攻坚克难,啃下“难啃的硬骨头”

来源: 作者: 时间:2020-05-06

  今年是脱贫攻坚收官之年。剩余任务虽不多,却都是“难啃的硬骨头”。在3月6日召开的决战决胜脱贫攻坚座谈会上,习近平总书记强调,到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现。这是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。

  距离如期完成脱贫攻坚目标任务还有200多天时间,从中央到地方,凝心聚力,向深度贫困发起最后总攻:挂牌督战持续展开,社会力量合力跟进,扶贫资源有针对性地倾斜,产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁后续工作等相互配合,为推进深贫地区加速发展,促进贫困群众增收和加快发展方式转变,再添一把火。

  尽锐出战,形成攻坚强大合力

  在四川省凉山彝族自治州,还有7个贫困县,300个贫困村,全省20.3万贫困人口,这里占据了近90%。

  为打好深度贫困的“歼灭战”,四川省对凉山州这些贫困县、村制定了挂牌作战方案,省级领导带队,省、州、县联动。四川省农业农村厅、水利厅、人社厅、发改委等10余个省直部门抽调人员组成专班,分别就农业产业扶贫、贫困地区饮水安全、贫困劳动力务工就业、异地扶贫搬迁等不同专项展开挂牌督战,一项项整改清零,一户户对账销号,把扶贫措施细化到户。

  深入农村、探访群众、查住房安全、看医疗卫生……在贵州省都匀市墨冲镇,挂牌督战以召开座谈会、查阅资料、个别访谈、实地察看、现场核查、随机抽查、明查暗访等方式展开。一村一村地过、一户一户地走、一个问题一个问题地解决,对全镇的脱贫攻坚工作进行全面细致的检查,致力于发现问题和短板,全面销号解决。

  较真碰硬“督”,凝心聚力“战”。中央统筹、省负总责、市县抓落实,各地的挂牌督战正积极向前推进,通过持续保持攻坚态势,层层压实责任,从而强化攻坚举措,解决制约完成脱贫攻坚任务的突出问题和薄弱环节。

  攻克深贫堡垒的信心,来自“五级书记抓扶贫”、全党合力促攻坚的制度优势,来自专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局,多方力量、多措并举,有机结合和互为支撑。东西部扶贫协作、对口支援、定点扶贫、社会扶贫等行之有效的帮扶机制,广泛动员社会各界持续参与,形成攻坚决胜的强大合力。

  近300个中央单位参与定点扶贫,实现对592个贫困县全覆盖,示范带动省(区、市)层层组织开展定点扶贫工作。

  2020年,中央企业承诺投入和引进无偿帮扶资金33.57亿元,用于脱贫攻坚难度大、贫困程度深的重点地区,培训基层干部和技术人员9.44万名、购买和帮助销售贫困地区农产品16.59亿元。

  “社会力量要主动请缨,与党中央同心同德、同向同行。”4月8日,31家民营企业和社会组织联合发出倡议书,动员社会力量结对帮扶挂牌督战贫困村,助力打赢脱贫攻坚战,为消除中华民族千百年来的绝对贫困贡献一份力量。

  聚焦“两不愁,三保障”,支持力度只增不减

  虽然近期遭遇了新冠肺炎疫情的冲击,但脱贫摘帽必须如期实现,脱贫攻坚的支持力度只增不减。中央财政投入力度、金融扶贫支持力度、项目布局倾斜力度、易地扶贫搬迁实施力度、生态扶贫支持力度等进一步加大,扶贫工作的重心向深度贫困地区聚焦。

  目前,财政部已累计下达2020年中央财政专项扶贫资金1396.36亿元,资金下达时间比往年提前1个多月,分配重点向“三区三州”和“三区三州”之外贫困人口多、贫困发生率高、脱贫难度大的深度贫困地区以及挂牌督战地区倾斜。

  陕西省在财政紧张的情况下,2020年安排省级财政专项扶贫资金41.4亿元,较上年增加5.4亿元,增长15%。

  住房城乡建设部办公厅、国务院扶贫办综合司近日发布的通知,要确保所有建档立卡贫困户需改造的危房2020年6月底前全部竣工。

  中国银保监会印发《关于进一步加大“三区三州”深度贫困地区银行业保险业扶贫工作力度的通知》,提出银行业保险业要聚焦重点地区和特殊贫困群体,着力加大对“三区三州”135个深度贫困县,特别是未摘帽贫困县、未脱贫人口的金融支持力度。“三区三州”深度贫困地区财政补贴型农业保险的保险费率在已降费20%的基础上,再降低10%-30%。

  民政部会同国务院扶贫办印发《社会救助兜底脱贫的行动方案》,重点加强对未脱贫的人口和收入不稳定、持续增收能力较弱、返贫风险较高人口的监测预警,及时把符合条件的纳入兜底保障范围,多措并举关爱帮扶特殊困难群体。一张基本民生兜底保障网正在编密织牢,切实做到兜底保障“不漏一户、不落一人”。

  深度贫困,难在致贫原因复杂。决战深度贫困,重在“精准”,要聚焦突出问题,因村因户因人施策;既要集中力量打歼灭战,更要一针一线下好“绣花”功夫,将扶贫工作下沉到基层一线,全力补齐短板弱项。

  从3月8日起,四川省都江堰管理局高级工程师刘强就一直在美姑县督导。为抓好7个未摘帽县在建工程建设,保障农村贫困人口的饮水安全,四川省水利厅已组建12个工作组共157名成员督战凉山,并在全省复查补漏。

  贵州省紫云自治县的紫云第六小学,教学楼、综合楼、学生食堂等设施已基本建设完工。紫云县先后实施控辍保学“百日攻坚行动”和“春夏行动”,实施“五个一工程”、改善办学条件等多措并举,目前已基本实现义务教育阶段建档立卡学龄儿童少年全部就学,家庭经济困难学生100%享受国家政策资助。

  云南省曲靖市会泽县火红乡龙树村贫困户解粉珍一家五口,仅出了1万元,于2019年11月搬进了会泽县城以礼街道的易地搬迁安置点,拥有了一套100平方米的房子。

  在甘肃省宕昌县开展的“3+1”冲刺清零行动中,需要维修和标准化布置的137个卫生室、新建的50个村卫生室已全部建成使用。宕昌县还为全县所有村卫生室配备诊查床等15种价值2万元的医疗设备,为乡镇卫生院配置DR机、区域心电中心网络平台系统、远程摄像平台等设备,使全县每个乡镇都有一所标准化的卫生院。

  在普遍实现“两不愁”的基础上,全国上下共同努力、迎难而上,重点攻克“三保障”面临的最后堡垒。

  立足长远,力求实现高质量脱贫

  在海拔4200米的西藏自治区拉萨市尼木乡乌米组的现代农业产业示范园内,村民多布杰正带领不少村民采收平菇。园区内的尼木县食(药)用菌工厂化种植基地,2019年达产值430万元,为当地52户家庭分红78000元,并带当地86户实现增收60余万元。

  山东省济南市市中区与湖南湘西州龙山县开展劳务对接,提供180余个工作岗位,近日,首批31名龙山县建档立卡人员经县人社局统一包车,“点对点”直接抵达济南。

  河北省近日出台的《2020年易地扶贫搬迁工作实施意见》明确,通过加快配套园区建设、加大就业扶持、完善配套设施、加快拆旧复垦、加强公共保障等措施,将易地扶贫搬迁工作重心由工程建设转向后续扶持,确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富,做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”。

  近日,农业农村部有关负责人表示,将通过提升产业发展水平、做好农产品产销衔接,大力培育联贫带贫主体,着力强化技术服务指导和社会化服务三大举措,力促深度贫困地区加快脱贫。

  打赢脱贫攻坚战,不但要重视“扶贫进度”,更应关注“脱贫质量”,要立足长远,构建扶贫长效机制,从而实现长期脱贫。各地不断强化产业、就业、做好易地扶贫搬迁后续工作的引擎,持续促进贫困地区加快发展,让贫困群众长期稳定增收。

  云南省贡山独龙族怒族自治县独龙江乡地处高黎贡山国家级自然保护区和“三江并流”世界自然遗产核心区,是我国人口较少民族独龙族的主要聚居地。当地通过实施生态补偿,让贫困人口就地转成护林员或生态保护人员,大力发展以草果为主的林下特色产业和生态旅游业,走出一条从毁林开荒到巡山护林、从刀耕火种到依林致富、从与世隔绝到开门迎客的生态脱贫之路。

  青海省充分利用丰富的太阳能资源优势,建成4类光伏扶贫项目,装机规模73.16万千瓦,占全省光伏容量的8%,年发电产值预期8.8亿元,扶贫收益5.7亿元,带动7.7万户28.3万贫困人口,占全省贫困人口的52.5%。

  特色产业不断壮大,产业扶贫、电商扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫等较快发展,以脱贫攻坚统揽贫困地区经济社会发展全局,深度贫困地区经济活力和发展后劲明显增强,呈现出崭新的发展局面。

三农项目简介 | 本网招聘 | 本网概况 | 会员服务 | 联系我们 | 免责声明 | 网站地图 | 投稿服务
政讯通·全国三农调研中心 政讯通·全国三农舆情监测中心 政讯通·全国三农发展促进中心