二、《条例》为融资担保监管与发展提供了法律保障

　　《条例》内容共计六章、四十九条，包括总则，设立、变更和终止，经营规则、监督管理，法律责任等，这里就主要内容特点概括如下：

　　（一）《条例》确立了融资担保行业的地位

　　出台《条例》的一个重要目的就是为了支持普惠金融发展，促进资金融通，为此《条例》规定“国家推动建立政府性融资担保体系，发展政府支持的融资担保公司，建立政府、银行业金融机构、融资担保公司合作机制，扩大为小微企业和农业、农村、农民提供融资担保业务的规模并保持较低的费率水平。各级人民政府财政部门通过资本金投入、建立风险分担机制等方式，对主要为小微企业和农业、农村、农民服务的融资担保公司提供财政支持，具体办法由国务院财政部门制定”。这些是符合我国国情，遵循小微企业和“三农”融资担保准公共产品属性，办好融资担保的必要条件和重要保障，融资担保行业正不可避免朝着政府占主导的方向发展。通过政府性融资担保这只“有形之手”，政府可以将财政和金融有效结合起来，构建起财政和金融协同支持小微企业和“三农”等实体经济发展的市场化机制，带动更多金融资金投入小微企业和“三农”，使财政资金发挥出“四两拨千斤”的作用。

　　（二）《条例》明确了设立融资担保公司的条件

　　在《暂行办法》基础上，根据行业发展新趋势、新情况，以及简政放权等要求，《条例》对设立融资担保公司的条件做了进一步完善，主要包括：一是规定“融资担保公司名称中应当标明融资担保字样，未经监督管理部门批准，任何单位不得在名称中使用融资担保字样”，要求“股东信誉良好、最近3年无重大违法违规记录，注册资本不低于人民币2000万元，并各地可以根据实际情况提高注册资本最低限额，融资担保公司董事、监事、高级管理人员任命由监管部门核准改为备案”；二是规定融资担保公司申请跨省、自治区、直辖市设立分支机构应具备“注册资本不低于人民币10亿元，经营融资担保业务3年以上，且最近2个会计年度连续盈利，最近2年无重大违法违规记录”。