湘农发〔2023〕32号

　　各市州农业农村局（畜牧水产事务中心）：

　　现将《湖南省水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　湖南省农业农村厅

　　2023年4月17日

　　为做好湖南省水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”工作，根据农业农村部有关文件精神和我省渔业发展实际，特制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”（以下简称“五大行动”），以提质量、上水平、强标准为着力点，以绿色高质量发展和渔业现代化建设为目标，在全省广泛推广应用水产生态健康养殖模式，基本实现养殖尾水资源化综合利用和达标排放，水产养殖用药量持续降低，配合饲料替代率明显提升，水产优良品种覆盖率显著提高。

　　二、重点任务

　　以建设“五大行动”骨干基地为抓手，推动国家级水产健康养殖和生态养殖示范区建设，示范带动水产养殖主产区“五大行动”全覆盖，助推全省渔业绿色高质量发展。以“设施设备良好、模式技术先进、生态环境优良、规范标准生产、管理制度完善、产品质量安全、示范辐射突出”为标准，打造代表性强、示范性高的“五大行动”骨干基地（创建程序见附件1）。2023年，全省计划创建“五大行动”骨干基地100个以上，其中岳阳市、常德市、益阳市、衡阳市各推荐10～12个骨干基地，其他市州各推荐6～8个骨干基地。通过骨干基地的创建，凝练一批区域适用性好、可操作性强的技术规范，宣传一批可复制、可推广的典型案例，示范带动养殖水域100万亩以上。

　　其中，生态健康养殖模式推广行动围绕现代设施渔业发展，深入开展池塘工程化循环水养殖、工厂化循环水养殖、稻渔综合种养、大水面生态增养殖、多营养层级综合养殖、鱼菜共生生态种养等多个技术模式的示范推广。养殖尾水治理模式推广行动围绕池塘标准化生态化改造和养殖尾水治理，深入开展养殖池塘原位净化、人工湿地、“三池两坝”、养殖池塘底排污、池塘工程化循环水和宁夏“稻渔空间”模式、“IPRS流水槽＋大田种植”等尾水处理模式的示范推广。水产养殖用药减量行动全面落实水产苗种产地检疫制度，稳步启动无规定水生动物疫病苗种场建设。用好“鱼病远诊网”，继续做好水产养殖动物病原菌耐药性监测和规范用药科普下乡活动，指导养殖者科学规范使用渔用兽药。大力推广应用疫苗免疫和生态防控等技术。“骨干基地”实现水产养殖用兽药使用量，特别是抗生素类兽药使用量同比持续降低。配合饲料替代幼杂鱼行动加强科普宣传和示范推广，不断提高配合饲料替代率和研究成果转化率。骨干基地养殖实现大口黑鲈、乌鳢、鳜等配合饲料替代率不低于80%；黄鳝、鲶等配合饲料替代率不低于60%。水产种业质量提升行动培育壮大联合育种攻关主体以及重要保种、苗种繁育主体，并将符合条件的纳入“五大行动”骨干基地遴选范围。（具体实施要点见附件2）

　　三、进度安排

　　1.动员部署（3～4月）。制订工作方案，明确目标任务和责任分工，宣传发动，全面部署工作。

　　2.行动实施（4～10月）。创建骨干基地，建立完善技术标准，集成熟化技术模式。

　　3.年度总结（11～12月）。总结“五大行动”工作成效、提炼典型案例、提出存在问题和改进措施建议等，按要求报送相关材料。

　　4.示范推广（长期）。骨干基地积极承接各级示范推广任务，辐射带动新技术、新模式、新品种广泛应用。

　　四、工作措施

　　1.完善工作机制。省农业农村厅负责统筹协调和督促指导，省畜牧水产事务中心牵头组织实施。市州农业农村局会同畜牧水产事务中心制订本地区“五大行动”实施方案，明确目标任务，做好本地区骨干基地的遴选、推荐、监督、评审和验收，做好技术集成、模式创新、典型培育、示范推广和信息汇总等工作。各级各部门要进一步强化责任分工，加强工作调度和指导，推动目标任务落实落细，确保行动落地见效。

　　2.强化支持保障。各级渔业主管部门要积极争取当地党委政府和有关部门重视，统筹渔业发展资金，积极向“五大行动”等水产养殖业绿色发展方向倾斜，并引导社会资本加大投入，切实提升骨干基地养殖技术、设施、装备、智能化水平。省厅将对“五大行动”示范主体均采取“以奖代补”的方式，结合水产种业建设、精养池塘改造、水产养殖尾水治理、国家级水产健康养殖和生态养殖示范区创建等项目进行支持，对创建合格的“五大行动”骨干基地将在其他渔业扶持项目上优先安排。

　　3.大力示范推广。各地要发挥水产技术推广体系的作用，加强与科研机构、大专院校的交流合作，建立示范推广机制和专家团队，以骨干基地为样板，通过技术培训、交流研讨、现场观摩等方式，加大宣传和辐射带动，推进水产生态健康养殖技术模式示范推广。

　　4.加强宣传交流。各地要总结遴选“五大行动”先进典型，做好工作宣传，加大对水产养殖企业的培训指导力度，引导广大水产养殖企业树立绿色发展理念，营造推进水产养殖业绿色发展的良好氛围。同时要多措并举，促进形式多样的交流合作。全国水产技术推广总站官网设立“五大行动”专栏，编制《“五大行动”工作动态》，宣传推介各地先进经验、典型做法及取得成效。各地要积极组稿投稿，及时报送本地区行动实施相关工作动态和典型案例。

　　5.及时督导总结。厅渔业渔政管理处要会同省畜牧水产事务中心渔业发展部适时组织开展“五大行动”工作情况调研和督导。各地要积极推进本辖区“五大行动”工作，及时完成骨干基地评审与验收，按要求组织填报“五大行动”骨干基地信息管理系统（http://xd.szjoann.net）；并分别在4月15日、7月5日、11月21日前将工作实施方案（含2023年拟创建“五大行动”骨干基地名单）、半年和全年工作总结（PDF版和word文档两种格式），报厅渔业渔政管理处和省畜牧水产事务中心渔业发展部。

　　工作中如有问题和建议，请及时联系以下相关部门。

　　1.“五大行动”牵头部门

　　省农业农村厅渔业渔政管理处，丁浩，15111405553，hnyyyzc0731@163.com；省畜牧水产事务中心渔业发展部，蔡汉华，18573149681，hnyyfzb@126.com。

　　2.分项行动部门

　　（1）生态健康养殖模式推广行动

　　省畜牧水产事务中心科技推广部，张艳春，14789952623，hnsc2019@sina.com。

　　（2）养殖尾水治理模式推广行动

　　省畜牧水产事务中心渔业发展部，邓凯龙，13548770515，hnyyfzb@126.com。

　　（3）水产养殖用药减量行动

　　省畜牧水产事务中心质量安全与兽药部，彭好翌，13487571018，zlaqysyb@163.com。

　　（4）配合饲料替代幼杂鱼行动

　　省畜牧水产事务中心渔业发展部，蔡汉华，18573149681，hnyyfzb@126.com。

　　（5）水产种业质量提升行动

　　省畜牧水产事务中心渔业发展部，任妮，13975176503，hnyyfzb@126.com。

　　本实施方案自发布之日起实行，有效期5年。

　　附件：1.“五大行动”骨干基地创建程序

　　      2.“五大行动”实施要点

　　      3.“五大行动”骨干基地创建标准及验收评分表

　　      4.项目支出绩效自评表