6月13日，由重庆日报、巫溪县委、县政府共同主办的重庆日报基层理论调研基地授牌仪式暨巫溪县全面推进乡村振兴座谈会正式启动。

　　当天上午，专家学者先后走进凤凰镇木龙村、古路镇观峰村，就基层社会治理、乡风文明等主题展开调研。

　　探索“四小四大”治理模式，“后进村”变先进

　　6月的凤凰镇木龙村绿意盎然，千山万壑流碧，风景如诗如画。

　　调研团乘坐的大巴车沿着乡村公路一路前行，一座座美丽民居犹如一幅幅山水画渐次展开：幽静整洁的院落，潺潺流动的溪水，绿色如黛的青山……宛如陶渊明笔下的桃花源，让人流连忘返。

　　“别看木龙村现在发展得好，前几年却一团糟。”木龙村党支部书记刘啟选说，过去木龙村环境脏乱差不说，村党组织软弱涣散、邻里矛盾多，是典型的“后进村”。

　　变化始于近年来木龙村探索的“四小四大”治理模式。

　　“四小四大”治理模式即是小网格大管理、小志愿大服务、小家风大民风、小融合大治理。以小融合大治理为例，当地坚持政治为引领，充分发挥党支部战斗堡垒作用来凝聚群众、服务群众、组织群众；

　　坚持法治为保障，坚持依法治理、阳光治理，建立木龙村综合治理中心，以法治手段调处和化解矛盾纠纷；

　　坚持德治为教化，积极开展“最美家庭”“好婆媳”“凤凰好人”“十星级文明户”等推荐评选；

　　坚持自治为基础，成立“红白理事会”“道德评议会”等群众组织，并用村规民约促进村民自我监督、自我管理；

　　坚持智治为支撑，推进治理科技化、信息化、数据化，增强管理精准性。

　　如今，通过“四小四大”乡村治理模式，木龙村的家风、民风、村风不断好转，村级服务水平和治理能力也不断提升。

　　用村规民约革除不良风气，培育文明乡风

　　木龙村调研结束后，专家学者又辗转来到古路镇观峰村。

　　观峰村位于巫溪县城西部，离奉溪高速羊桥坝互通7公里。近年来，该村依托区位优势发展起乡村旅游，成功获评全国乡村旅游重点村，还创建了国家3A级景区。

　　但村里仍有一些村民存在着喜欢乱丢垃圾、不孝敬老人等不良风气，村干部多次上门做工作也收效甚微。

　　“我们只好用村规民约来约束，每年开展‘十星级家庭文明户’和‘孝德之星’评比。”观峰村党支部书记王应鹏说。

　　村上用身边的“榜样”来引领村民改变，把孝敬老人的“孝德之星”选出来，在公告栏张榜表扬，“一个村就这么大，村民低头不见抬头见，谁愿意自家被公开批评呢？面子上也过不去。”王应鹏说，就这样不少被父母“告”过的村民逐渐转变了思想，答应主动赡养老人。

　　如今，观峰村通过将社会主义核心价值观融入村规民约，村民不仅心有尺度、行有规范，还养成创先争优，心向美好的良好习惯。同时，充分发挥孝德讲堂、红白理事会等村民自治组织作用，大力整治“无事酒”，抵制奢侈浪费、婚丧大操大办、封建迷信等低俗风气，培育文明乡风。

　　推行网格化管理，解决村民实际困难

　　村医王应成是观峰村五微网格的一名网格员，他每天吃完早饭后，第一件事是上老乡家转转，为行动不便的独居老人开展义诊服务。

　　王应成一如既往的坚持，这与当地近年来推行的党建统领网格化治理息息相关。

　　围绕打造新时代“红岩先锋”变革型党组织，按照地域相邻、产业相近、人员集中等原则，观峰村划分为2个网格、8个微网格，并从党员、村民代表中优选了8名公道正派、热心为民的微网格员，具体处理村民的大小事宜。

　　为激励微网格员更好地履职尽责，观峰村细化了具体事项清单。比如要求网格员“早晨起来喊一喊、留守老人看一看、治安环境转一转、邻里纠纷劝一劝、重大政策讲一讲、群众建议听一听”六大志愿服务活动。

　　同时，网格员通过收集群众需求，接受群众“点单”，为独居老人、重大疾病患者等特殊群体提供“物资代购、证件代办、快递代领”等服务。

　　此外，观峰村还组建了“议事团”，组织网格员、离退休干部、村民代表、民警、人大代表、法官、律师等，参与协商村上大小事，处理辖区内民事纠纷调解等等，做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。

　　如今，在党建统领网格化治理下，观峰村成为“全国民主法治示范村”“全国乡村治理示范村”。

　　调研参观完后，西南大学国家治理学院教授、市基层治理共同体研究中心执行主任王斌表示，巫溪县乡村治理紧紧抓住了“乡土”本质特性，牢牢把握了“村里”社会属性，构建了符合中国传统文化的“治”体、“理”制，将乡村治理的主动权赋予本村本土，将乡村治理的事务落实到田间邻里，实现了乡村治理效能向乡村治理效益的转化，值得推广学习。