大力支持农民工返乡创业，充分发挥其外出打工积累的丰富经验来带动家乡致富，是落实党中央、国务院关于精准扶贫和全面小康战略的非常重要且行之有效之举。国务院发展研究中心党组成员、办公厅主任余斌在第二届中国农民工返乡创业创新发展高层论坛新闻发布会上作主题发言时表示。

由国务院发展研究中心中国农村劳动力资源开发研究会主办，中共遵义市汇川区委员会、遵义市汇川区人民政府承办的创业创新不忘初心脱贫攻坚，返乡创业第二届中国农民工返乡创业创新发展高层论坛新闻发布会9月10日在北京举行。有关领导和专家出席会议，并围绕农业供给侧结构性改革、如何助推农民工返乡创业等主题作了发言。

余斌表示，在过去的30多年间，我国改革开放和经济发展先后经历了农村体制改革、工业化、城镇化快速发展等多个阶段。其中，占人口绝大多数的农民或者说农村劳动力，是推动我国改革发展创造历史的重要力量。近年来，在经历大包干打工潮创业潮三个阶段后，返乡农民工已日益成为新农村建设的有生力量，成为推动乡镇产业发展、扶贫攻坚的新动力。

余斌指出，将于9月28日30日在遵义市举行的2017中国农民工返乡创业创新发展高层论坛的主题是创业创新、不忘初心，这一主题恰逢其时。支持农民工返乡创业不仅符合我国经济社会发展的总体要求，而且与我国正在推动的大众创业、万众创新在目标和方向上都高度契合。

同时，余斌认为，论坛选择在遵义市举办，也是为了深入贯彻落实好党中央、国务院关于大众创业、万众创新的要求，树立全国农民工返乡创业试点典型标杆，继续探索和寻求经济新常态下的农民工创业创新的有效路径，努力创造可供全国复制推广的新经验和新做法。

福建师范大学教授李闽榕也对此表示赞同。他在主题发言中指出，聚焦农民工返乡创业创新意义重大。一方面，农民工返乡创业有利于促进精准扶贫。另一方面，农民工返乡创业能够促进欠发达地区产业结构的转型升级。同时，农民工返乡创业能够有力地推动欠发达地区、新农村建设和城镇化的进程。此外，农民工返乡创业有利于推动农村的科技创新，助力智慧农村建设。并且，农民工返乡创业能缓和县域人口老龄化，同时对探索三农合一、探索农村新型发展道路具有创新意义。

国务院参事室综合司司长吴润彪在主题发言中强调，农民工返乡创业创新既需要勇攀高峰的创客精神，也需要精益求精的工匠精神。

那么，应该如何推动农民工返乡创业形成可持续的创业潮呢?中央党校研究室巡视员曾业松在主题发言中提出了四点看法。

一是要引导农民工返乡创业进行科技创新，发展在互联网+基础上形成的集多种功能于一体的综合集成融合产业。

二是引导农民工返乡创业进行制度创新，通过与本地农民结合、与城乡各类企业结合、与各种科研机构社会组织结合，建立多层次、多方位的合作机制，形成经营共同体和利益共同体。

三是进一步完善农民工返乡创业的扶持政策，在县域这一级制定一系列政策措施吸引农民工返乡创业，并与城镇居民下乡创业结合起来，形成互动和合作。

四是进一步做好农民工返乡创业的服务工作，在完善政策措施的同时，建立一整套服务计划和实施方案。(记者 胡畔)