清除圈子文化“污染源”
编者按:
严肃党内政治生活,净化党内政治生态,事关党的先进性、纯洁性,事关党的生死存亡。习近平总书记在党的十九大报告中严肃指出:“要尊崇党章,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀,营造风清气正的良好政治生态”。
宗派主义、圈子文化、码头文化、政治依附、两面人,是党的肌体上的“毒瘤”。一些党员领导干部拉帮结派破坏党的团结统一,搞“小圈子”结成利益共同体,构筑“码头”给政治生态添污添堵,寻求政治依附大搞“门宦”“门附”,戴上假面具人前清廉人后贪腐。他们背离初心、忘却使命,肆意践踏党的政治纪律和政治规矩,必将被清风劲吹的新时代彻底抛弃。
从即日起,推出“严肃党内政治生活,净化党内政治生态”系列报道,发挥震慑、警示和教育作用,推动全面从严治党向纵深发展。敬请关注。
“系统性腐败”“塌方式腐败”“家族式腐败”……党的十八大以来,一些自私贪婪、腐化堕落的党员领导干部纷纷被反腐利剑刺落马下。他们的倒掉,都与圈子文化有着千丝万缕的联系。
痛定思痛,这样的代价不能白付。习近平总书记严肃指出:“党内决不能搞封建依附那一套,决不能搞小山头、小圈子、小团伙那一套,决不能搞门客、门宦、门附那一套,搞这种东西总有一天会出事!”清除圈子文化“污染源”,就要挖出其深埋于地下盘根错节的根系,将被传染的“病树”清理干净,精心呵护整片“森林”。
经营“圈子”,圈地为营
每个人在日常工作生活中几乎都有自己的圈子。朋友圈、战友圈、同学圈……这些圈子往往让人能够感受到人与人的温暖,也为社会传递出很多正能量。
但是,圈子文化却充满了“负能量”。它脱胎于腐朽的封建官场文化,带有人身依附、权钱交易等畸变基因,至今余毒未清。受圈子文化的污染,一些领导干部目无法纪,结成“圈子”,走向了党和人民的对立面。
侵欲无厌,规求无度。当前揭露出来的官场大小“圈子”,都始终填满了鹰视狼顾般的贪婪。人称“吕梁教父”的山西省吕梁市原副市长张中生,与煤老板勾肩搭背,形成“煤炭圈”。据报道,已知有11名煤炭富豪向其大额行贿。他贪腐6.44亿元,超过9个贫困县一年的财政收入。张中生贪欲之疯狂,令人咋舌。“蝇贪”结圈,也能成“巨蠹”。比如,广西壮族自治区北海市银海区征地办少数工作人员与个别镇村干部、社会人员结成“圈子”。他们每人违规违法“多收了三五斗”,骗取国家征地补偿款,涉案金额达500多万元,共有16人牵涉其中,给“国家粮仓”造成重大损失。
官德丧失,任人唯“金”。一些人为了所谓的“升官发财”,搞亲亲疏疏,在选人用人上有着毫无遮掩的“逐利性”。黑龙江省农垦总局党委原副书记李涛在担任伊春市委组织部长时,成为当地许多干部讨好、巴结的对象。逢年过节,他们都要想办法表示表示、意思意思,以求在今后提职的时候有个关照。他先后“心安理得”地收受了82名伊春市干部所送礼金251.5万元。个别领导干部通过金钱开路,被李涛“扶上马,又送一程”,获得了职务提升。落马后,李涛提起省委组织部,就泪流不止,痛悔难当:“我对不起父母,更对不起省委组织部这个单位,给它抹黑是我最内疚的……”
组织严密,自筑“围城”。进入了“圈子”的成员自认为拥有了骄人的“政治资本”,他们在“圈子”内拉关系、走后门,有着一定的“组织性”。近期,湖南省衡阳市纪委就查办了一起利用同乡会资源、涉嫌骗取国家专项资金的大案,一个隐蔽运作长达18年之久的同乡会浮出水面。这个“同乡会”组织严密,有章程、有分工、有固定经费,成为谋取不正当政治和经济利益的“圈子”,是典型的圈子文化毒瘤。
“圈子”一朝转,十年难停歇。一些人乐此不疲地做“转圈运动”,停不下来、跳不出去。他们背离“初心”、忘却“使命”、泯灭“良知”,无异于画地为牢、作茧自缚,难逃党纪国法严惩。
追本溯源,找准病灶
圈子文化传染到政治领域,就容易变成“恶性肿瘤”,出现山头主义、宗派主义的“癌变”,对党的肌体有百害而无一利。
找准“病灶”,才能祛除“痼疾”。圈子文化由来已久,中国传统文化研究学者艾君说,“圈子文化并不是当前社会独有,在我们几千年的传统社会中已经存在了很长时间,比如历史上的门阀、朋党等。只是在当前,这一文化顽疾又与新的社会现实相融合,带来了新问题。”
现实也表明,少数党员精神“钙质”不足,就会将圈子文化视作“营养品”。其中一些人将“朝中有人好做官”,“多磕头、少说话”的封建旧官场规则奉为圭臬。为了合理“配置”公权力,产生最大“利己效力”,他们围绕某些“大人物”,互通有无、沆瀣一气,形成了覆盖政界、商界,甚至社会黑恶势力的“圈子”。
一些“关键少数”违背组织原则,在选人用人上“一言九鼎”,促成了“圈子”的加速形成。一群人被吸附进去,见利不见害,见饵不见钩,以为只要跟对了人,就能“好风凭借力,送我上青云”,获得提拔重用的概率会大大提高。同济大学特聘教授郭世佑认为:“当有人主动提拔你的时候,你可能不知道他在搞‘圈子’,更不了解他实际上有没有贪腐等违法违规行为,这会导致不但捷径没有走成,反而带来很大的风险。”一些已曝光的官场“圈子”体积庞大,有着“一人倒下,一群人摔跤”的共同结局,其祸正肇于此。
一些人为寻求权力“保护”,伺机寻找领导干部的“软肋”进行“围猎”。领导干部一旦“入网”,其身边的“圈子”就会增加、膨胀。比如,北京市委原副书记吕锡文贪图物质享受,对安逸奢靡的生活心向往之。她爱打网球、爱好中医养生,身边就聚集起了“网球圈”“养生圈”。她的丈夫做红酒生意,他们家定期举办品酒会,于是又形成了“品酒圈”。这些圈子都是围绕着她的权力形成的,但吕锡文并不把这当回事,日积月累,终为“圈子”所累,身陷囹圄。
一段时间以来,监督失之于宽、失之于软,无形中提供了适宜“圈子”生长的阴暗环境。一位从事纪检监察工作十余年的纪检监察干部发现,现实中有人认为干部的“圈子”活动涉及个人生活,不宜监督;有人认为基层招商引资、发展经济任务重,一些干部不可避免地要接触企业老板,是不是“官商勾结”,不易界定;还有人认为“圈子”一般兼具高度警惕性和自我防范能力,监督起来难度大。当监督来“敲门”时,圈内人就会聚得更拢、团得更紧,订立攻守同盟,与党组织“掰腕子”。一根筷子易断,十根筷子难折。要彻底打掉一个“圈子”,拔出萝卜带出泥,往往成本更高、难度更大。
违逆潮流,行将不远
“天下大势,浩浩荡荡,顺之者昌,逆之者亡。”开放、透明、包容,是新时代不可逆转的潮流。圈子文化违逆时代潮流,行将不远。
近两年,辽宁省大连市委把举报反映领导干部搞“小圈子”的问题纳入重要线索进行优先排查,从速从快调查。发现问题线索顺藤摸瓜,一经查实,依规严肃处理。对查处的拉帮结派典型案件,点名道姓通报曝光,广泛开展警示教育,形成了强力震慑。
在基层一线,圈子文化在反腐高压下也开始无路可走。福建省龙岩市永定区将副科级以上党员干部确定为整治重点,纠正“小圈子”问题。各单位领导干部作出相关承诺,各级纪检监察机关进行专门排查纠治,邀请群众监督。2017年,该区用了5个月时间,集中查处了8起“小圈子”问题,其中立案13人、诫勉谈话6人、提醒谈话4人。
“君子周而不比”,一名党性过硬的领导干部就应该善于团结自己周围的人,但不结腐败“圈子”。“补钙强身”须臾不可偏废。中央党校教授辛鸣认为,“中国共产党为什么要出发,我们要到哪里去,我们要做什么?开展好‘不忘初心、牢记使命’主题教育,就是要把这些根本问题给全体党员干部讲清楚说明白,让党员干部进一步坚定理想信念,坚定共产党人的精神支柱和政治灵魂。”中国人民大学马克思主义学院中共党史系教授何虎生说:“要立规矩,建章立制,将《关于新形势下党内政治生活的若干准则》细化到党内政治生活的每一环,用制度的标杆规范党员干部的行为。”
一些人热衷于钻“圈子”,看中的正是“圈子”最具吸引力的部分——在选人用人方面“高超”地运用“潜规则”的能力。大连市委常委、组织部长赵大光认为,“整治‘小圈子’,就要把匡正选人用人导向作为着力点,严格标准、健全制度、完善政策、规范程序。”针对“小圈子”明显都有的部门化、区域化特征,要“放眼各领域、各战线特别是基层一线,加大跨地区、跨部门、跨行业干部交流力度,畅通干部交流使用的渠道”。干部考察的方式也要改进,他提出“在班子换届考察、年度测评和干部考核中,把是否存在拉帮结派、搞‘小圈子’作为重要内容。”给所有干部营造一个公平公正公开的“跑马场”,让“千里马”凭真本领奔跑,无异于给“小圈子”釜底抽薪。
把纪律和规矩挺在前面。河北省纪检监察干部张明认为,对“小圈子”加大监督执纪问责和监督调查处置的力度,发现搞“小圈子”“小帮派”的苗头性、倾向性问题要抓早抓小。对于那些仗着“圈子”胆大妄为的人,要拿出猛药去疴、刮骨疗毒的有力措施,敢于亮剑、勇于问责,坚持行贿和受贿一起打击。同时,要建立长效机制,落实好干部家访等好经验、好做法,提醒干部树立良好家风。学会创新载体,发动群众加大对干部“八小时外”的监督力度,让干部习惯在“玻璃房”里工作生活。(黄嘉卿 乾济萍)
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答 不可以的,只有总部才可以发函,调研员可向总部申请,让总部协助发函。
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答 要看具体的活动的内容,如果适合的话是可以做主办方的,但用中心名义主办活动是两万起,需具体商谈。
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答 会的,只要您在任意官网上发布文章,其余的三个官网都会出现您的文章。
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答 政讯通·全国三农调研中心主要是承担三农相关的政策法规、执法司法、焦点问题、学术理论等方面的课题调研、法制宣传、法律咨询、维权援助等服务。
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答 包括,核心网站为政讯通·全国三农舆情监测中心专兼职工作人员提供特殊业务服务。
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答 求职三农信息员的联系方式 联系电话:010-80440269、010-69945235、010-56019387 联系QQ :2909421493、213552413 联系邮箱:qgsndy@163.com 第一办公区:北京市西城区敬胜胡同甲3号东侧,邮编:100810 第二办公区:北京市 东长安街 新闻大厦5层,邮编:100005 可以登录政讯通·全国三农资讯发布中心,找到【申请加入】栏目,点击相应岗位申请即可下载相应的申请材料。
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答 申请舆情处理师的应聘需知 应聘舆情处理师需提交以下材料: 1.专兼职人员申请登记表和承诺书各1份; 2.如实填报个人简历1份; 3.身份证复印件2份(原大小,正反面在同一张纸); 4.1寸蓝底免冠照片3张(同时附电子版照片1份,发送至邮箱:qgsndy@163.com); 5.无违法犯罪承诺书1份; 6.无违法犯罪证明1份(由居住地或者户籍地派出所开具)。 7.申请登记表填写可以参照填写具体说明,所有申请人签字必须为申请本人签字,未按要求填写或者资料不全者不予受理。 以上材料可以登录政讯通·全国三农舆情监测中心,找到【申请加入】栏目,点击相应岗位申请即可下载。
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答 应聘三农调研员需提交以下材料: 1.专兼职人员申请登记表和承诺书各1份; 2.如实填报个人简历1份; 3.身份证复印件2份(原大小,正反面在同一张纸); 4.1寸蓝底免冠照片3张(同时附电子版照片1份,发送至邮箱:qgsndy@163.com); 5.无违法犯罪承诺书1份; 6.无违法犯罪证明1份(由居住地或者户籍地派出所开具); 7.登记表填写可以参照填写具体说明,所有申请人签字必须为申请本人签字,未按要求填写或者资料不全者不予受理。 以上材料可以登录全国三农调研中心官网首页,找到【申请加入】栏目,点击三农调研员岗位申请即可下载。
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答 三农调研员的招聘条件 1.年满25-65周岁的中国公民。 2.应聘三农调研员要善于调查研究,了解和关心三农服务工作,熟悉相关政策和法规,政务服务工作的基本程序、工作要求。 3.拥护中华人民共和国宪法,拥护中国共产党领导。 4.申请三农调研员需具有较高的政治法律素养,坚持原则,公道正派,能够客观公正地反映政务服务工作开展情况,并提出意见建议。 5.人大代表、政协委员、群团组织、企业代表、离退休干部、城乡居民代表、媒体工作人员、社区代表、有过调研工作经验等优先录用。
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答 招聘普法宣传员的岗位权益 1.聘用的普法宣传员可授权政讯通·全国三农项目的4个官网以及政务100网和行业100网,共204个网站,为个人、科教文卫组织、企事业单位等提供资讯发布、普法宣传等服务。 2.录用的普法宣传员会颁发证件和网络平台授权书,授权使用的平台,与各个网站支持互联互通,即用户注册登录一个账号发布文章,即可实现百网同时上线。 3.普法宣传员应聘成功可参与单位授权开发的可经营性项目,如资讯发布、法律咨询、依法开展法律宣传教育活动(知识讲座、公益活动)等。具体内容详见业务手册。 4.申请普法宣传员必须认真遵守本单位各项规章制度,并缴纳相应的网络平台使用年费。 5.聘用的普法宣传员可协助三农调研员参加全国重点三农课题调研活动。