村旅游，村民早已摆脱了贫困，致富能手大有人在。村支书周海玉算了算经济账：

　　周海玉：我们当地的老百姓在那时候就是开农家乐的，一年都能挣20、30万块钱。

　　周海玉（右）和郭五有（左）在村里考察

　　山上的石窑滩村与山下的神龙湾村相距不过500米，两村鸡鸣犬吠声相闻。一个靠山种地、一个靠山做旅游，村民之间的生活水平差距越来越大。山上那些没有富起来的村民，是不愿意发展吗？难道他们不想做乡村旅游吗？五年前一次进村访谈的经历，触动了周海玉。

　　周海玉：因为我在乡里工作，有时候下乡去村里，老百姓说，啊呀，我们这个村多会儿也能像你们神龙湾就好了。听到他们这些话我就觉得，老百姓的愿望肯定是有的。

　　不是不想干，而是不敢干、没路子。平顺县是国家级贫困县，农民们心里期盼的、党员干部脑子里打算的，都是要过上好日子。既然在同一座山上，这些相邻的村子能不能携起手来共同谋划一番事业、趟出一条出路呢？周海玉萌生了一个念头。

　　周海玉：咱们都是太行山上的资源，山水资源雷同，我们已经开发有十多年时间，他们再来开发，基本上是花钱不见效的事。我说咱们要能成立一个党总支，把资源整合到一起。县里组织部说，这个办法好，国家现在就倡导大村带小村、富村带穷村、强村带弱村。

　　周海玉说的“党总支”，不是常说的“党的总支部委员会”，而是把地域相邻、产业相近的几个村支部联合起来，因地制宜、互相补充、互相带动，与经济发展、区域脱贫衔接，希望产生1＋1＞2的效应。

　　有了想法，马上就干。周海玉开始接触有共同山水资源的村子，计划以神龙湾村现有的景区为基础，联合周围几个村子，一起做更大规模的乡村旅游。可没想到，“反对”的声音首先出在了自己的村里。

　　周海玉：他们说咱们发展自己的就行，不拉他们，增加咱们的负担。我跟他说，咱们携手，是对咱们有好处，体量增大了，资源增多了，对咱们更有利。规模大了，避免了单打独斗，也避免了恶性竞争，资源能得到充分利用。

　　正在建设中的神龙湾旅游区 部分已完工

　　周海玉说：强村与弱村联合起来成立党总支，不是让强村去补贴弱村，而是在资源共享、村村统筹的基础上，既为弱村提供更多的发展机会，也能增强强村的实力。

　　2013年5月，神龙湾党总支签约成立了，这是平顺县第一个联村党总支。它以神龙湾村党支部为龙头，带动石窑滩、洒水、寺凹、秦光、张家凹、桑家河六个村的党支部共同组成。

　　周海玉：村里的大事，由我们开会来议。党总支是引导、倡导的作用。成立之前，我们签的有联建协议，各村的财务，党总支不干涉，资产资源不动，就是七个村共同开发，让老百姓共同致富。

　　在同一片绿水青山的见证下，七个村子的党支部第一次联合到一起。从此，周海玉也多了一个称呼——神龙湾党总支书记。在他的办公室里，墙上挂着的展板十分醒目，最大的一行标语写着：创新党建形式，助推旅游发展，带动农民增收。

　　七个村共同的金山银山，就是好风光。张家凹村有一大片嶙峋的磐石，乳白色的外表就像覆着锦缎，据说已经有上亿年。神龙湾村有一条瀑布，清澈的水流从绝壁上飞泻而下。用周海玉在微信朋友圈发的一句话来形容——太行有美景，何必去江南。

　　正在建设中的神龙湾旅游区 部分已完工

　　周海玉：你看那个是栈道。那个栈道专家说能跟美国的科罗拉多大峡谷媲美。

　　有了这么秀美的风景，想把游客引进来，需要一番开发，首先得有资金支持。七个村支书凑到一起、开会商量，决定启动一项重要工作——招商。

　　周海玉坦言，之前，神龙湾村也曾招商过好几次，只不过由于是单个小村子、体量小，引资规模也不大。而现在联合的七个村子，面积有三十多平方公里，自然资源各有特色，打包到一起招商，山村的发展势头，马上变了样。2015年一下引来了10亿元的投资。

　　周海玉：先在石窑滩和洒水搞一个大型停车场，5万平米，从山西方向过来的客人，全部留存在这个停车场。在石窑滩准备建一个4万平米的大型酒店。从石窑滩到寺凹到秦光，挖掘自然风光，搞旅游产业。张家洼这个村旅游产业已经开发，旅游资源比较丰富，下一步我们就从张家洼到神龙湾，搞一个索道。

　　七个村子组成一个全新的神龙湾旅游区，各自成为旅游区里不同的功能区，这在当地称得上是一件“开天辟地”的新鲜事。然而，就在大家为规划绞尽脑汁、头脑风暴的时候，分歧突然出现了。

　　周海玉：因为资源不一样，收益分红的比例就不一样。所以资源不太好的村，就有点分歧。这个村的资源要占多少，大家都议，采取讨论的办法，最后确定每个村的分红比例。党总支讨论出框架以后，各个村回去开支部会，通过四议两公开，让全村的老百姓心知肚明。

　　正在建设中的神龙湾旅游区 部分已完工

　　统一了意见，景区的建设分批开工。周海玉一天的工作，也发生了改变。

　　周海玉：基本上在办公室的时间少，在工地的时间多。

　　一个人，一辆车，行驶在蜿蜒的盘山路，周海玉不是在工地，就是在去工地的路上。

　　这天，他来到石窑滩村，和村支书郭五有到一位开农家乐的村民家里，帮着谋划谋划。

　　农家乐的主人叫赵三英，之前一直在外面打工。去年，听说村里发展了乡村旅游，她回到石窑滩，开了这间“群山抱农家旅社”。

　　正在建设中的神龙湾旅游区 部分已完工

　　赵三英：不去外面打工了，我到家开个小饭店。

　　郭五有：你看人家家家都富裕起来了。

　　赵三英：我是觉得我这儿条件根本就达不到。

　　周海玉：我跟你说，你这得慢慢的发展，一下不可能。

　　郭五有：所以说咱还没有形成规模。

　　赵三英：对，就是。我就是想的我去外头打工。

　　周海玉：开发肯定比你打工强。有句话说思路一变天地开。你变了思路，产业就起来了。

　　赵三英是石窑滩村第一批开农家乐的村民，虽然心里还有点忐忑，但对这份属于自己的小事业十分珍惜。小院里洁净整齐，各个房间门口都贴着对联，更添红火。即使在淡季，赵三英一个月的毛收入也有七千块钱。

　　目前，石窑滩村的景区建设已经开工。村支书郭五有也不再那么发愁了，曾经羡慕的神龙湾村民的生活，正渐渐在自己的村里变成现实。

　　郭五有：动员老百姓开农家旅社，这不就又能增加收入了。是吧，有剩余的房间。你可以做农家饭，城市人都喜欢吃农家饭，感受农村生活。

　　赵三英正在浇花

　　从赵三英的农家院里出来，驱车开回神龙湾村，秀丽的山水尽收眼底。周海玉感叹：

　　周海玉：过去是靠山吃山，是吧，现在是依山而发展，关键是怎么样去看待这些问题。你要认为它是穷山恶水，那就毁了；你要认为它是灵山秀水，那就富起来了。

　　今年，神龙湾旅游区开发建设项目已经入选山西省重点工程项目名单，预计明年，核心景区将完工。周海玉和神龙湾党总支还有更多的计划，组建一支营销团队，让巍巍太行山中再出一个能带领村民致富的5A级景区。

　　在山西省委党校科社教研部副教授王小军看来，像神龙湾这样的联村党总支，团结起来的创新工作法，赋予了新时期农村党建全新的内容。

　　王小军：解放思想是我们党的思想路线。在新时期面对三农问题的时候，我们仍然要解放思想，就是要打破村级地域界限，最大限度地实现优势互补、资源共享；同时建立一套制度，能让老百姓公平分享联建红利的制度，也是推动联村党总支健康发展的源动力。通过这种解放思想和制度建设，我想，思想建党、制度建党，这也是习近平总书记一直强调的党建工作的两个最基本方法，我们最终会形成一个什么格局呀？形成党旗飘起来、支部活起来、党员带起来、群众干起来、小康建起来的党建新格局。这种格局就是我们以党建促发展的一种农村发展的新路子。