近年以来，在中央和省、市党委政府的正确领导下，四川省苍溪县紧紧围绕“业兴、家富、人和、村美”总体目标，以幸福美丽新村建设为依托，因县制宜、务实创新，全面突破、均衡发展，有力促进了农村经济社会振兴繁荣，2017年迎来全国产业扶贫现场观摩会、全省人大农业工作座谈会在苍溪召开，苍溪被评为全国农田水利建设先进县和全国畜牧业绿色发展示范县、农业全产业链创新开发示范县、农村产业融合发展示范县、农产品质量安全县、特色农产品优势区、农业现代化基本实现阶段示范区，运山镇被评定为“全国一村一品示范镇”。

　　一、聚力“三个百亿”集群发展，建设产业兴旺乡村

　　坚持把产业兴旺作为乡村振兴的核心支撑，强力推进红心猕猴桃、中药材、健康养殖“三个百亿产业”集群发展。一是壮大产业规模。铆定“大园区+小庭园”模式，建成万亩以上现代农业园区18个、千亩园区66个，建成户办庭园13.8万个，新植红心猕猴桃3万亩，累计达到38.5万亩；新植中药材2.5万亩，累计达到12.7万亩；出栏生猪108万头、肉牛4.3万头、土鸡656万只，实现水产品总量1.55万吨。二是推动融合发展。着力一产业“接二连三”，新增农产品加工龙头企业2家，新增星级农家乐5家，天新、青龙、寻乐书岩3个园区创成国家AA级旅游景区，举办第15届梨花节、第三届红心猕猴桃采摘节暨新零售高峰论坛，农产品电商销售额增长30%以上，白驿镇岫云村“互联网+小农户”扶贫模式在第四届世界互联网大会上交流。红心猕猴桃、健康养殖“百亿产业”融合产值超过60亿元，“一村一品兴产业、一户一园助脱贫”产业发展经验在全国推广。三是加强要素保障。深化全国农村承包土地的经营权抵押贷款试点，发放贷款1512笔3.88亿元。实施“归巢创业1313”行动，新增返乡创业人员870人，创办经济实体723个，带动就业7500余人，黄猫垭商会被评为“全国万企帮万村精准扶贫行动先进民营企业”，被列入全国农民工返乡创业试点县。深化全省农村改革综合试验区建设，“三大金融扶贫”经验得到省委原书记王东明肯定性批示，用好扶贫“四项基金”经验在全省农村改革经验交流会上发言。启动全省激励农科人员创新创业试点，新增23名农科人员投入创业，被评为全省农业科技体制改革先进县。启动全省扶持农村集体经济发展试点，参与试点的10个村人均集体经济收入达50元以上，拟退出的66个贫困村人均集体经济收入达21.3元。

　　二、实施“六个一”户办工程，建设生态宜居乡村

　　坚持把生态宜居作为乡村振兴的首要前提，秉承“生态立县、绿色发展”思路，加强生态环境保护，努力使苍山溪水永葆青山绿水生态底色。一是提升“户办工程”。巩固国家级生态示范区建设成果，不断完善提升“六个一”户办工程经验，72%农户建成一个产业经济园，80%农户建成一口沼气池，80%农户建成一眼卫生井，80%农户建成一条进出硬化路，90%农户建成一个水泥或石板院坝，80%农户建成一套卫生舒适的生态农居，累计建成生态家园户办工程户10.4万户。二是建设美丽新村。坚持“全域规划、成片覆盖、梯次推进”原则，建成幸福美丽新村430个、新村聚居点167个、新农村综合体18个，提升改造旧村落26个，保护修复传统民居15户，打造川北生态农居12890户，县域新村建设连片覆盖面达到65%以上，石门乡文家角村被评为“中国最美休闲乡村”，“三园融合”共建共享幸福美丽新村经验得到《农民日报》头版头条推介和省委副书记邓小刚、省委常委曲木史哈肯定性批示。三是保护生态环境。开展生态县、生态乡镇、生态村“三级联创”，农业标准化种植覆盖率达95%，建成种养循环生态示范园区2个、种养循环示范基地10个、生态示范养殖场200个。全面推行河长制，加强农村环境综合整治，关停违规企业和施工作业场4家（处），近50万人用上清洁能源，新增林地3万亩，完成低产低效林改造2万亩，全县森林覆盖率达48.1%。

　　三、深化“文明创建”系列活动，建设淳朴人文乡村

　　坚持把乡风文明作为乡村振兴的重要内容，强力培育富含新时代特征的淳朴文明新乡风。一是大力创建“文明村镇”。着眼于提高农民综合素质、改善农村人居环境、优化村镇规划建设，扎实开展“文明村镇”创建活动，创成文明乡镇11个、文明村（社区）421个，陵江镇玉女村、云峰镇狮岭村、石门乡文家角村创建成“全国文明村”，群众参与面达90%。二是全面创建“五好文明家庭”。将“好习惯、好风气”具体化，将农村精神文明建设融入农村日常生产生活之中，扎实开展以遵纪守法好、团结和睦好、环境卫生好、生活习惯好、经济发展好为内容的“五好文明家庭”创建活动，创成“五好文明家庭”5.5万余户，较好实现了“在潜移默化中推动移风易俗”。三是着力推动典型示范。坚持“用身边人、身边事教育引领人”，围绕社会主义核心价值观“三个倡导”基本内容，广泛开展各类主题实践活动，评选“苍溪好人”25名，涌现出“中国好人”1名、“四川好人”3人、“四川美德少年”1人、“四川道德模范”2人、“感动广元十大人物”3人。白驿镇岫云村党支部书记李君获评“全国脱贫攻坚奖奋进奖”，作为5名代表之一出席全国脱贫攻坚先进事迹报告会作交流发言，荣获第22届“中国青年五四奖章”。

　　四、推行“一会六员”治理模式，建设平安和谐乡村

　　坚持把治理有效作为乡村振兴的根本保障，针对新农村建设管理中暴露出的思想观念“等靠要”、生活习惯“脏乱差”、文化生活“低俗现”等问题，探索形成“一会六员”乡村治理模式，得到省委原书记王东明调研肯定。一是自治管村。健全“一会六员”乡村治理组织，即：组建生态庭园文化促进协会，下设乡村规划管理员、庭园经济发展员、清洁卫生监督员、乡土文化辅导员、乡风民俗引导员、矛盾纠纷调解员，由德高望重的老同志、无职党员、离退休老干部、驻村干部、第一书记及热心乡村治理的群众代表等担任，制定村规民约，实现了“有人理事、有钱办事、有章管事”。全县718个村建有村规民约，实现了民主决策、民主管理、民主监督。二是依法治村。结合“七五”普法，扎实开展“平安村”创建活动，建立村民法治学校、法治图书室、法治宣传栏，着力推动法制宣传进村入户。建立矛盾纠纷调解员定期开展矛盾纠纷排查、调解和回访制度，及时疏导和化解村民之间的矛盾纠纷，建成“平安村”66个。三是以德兴村。利用“农民夜校”，大力加强公民道德建设，引导村民养成健康的生活方式，不断激发村民形成“道德自觉”。发挥好乡风民俗引导员的作用，及时劝诫和制止村里出现的赌博、封建迷信、铺张浪费等行为，对经劝诫仍不改正的行为，采取在全村范围内进行“曝光”、约谈谴责、不评星级户等方式进行约束和惩罚。元坝镇将军村被评为全国“美德在农家”先进村。

　　五、开展脱贫奔康“六化”行动，建设幸福美丽乡村

　　坚持把生活富裕作为乡村振兴的最终检验，扎实开展“四好村”创建和脱贫奔康“六化”行动，不断提升农村群众生活的幸福指数。一是着力推动农村群众收入增长。开展“一户一园一产业”攻坚行动，新建户均1亩以上产业庭园1.63万个，年收入稳定在1万元以上，72%的农户奠定了持续稳定的收入来源。预计今年农村居民人均可支配收入达到10933元，增速连续四年超过城镇居民。二是着力推动农村群众精神富足。围绕“娱乐有设施、活动有场所、学习有课堂、休闲有去处”，扎实开展幸福美丽新村“文化院坝”和生态庭院文化“五有”（有电视、有文化匾联、有图书角、有花园、有科技明白人）建设，建成寻乐书岩乡村文化公园、梨文化博览园、猕猴桃文化展示中心、红军渡红色文化教育基地等主题文化展示区，建成村级文体中心185个、农家书屋712个、文化大院220个，元坝镇将军村陈冶先被表彰为“全国庭院文化大户”“全国绿色家庭”，我县被授予“中国楹联文化县”和“中华诗词之乡”。三是着力推动农村群众生活便捷。推动公共服务体系化，建成“一站式”县级政务服务中心1个、乡镇便民服务中心39个，建成村级“三委三社六中心”公共服务中心12个、“1+6”公共服务中心718个，村级电商覆盖面达40%，农民“足不出村”就能享受便捷高效的公共服务，有力地增强了农村群众的获得感，累计建成省级“四好村”53个、市级“四好村”167个。

　　（作者系四川省苍溪县人民政府县长）