中国农村网四川广元讯（苟玉婷）2015年9月28日最高人民检察院发布了《关于完善人民检察院司法责任制的若干意见》，明确提出“推行检察官办案责任制。实行检察人员分类管理，落实检察官员额制。检察官必须在司法一线办案，并对办案质量终身负责。”员额检察官应运而生。

　　什么是员额检察官？

　　指通过测试进入员额内的检察官，改变现行检察官与普通公务员基本相同的管理模式，在检察院内部重新确立检察官人员比例，依照遴选标准和程序进行遴选，到一线办案，实行司法责任制，对办案质量终身负责。根据司法体制改革要求，未入额检察官将不能独立办案，可成为检察官助理等司法辅助人员，或转岗到行政岗位分流，无异于让所有现任检察官“重新考察、竞争上岗”，从现有的检察官中选任一批素质高、能力强的检察官进入员额，从而真正落实司法责任制，进一步提高检察队伍的专业化和职业化水平.

　　员额检察官是如何产生的？

　　首先组织检察官参加全省统一考试，然后开展集中考核，以考试、考核分数为主要依据，按照1：1.1的比例确定候选人名单，报送省检察官遴选委员会，最后，遴选委员会审核把关，淘汰掉差额人选。利州区检察院29名员额检察官新鲜出炉。

　　如何对员额检察官的权力进行监督制约？

《四川省检察机关检察官权力清单》明确规定检察官办案10个类别237项权限，其中员额检察官能够独立行使的办案权力达138项，较以往下放权力达50项之多。但是权力和责任就像一枚硬币的两面，密不可分，随着检察官手中权力的扩增，该如何确保员额检察官公正行使权力呢？利州区检察院由内向外要求落实六项监督措施：一是要强化自身监督。要不断提高政治素质、职业素养，坚定理想信念，严格践行忠诚、公正、清廉、文明的检察官职业准则，坚守底线、恪尽职守。二是要依托统一业务系统为核心的信息化平台资源，加强业务工作的监督制约。纪检监察部门要主动介入，加强对办案各环节监督，严格办案流程，规范办案行为，遏制违纪违法行为发生。三是要形成案件质量评查与年终考核监督机制。加强对案件质量评查，通过考核方式，建立员额制检察官退出机制，实行优者上、平者让、庸者下的机制，督促入额检察官积极履职。四是要建立员额检察官廉政档案。一人一档，客观记录反映员额检察官办案数量、质量、规范效率、效果等内容，作为员额检察官考评的依据，也是一种监督的手段。时刻掌握检察官廉政动向，进行动态化、规范化的监督管理，督促检察官强化廉政意识学习。五是要自觉接受人大法律监督和政协的民主监督。主动邀请人大代表、政协委员、人民监督员到现场对整个庭审进行观摩、评议，对员额检察官出庭行为是否规范进行专项督察，对庭审观摩的效率及公诉人的应对准备及控场能力进行点评，促使员额检察官提高出庭支持公诉的实战能力。六是要自觉接受社会监督。根据高检院规定，庭审过程实行全程同步录音录像，庭审直播使公诉活动置于社会公众的监督之下，从而进一步拉近检察官与社会公众的距离，进一步扩大诉讼活动的公众知晓度和社会影响力，更好的接受来自社会各界的监督。