贵阳:全力守好农村饮水安全“最后一米”
大水桶、蓄水池,曾是贵阳一些偏远农村家庭吃水的“标配”。今年以来,贵阳市加速实施147个农村分散供水巩固提升工程,农村集中供水率从90.3%提升到96.95%,实现了12.12万农村群众“饮水不愁”。
农村饮水安全,三分建、七分管。告别饮水难,贵阳市要让农村群众从“喝上水”转向“喝好水”。今年1月,贵阳按照“全覆盖、督死角、查问题、抓整改”的要求,全面开展大排查,深找问题、快补短板,探索农村饮水工程建设运营管护的现代化发展之路,不断提升饮水安全保障能力,努力攻克农村饮水安全“最后一米”难题,确保群众喝上“稳定水、干净水、放心水”。
强督战抓整改
让“放心水”润泽千万家
贵阳市水资源人均占有量少、时空分布严重不均,开发利用水资源非常困难,汛期“水多”、枯水期“水少”问题突出。
经过多年努力,贵阳市水利建设取得突破性进展。全市共建设农村饮水安全工程4200多处,尤其是今年实施完成农村分散供水巩固提升工程147个,农村集中供水率从90.3%提升到96.95%。
为按时高质量打赢脱贫攻坚战,贵阳市开启大摸排、大督战、大决战。今年1月10日至31日,在贵阳市水务管理局统筹下,全市水务系统加速推进脱贫攻坚农村饮水安全挂牌督战。
20多天时间里,全市水务系统统一思想、迅速行动、自我加压,全面摸清水质消毒落实不到位工程2472处。同时,聚焦水源保护、水质保障,按照“逐项逐村逐组逐户”的达标要求,边督边改、及时验收、动态销号,于4月30日完成全部整改和水质检测复查。
“水务工作千头万绪,涉及沟通合作的部门包括发改、财政、农业、气象、生态、卫健等,提高饮水水质,需要抽丝剥茧,不断‘回头看’。”贵阳市水务管理局建设处处长莫江说。
为扎实开展好动态“回头看”,3月起,贵阳市水务管理局抽调精兵强将组成“督战尖兵队”,下沉一线,一方面检查各个农村分散供水巩固提升工程的质量,另一方面加强各点联络沟通,开展技术指导,确保全面督战到位,让“放心水”润泽千万家。
近千名管水员
守护饮水安全“最后一米”
6月18日,太阳刚刚冒出山头,清镇市暗流镇韩家坝村管水员胡国志已经忙活了起来。巡查水源、巡查管线、巡查设施……完成一系列日常工作后,他走进水泵房里打开水泵。随着电机“突突突”响起,经过加压消毒后的水,源源不断送往百余户村民家中。
2011年,韩家坝村分散式供水工程建成投用,结束了当地“望天吃水”的历史。然而,由于后期管理维护无法得到有效保障,水泵房的运行并不顺畅。
为了解决农村饮水安全管护人员数量少、专业素质不高等问题,今年初,贵阳市在全市脱贫攻坚农村饮水安全挂牌督战工作方案中明确要求,实施农村饮水工程项目的同时,解决好管水机制落实不到位的问题。
5月下旬,各区(市、县)对辖区内农村饮水安全管水员开展全覆盖培训,涉及659个村、培训村级管水员993名、饮水安全工程管理员288名。在“理论+实操”专项培训后,经过考核的管水员们,持《贵州省农村饮水安全管水员培训证书》上岗,胡国志就是其中之一。
按照相关工作要求,农村管水员要熟知政策、熟悉职责、熟练技能,日常做到维修处理要及时、常用配件要备齐、破坏设施的行为要举报制止,定期清洗水池、定期投药消毒、定期维护保养,保设施运转、保水质安全、保通水正常,公示管护人员电话和监督电话、收费标准、水费收缴及使用情况,引导村民爱护饮水设施、自觉缴纳水费、节约用水,为守护饮水安全“最后一米”贡献力量。
“我学懂了农村饮水安全的政策、操作技能,能在家门口上班,为大家喝上‘放心水’做点事。”胡国志对未来的工作充满期待。
完善长效机制
持续推动水质改善
息烽县小寨坝镇田兴村是水资源较充足的一个村,饮水主要靠以前建设的农村集中式人饮工程解决。但“吃水难”与“邻里矛盾”交织的记忆,却一直烙在当地村民的脑海里。
问题出在水的管护上。田兴村村主任白勇说,由于管理不善,田兴村用水问题一直是群众的揪心事:“以前不用交水费,村民用水没节制,住在低处的村民敞开用,住在高处的村民水量就不够,而且管道破损后也没人修,久而久之大家都没水可用了。”
有人建,没人管,不收费,管不好。聚焦全面补齐农村饮水安全短板,息烽县于2019年制定了《息烽县农村饮水安全工程运行管理办法(试行)》,落实农村饮水安全管理“三个责任”“三项制度”,解决“谁来管”“怎样管”“管得起”问题,建立健全“从源头到龙头”的农村饮水安全工程建设和运行管护体系。
今年,息烽县水务局实施田兴村岩脚组农村饮水安全巩固提升工程,更换安装进组进户供水管道4200米。目前,该村入户管网已全面通水。
此外,为确保田兴村岩脚组饮水安全巩固提升工程发挥长效,小寨坝水务中心、小寨坝镇人民政府开展入户走访5次,组织举行村民代表大会讨论商议4次,着力建立完善供水管护制度和水费收缴制度。
据莫江介绍,目前,贵阳市农村饮水安全工程管理形式主要有三种。一是受益村组作为工程管理主体,委派或村民推选有责任心、懂技术的专人管理;二是乡镇人民政府作为饮水工程的管理主体,确定专人对集镇饮水工程进行管理;三是水利工程市场化,出让经营权,由企业在物价、水利等部门的监督下进行运行管理,实施水利工程市场化运作。
“贵阳市按照‘省负总责,市县抓落实’的工作机制,全面推进制定以县为单位的农村供水工程水费收缴工作方案。”莫江说,按照见人、见事、见时间、见责任、见终端、见成效的“六见”要求,贵阳市将继续深入推进水质大改善行动,加大用水计量收费宣传,强化计量计费供水制度,规范管道及入户工程建设,确保全市农村饮水安全目标全面实现。
记者 游红
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