秋冬开发定全年。为了高质量、高水平完成秋冬农业开发的各项任务，湖北省十堰市农业局积极超前谋划，认真组织安排，全力打好秋冬农业开发战役，加速推进农业提质增效和转型发展。

一、高起点谋划秋冬农业开发。站在深入推进农业供给侧结构性改革的高度，坚持“稳粮、强特、提质、增效”的基本思路，今年秋冬农业开发的指导性目标是：秋冬播总面积275万亩，其中小麦103万亩、冬播马铃薯28万亩、豆杂粮14万亩、油菜75万亩、蔬菜45万亩、绿肥10万亩；新建特色产业基地8亩，其中茶叶3.7万亩、中药材2.8万亩、水果及其它1.5万亩，改造管护老基地7万亩；全力推进农产品加工业快速发展，力争后四个月全市农产品加工产值保持25%以上的增幅；加速推进三产融合，兴办一批融合发展试点；稳步推进农村各项改革，确保农村社会稳定，确保全年农业各项目标圆满收官。

二、高质量抓好秋冬农业生产。及时抢收抢播，9月中旬前基本完成油菜育苗任务，10月底前全面完成小麦播种任务；优化品种结构，优化种植模式，着力增产增收。适当压缩常规小麦面积，大力发展豆杂粮、饲用油菜等抗灾能力较强的作物品种，积极发展青贮玉米、苜蓿、甜高粱等优质饲料作物。坚持以旱地预留行为主的耕作制度改革，全市小麦预留行面积达到60万亩以上；落实重点技术，落实关键措施，夯实丰产基础；加强农作物田间管理，促进禾苗健壮升级，为明年农业丰产增收打牢基础。

三、高标准建设特色产业基地。突出“61”特色产业，重点抓好竹房百里茶叶长廊和汉江百里林果长廊建设，其中茶叶长廊新建基地3万亩，林果长廊新建基地1万亩以上。在全市开展特色产业万亩高效基地创建活动，以乡（镇）为单位，用2年左右时间，达到单品基地规模过万亩以上，实现连片开发规模经营。组织开展国家及省“特优区”创建工作，实施省级“特优区”创建的同时，积极争创国家“特优区”。深入实施“农业标准化推进年”活动，每个县（市、区）每个主导产业都要兴建2—3个千亩以上的标准化核心示范基地，每个重点乡（镇）都要兴建1—2个500亩以上的标准化基地。加大低产低效基地改造力度，把老基地改造和新建基地放在同等重要的位置，一同部署，同等扶持。继续办好丹江口库区市级柑桔品改示范，在两竹兴办低产低效茶园改造示范。切实加强基地管理，确保特色作物安全越冬。

四、高水平推进产业综合开发。利用秋冬季农产品原料充足的有利时机，引导支持农产品加工企业开足马力，扩大生产，力争后四个月全市农产品加工产值达到250亿元。组织实施好房县、郧阳区、竹溪三个县国家农产品初加工项目，支持丹江口市、竹山两个省级农产品加工园区提档升级，加快推进郧阳区、房县、竹溪等地农产品加工园区建设。鼓励支持企业兴办生物有机肥加工厂，大力发展农产品精深加工。加大新型经营主体培植力度，确保今年全市新增农民专业合作社100家，家庭农场150家，专业大户1000家以上，新进规企业15家以上。加快推进武当道茶集团公司组建工作，确保年底前正式成立运营。强化农产品市场营销，加大武当道茶、马头山羊、房县香菇、丹江鲌鱼等区域公用品牌打造和“三品一标”认证力度，确保全年新增“三品一标”品牌20个以上。积极组织参加全国第十五届农交会和武汉农博会，主动“走出去”，举办农特产品推介活动，大力发展农村电商，千方百计搞活农产品市场流通。

五、加速转变农业发展方式。加强重点农业科技推广应用。制定发布秋播主要农作物主导品种和主导肥料公告，制定印发农作物和特色产业生产技术要点，大力推广优良品种，确保秋播农作物良种普及率达到90%以上，特色经济作物良种普及率达到95%以上。加大绿色生产技术推广应用，实施测土配方施肥全覆盖。组织实施好郧阳区国家果园有机化替代化肥示范项目。大力推广农作物病虫害绿色防控与统防统治融合推进技术模式，推广应用面积达到200万亩以上。兴办化肥、农药减量化使用示范样板，全市不同作物“两减”示范推广面积达到50万亩以上。大规模开展农业科技培训，全市各类培训人数达到2万人（次）以上。组织七个农业科技专家服务团队开展重点特色产业技术攻关。加强农业面污综合治理。加大库区网箱和库汊围栏拆除清理力度，确保九月底全面完成目标任务，迎接省验收销号。扎实开展水生生物保护区全面禁捕工作。大力发展生态循环农业，全市推广多元复合种养模式150万亩以上，新建户用沼气400个，小型沼气18处，推广生物质节柴炉920台。精心实施郧阳区柳家河、丹江口市浪河白家沟、郧西县麦裕河等典型流域国家农业面污治理示范项目，积极做好全市整体创建国家农业可持续发展试验示范区的申报准备工作。

六、加速推进三产融合发展。坚持试点先行，循序渐进。充分依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化、山珍美食等特色资源，兴办休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等农村新业态试点，为下步发展提供借鉴。把特色产业基地当景区建，重点谋划汉江生态循环农业带建设林、果、花、草聚于一区的观光农业区，在竹房绿色有机农业带建设茶、药、花、木连成一片的观光农业区，配套兴建民宿、农家乐、度假村，使之成为新的旅游休闲景点。挖掘利用丰富而独特的文化资源，加大传统制作工艺和风味特色食品开发，推广茶艺、民歌、农艺等文化产品，开展特色小镇和三产融合试点创建，打造三产融合品牌。

七、扎实推进农村各项改革。落实农村集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权分置”办法，加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，确保年底前全面完成。认真研究学习中央及省关于以绿色为导向的农业补贴制度改革、财政支农政策改革等系列改革政策，抢抓机遇，加大对上政策项目争取力度，及早做好各类项目编制工作。积极探索农村土地有序流转，规模经营和产业扶贫的新机制、新模式、新途径，加速推进产业扶贫。加强基层损害农民利益突出问题检查监管，确保农村社会稳定。

八、不断提高部门服务水平。一是加强组织领导。集中力量，精心组织，深入调研当参谋，履职尽责搞好服务。组建工作专班，制定工作方案，大力开展以“送政策、送科技、送信息”为主的“三下乡”活动，精心组织好“农资打假保秋播”活动，确保农业生产安全，加强农产品质量监管，确保农产品质量安全。二是加强示范引导。围绕秋冬农业开发各项重点工作，兴办不同类型的示范样板，做到有方案、有专班、有标识、有标准、有成效。及时总结秋冬农业开发好的做法和经验，加大宣传力度，用示范引导推进秋冬农业开发提档升级。三是加强检查督导。市农业局已将今年秋冬农业开发的有关重点工作、目标任务分解到了县（市、区），期间将组织专班，定期不定期深入各地开展检查督导，并及时通报检查督导和各地整改情况，促进重点措施落实到位。