《湖北省推进农业农村现代化“十四五”规划》解读
2021年9月30日,省政府正式印发《湖北省推进农业农村现代化“十四五”规划》(以下简称《规划》)。现就《规划》有关内容解读如下:
一、出台背景“十四五”时期,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、奋力冲刺第二个百年奋斗目标的第一个五年,农业农村工作重心将历史性转向全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化。
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,按照“建成支点、走在前列、谱写新篇”总体要求,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,坚持以农民增收为基点,以产业发展为重点,以发展壮大集体经济为着力点,科学回答“三农”“四字之问”,奋力推进湖北省农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,依据《湖北省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》,衔接国家推进农业农村现代化“十四五”规划、《湖北省乡村振兴战略规划(2018—2022年)》,编制本规划。
二、主要内容本《规划》编制聚焦“农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”发展目标,突出“保供固安全、振兴畅循环”湖北担当,践行“农业产量大省向农业产业强省转变”历史使命,在深入剖析湖北农业农村发展不平衡不充分, 以及 “三农”领域发展突出短板等问题基础上,厘清发展思路、明确发展定位、优化发展布局、制定主要任务、强化执行保障,架构《规划》整体框架。
《规划》共9章41节,包括总体部署、主要任务、组织保障3大板块。
(一)第一板块为总体部署
即第一章。分析“十三五”时期湖北省农业农村发展基础,研判“十四五”发展形势,明确发展方向和目标定位。
《规划》提出以农民增收为基点,以产业发展为重点,以发展壮大集体经济为着力点,保供固安全、振兴畅循环,加快建设农业产业强省,大力实施乡村建设行动,全面提升乡村基层治理水平。提出湖北省打造“全国特色农产品生产优势区、中部三产融合发展先行区、全国农业绿色发展示范区、全国农业科技创新引领区、全国农业农村改革先导区、乡村振兴促进共同富裕试验区”的“六区”发展定位。
明确到2025年,全省农业产业强省建设取得重大突破,农业农村现代化水平明显提高,武汉等大城市近郊以及大冶市、潜江市、仙桃市、宜都市等全国县域经济百强县(市、区)率先基本实现农业现代化。
(二)第二板块为主要任务
即第二到第八章。围绕“农村产业、农村生态、农村文化、乡村治理、农村生活”五个现代化进行部署。
第二章为有效衔接。包括巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,健全农村低收入人口常态化帮扶机制,支持脱贫地区乡村产业发展壮大,推动“人、地、钱”等要素在城乡间自由流动、平等交换,促进城乡融合发展。
第三章为保供固安全。包括提升粮食安全保障能力,保持重要农产品生产稳定,持续推进农业绿色发展,严格落实耕地保护制度,提高农产品质量和食品安全水平。
第四章为打造产业链条。包括优化农业产业布局,构建现代农业产业体系,完善现代农业经营体系,推进农村一二三产业融合发展,深化农业对外开放合作。
第五章为创新驱动发展。包括提高农业科技创新能力,建设现代种业新高地,提升农业机械化水平,加快推进农业信息化。
第六章为乡村建设行动。包括科学推进乡村规划建设,提升农村人居环境,加强乡村基础设施建设,逐步实现城乡基本公共服务均等化,全面促进农村消费。
第七章为完善乡村治理。包括加强基层党组织建设,提升基层治理水平,繁荣发展乡村优秀文化,发展壮大新型农村集体经济,着力推动农民增收致富。
第八章为全面深化改革。包括深化农村土地制度改革,深化农村集体产权制度改革,创新农村金融服务机制,统筹推进农业综合改革。
(三)第三板块为组织保障
即第九章。包括加强组织领导,健全责任体系,加大要素保障,鼓励基层探索,实施监测评估。
三、重点任务按照工作任务化、任务措施化、措施工程化的要求,采取“任务+行动”形式,科学谋划重点任务,共设置5大重点行动、33项工程。“十四五”时期,湖北推进农业农村现代化重点抓好以下五大任务:
一是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。提出过渡期内“四个不摘”,延续帮扶政策。创新要素流动、用地方式、小额信贷、财政支持等,破解巩固拓展脱贫攻坚成果中的“人、地、钱”难题。建立37名省级领导乡村振兴重点帮扶机制,组建329支省级驻村工作队,对37个重点县开展东西协作结对帮扶,有效衔接乡村振兴,确保脱贫县乡村振兴不掉队。推进易地扶贫搬迁后续扶持“五基”工程,全面提升37个脱贫县的特色产业,重点解决产业路、加工园等问题,巩固“有没有”,拓展“优不优”,迈向“强不强”。
二是打造现代农业全产业链,推进农业产业强省建设取得重大突破。实施重点农业产业链“链长制”,打造6条综合产值超1000亿元、4条综合产值超500亿元的产业链。实施培育壮大农业产业化龙头企业“十百千万”工程,打造现代农产品加工万亿级产业。打造50个省级农村产业融合发展示范园、10个国家级现代农业产业园和100个省级现代农业产业园,培育300个休闲农业重点园区和10个重点县。创建15个国家级农业现代化示范区,农业科技进步贡献率超过63%,自主选育新品种应用覆盖率提高5个百分点以上,“湖北制造”农机装备业年产值突破120亿元,打造10个国家级数字农业试点县和100个省级数字农业应用基地。
三是实施乡村建设行动,打造荆楚美丽家园、绿色田园和幸福乐园。全面学习浙江“千万工程”经验,部署实施《湖北省乡村建设行动实施方案》,推进以县为单位“3+1”规划体系全覆盖,到2025年全省建成10个乡村建设示范县、100个示范镇、5000个示范村、40万户美丽庭院。开展农村人居环境整治“五年提升行动”,农村自来水普及率达到95%,集中式饮用水源水质达标率达到100%,卫生厕所普及率达到95%。新建双车道及以上标准农村公路4万公里、所有行政村全部通动力电、5G网络基本实现乡镇镇区全覆盖、行政村5G通达率达到80%。
四是繁荣乡村文化事业,提升农村基层治理能力和水平。实施“红色头雁”计划,选派第一书记驻点乡村振兴重点帮扶村,加强基层党组织建设。以“枫桥经验”带动村民自治,落实“一村一辅警,一村一法律顾问”,提高乡村自治、法治、德治水平。深入开展农村风俗革新行动,保护传承优秀荆楚乡村文化,到2025年全省新增全国重要农业文化遗产项目10个,建设标准化荆楚农耕文化展示馆和村史馆示范点各200个。实施“文化+N”行动,优化城乡文化互动融合发展机制。积极探索多种集体经济发展形式,全面清理核实村级债务,到“十四五”末,全省基本完成非经营性债务化解工作。加强农民培训工作,年培训高素质农民3万人以上,每年定向培养3000名“留得住、学得好、用得上”的农村高层次人才,加大农民创业就业支持力度。落实强农惠农政策保障作用,推动农民增收致富。
五是全面深化改革,激发农业农村发展活力。巩固完善农村基本经营制度,稳妥推进农村承包地“三权”分置和宅基地制度改革,分步推进农村集体经营性建设用地入市。深化农村集体资产股份合作制改革,推进农村产权流转交易市场建设,不断壮大村集体经济实力。创新金融支农产品和服务,扩大农村金融服务覆盖面。加强与农行、农发行、国开行、邮储银行、农商行等战略衔接,争取新增涉农贷款2万亿元以上,推进“湖北省农业政策性金融服务乡村振兴实验示范区”加快建设,为全省10条农业主导产业链配备金融链长,积极探索整村建档评级授信。推进农业保险“扩面、增品、提标”,全面完成水稻完全成本、油菜收入保险等试点。健全完善省、市、县三级农业综合执法体系,持续推进农垦改革,统筹推进涉农各项改革。
原文链接:http://nyt.hubei.gov.cn/zfxxgk/zc_GK2020/zcjd_GK2020/202111/t20211108_3850764.shtml
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答 调研员针对自己办理的案件可以复印涉案调研函,注意保密不可外传。
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答 (1)网上申报,在总部网站上用本人户名和密码登录发布选题; (2)发送短信息 至总部指定号码,选题申报内容必须具体准确,调研时间、调研人员姓名、涉案党政机关及企事业单位或各类组织的名称、调研事件及调研选题来源。 注:选题重复后者不予审批。
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答 (1)完成北京总部指定的国家重大课题和社会公共选题任务; (2)开展资讯采编、课题调研和法制宣传活动; (3)运用一体化应用平台开展服务的各项公益性、有偿性服务; (4)运用好互联网媒体平台的积极功能,为百姓维权提供合规渠道,监督政府等职能部门的行政不作为,化解社会矛盾,维护社会正义,响应国家倡导的构建和谐社会的号召。
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答 调研中心主任、各省工委主任、各地市级调研中心主任、各课题组主任和各部门主任可以领取带章空白介绍信。
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答 完成北京总部指定的国家重大课题和社会公共选题任务; (2)开展资讯采编、课题调研和三农法制宣传活动。 (3)运用一体化应用平台开展服务的各项公益性、有偿性服务。 (4)运用好互联网媒体平台的积极功能,为百姓维权提供合规渠道,监督政府等职能部门的行政不作为,化解社会矛盾,维护社会正义,响应国家倡导的构建和谐社会的号召。
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答 相关表格可以从北京总部办公室、各地市中心、推荐单位或推荐人处领取,也可直接在官网下载(申请加入窗口)。
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答 我们是采用一个用户名注册并登录,发布同类频道或栏目的资讯信息,采用一网站发稿多网站共享发布。
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答 调研员的主要工作内容: (1)积极有效地宣传推广党和国家法制政策及法治项目,为企事业机关单位提供全方位法治政策法规、法治资讯发布和法制宣传。 (2)弘扬正气、挖掘整理先进事迹和经验。 (3)反映社会不良现象,和危害国家、社会、企业或个人的行为、事件依法依规做斗争,维护国家集体人民利益。 (4)接受咨询服务、法律服务、行业信息服务。 (5)紧跟国内法制最新发展步伐,聚焦国家法制焦点敏感问题,及时发现最新、最热、最重要的资讯信息,完成全网和指定网站互联网信息监测。可以帮助法治部门快速传播信息,宣传主题,传播积极的正能量。 (6)提供互联网开发以及相关技术服务,广告经营等。 我单位调研员不在政府行政序列里
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答 前期发布的文章都需要审核,主要审核内容和格式。经过前期测试文章发布没有任何问题,可升成自动审核,随时发布系统按要求随时审核。人工审核时间:项目官网和核心主网一般是一天两次审核,网站站群1-2天审核一次。
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答 您好,政讯通·全国三农调研中心的社会监督员要求是:一、合法中国公民,热爱和关注三农公益事业;二、五年内无违法犯罪记录;三、会电脑基本操作;四、有过媒体或公检法相关工作经验者均可申请。
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答 介绍信自开具之日起10天内有效,10天之内应将介绍信送至受文单位,进行案件的调研核实工作。
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答 由全国50多个企事业机关单位共同组建的政讯通·全国三农资讯发布中心、政讯通·全国三农舆情监测中心、政讯通·全国三农调研中心和政讯通·全国三农发展促进中心共同运营的调研、舆情及法制宣传应用平台,拥有200个独立域名网站和4个综合管理网站。
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答 三农内参是政讯通·全国三农项目的核心网站。宣传推广党和国家的三农政策、法律法规、行业动态和扶持项目。
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答 找到发证件时配发的网络平台授权书,里面有账号和密码,登陆授权给您的任一网站都可以进行不限时不限量的发布,详细上传步骤可参照http://fdyzx.org.cn/show-179416.html。如还有具体操作问题可拨打采编部电话010-56212745、010-53382908咨询.关注公众号有教学视频。
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答 您好,申请地市中心有这些条件。 (1)从事过公检法相关工作或者媒体/法制工作的公民或法人单位均可申请;(前提条件) (2)熟悉我国相关政策和调研工作; (3)遵守国家法律法规,积极为发展做贡献; (4)遵守内参各项规章制度,严格执行工作纪律; (5)熟悉基本网络操作,遵守互联网应用规则。
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答 我们主要是发展行业资讯细分类网站,做的是行业市场细分和话语权平台,以网站站群模式增强项目市场竞争力的同时,给不同的用户提供不同的网站平台,尽量满足用户需求。
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答 调研员在所有岗位中,权限最高,业务范围最广,也是综合能力要求最高的岗位。调研员可以依法依规,针对个案进行调研,在案件办理过程中,有权申请向全国各级党政机关及涉事企事业单位发送调研函,协查函,函件由北京总部代发,前提是调研选题经查事实清晰、证据充分,总部予以立案。调研员可对外提供互联网全业务服务。
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答 调研员没有执法权,有监督权。
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答 利用行业百网站群,开展政策、法律法规的宣传工作,按主题、分行业、分领域、分区域、分事例的进行精准普法工作,对身边的正能量事迹进行宣传。
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答 核心网站主要是项目业务执行使用的网站,运用于证件、介绍信、核实函、信封稿件便笺等。
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答 有的。我们的核心网有14个,其中就含执法内参,其他13个分别是:三农内参网、执法调研网、三农调研网、农民调研网、农业调研网、政务法制网、农村调研网、农资调研网、农副产品调研网、土地调研网、三农资讯网、三农在线网、三农舆情网。
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答 4个三农官网、100个行业网站、100个政务网站,共计204个。
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答 不可以的,只有总部才可以发函,调研员可向总部申请,让总部协助发函。
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答 要看具体的活动的内容,如果适合的话是可以做主办方的,但用中心名义主办活动是两万起,需具体商谈。
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答 会的,只要您在任意官网上发布文章,其余的三个官网都会出现您的文章。
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答 政讯通·全国三农调研中心主要是承担三农相关的政策法规、执法司法、焦点问题、学术理论等方面的课题调研、法制宣传、法律咨询、维权援助等服务。
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答 包括,核心网站为政讯通·全国三农舆情监测中心专兼职工作人员提供特殊业务服务。
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答 求职三农信息员的联系方式 联系电话:010-80440269、010-69945235、010-56019387 联系QQ :2909421493、213552413 联系邮箱:qgsndy@163.com 第一办公区:北京市西城区敬胜胡同甲3号东侧,邮编:100810 第二办公区:北京市 东长安街 新闻大厦5层,邮编:100005 可以登录政讯通·全国三农资讯发布中心,找到【申请加入】栏目,点击相应岗位申请即可下载相应的申请材料。
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答 申请舆情处理师的应聘需知 应聘舆情处理师需提交以下材料: 1.专兼职人员申请登记表和承诺书各1份; 2.如实填报个人简历1份; 3.身份证复印件2份(原大小,正反面在同一张纸); 4.1寸蓝底免冠照片3张(同时附电子版照片1份,发送至邮箱:qgsndy@163.com); 5.无违法犯罪承诺书1份; 6.无违法犯罪证明1份(由居住地或者户籍地派出所开具)。 7.申请登记表填写可以参照填写具体说明,所有申请人签字必须为申请本人签字,未按要求填写或者资料不全者不予受理。 以上材料可以登录政讯通·全国三农舆情监测中心,找到【申请加入】栏目,点击相应岗位申请即可下载。
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答 应聘三农调研员需提交以下材料: 1.专兼职人员申请登记表和承诺书各1份; 2.如实填报个人简历1份; 3.身份证复印件2份(原大小,正反面在同一张纸); 4.1寸蓝底免冠照片3张(同时附电子版照片1份,发送至邮箱:qgsndy@163.com); 5.无违法犯罪承诺书1份; 6.无违法犯罪证明1份(由居住地或者户籍地派出所开具); 7.登记表填写可以参照填写具体说明,所有申请人签字必须为申请本人签字,未按要求填写或者资料不全者不予受理。 以上材料可以登录全国三农调研中心官网首页,找到【申请加入】栏目,点击三农调研员岗位申请即可下载。
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答 三农调研员的招聘条件 1.年满25-65周岁的中国公民。 2.应聘三农调研员要善于调查研究,了解和关心三农服务工作,熟悉相关政策和法规,政务服务工作的基本程序、工作要求。 3.拥护中华人民共和国宪法,拥护中国共产党领导。 4.申请三农调研员需具有较高的政治法律素养,坚持原则,公道正派,能够客观公正地反映政务服务工作开展情况,并提出意见建议。 5.人大代表、政协委员、群团组织、企业代表、离退休干部、城乡居民代表、媒体工作人员、社区代表、有过调研工作经验等优先录用。
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答 招聘普法宣传员的岗位权益 1.聘用的普法宣传员可授权政讯通·全国三农项目的4个官网以及政务100网和行业100网,共204个网站,为个人、科教文卫组织、企事业单位等提供资讯发布、普法宣传等服务。 2.录用的普法宣传员会颁发证件和网络平台授权书,授权使用的平台,与各个网站支持互联互通,即用户注册登录一个账号发布文章,即可实现百网同时上线。 3.普法宣传员应聘成功可参与单位授权开发的可经营性项目,如资讯发布、法律咨询、依法开展法律宣传教育活动(知识讲座、公益活动)等。具体内容详见业务手册。 4.申请普法宣传员必须认真遵守本单位各项规章制度,并缴纳相应的网络平台使用年费。 5.聘用的普法宣传员可协助三农调研员参加全国重点三农课题调研活动。