10年辛苦不寻常

　　中国有一座全世界最大的“图书馆”，其藏书量超过了全国公共图书馆藏书量的总和。10年来，这所超大“图书馆”把“分馆”开到了中国60多万个村庄，让6亿多农民告别了看书难、看报难的困境，被农民誉为“家门口的图书馆”“致富好帮手”“孩子们的精神乐园”……它就是农家书屋。

　　从2007年全面推开至今，农家书屋走过了整整10年。10年来，60多万家农家书屋共向农村配送图书10亿多册，农民人均图书拥有量从0.13册增长到1.25册，增长了近10倍。

　　在农家书屋工程实施之前，一些学者曾用“文化荒漠”来形容中国农村地区特别是偏远山区的文化生态。据统计，2004年我国农村识字者家庭中有45%没有藏书。2007年，不包括学生的课本，农民人均图书拥有量仅为0.1册。文化上的落后已经严重阻碍了农村发展和农民脱贫。

　　湖南省永州市宁远县棉花坪乡沙子田村坐落于大瑶山之中，四面环山、云雾缭绕，交通不便。在棉花坪完小上学的小学生胡佩琳很爱看书，家里有40多本书，但大部分是她奶奶从外面捡回来的。“奶奶总是叮嘱我多读书，长大以后到县城当老师。家里的那些书我翻看了很多遍，都破旧不堪了。但村里有了农家书屋后，我奶奶就不再去捡书了，我现在每天都去书屋看书。”胡佩琳说。

　　农家书屋改变了农村阅读资源匮乏的现状。根据建设要求，每个农家书屋按照2万元标准建设，配备图书不少于1500册，品种不少于1200种，报刊不少于20种，电子音像制品不少于100种。在中央财政的大力支持下，各地建设热情高涨，到2012年全国有条件的行政村全部建成农家书屋，比原计划提前了整整3年。

　　在农家书屋工程实施前，全国除极少数有条件的农村家庭有读书看报的习惯外，大部分农民群众谈不上有文化生活和阅读习惯。10年来，在书屋的陪伴下，很多农民渐渐熏染书香，培养起读书看报的习惯。这些书屋，犹如灯塔，照亮了农村的文化生活；又如精神的火炬，点燃了农民们阅读的热情。2011年第九次全国国民阅读调查显示，在建有农家书屋的行政村，46.5%的村民表示使用过农家书屋，24.6%的村民表示每月至少使用一次农家书屋。平均来看，人均每年使用农家书屋10.35次，这一数据比农家书屋工程建设之初的2007年人均6.7次的年使用频率提高了54.5%。

　　阅读改变命运

　　许多农民正是在农家书屋里学到了致富的技能。湖北神农架林区红花村养猪大户吴起林通过《猪病的防治技术》，从最初的10头、20头，发展到100多头，年收入达10万多元。安徽省来安县张山乡桃花村村民陈大勇采用书屋《韭菜病虫害防治知识》教授的方法，科学合理用药，有效防治病虫害，在产业调整的情况下承包种植了50亩韭菜，运用科技知识走上致富之路。

　　“发挥好农家书屋的作用，可以给农村孩子带来福音。”在2017年的两会上，全国政协委员汤素兰讲了一个亲身经历的故事：“湖南一个农民作家主动要求把农家书屋建在他家里。经过一些少儿出版社的捐助，现在这个书屋已成为藏书丰富的少儿图书馆，乡里很多孩子放学后去那里看书、写作业。”

　　农村的未来在农民子女的身上。从这个意义上说，农家书屋对农村少年儿童的成长具有不可替代的作用。吉林前郭尔罗斯镇中心小学的小学生金俊贤说：“没有书屋的时候，我们放了学就和小伙伴出去玩或者看电视，从来没有看书的习惯，而且也没有书给我们看。自从村里建了农家书屋，我和小伙伴们就多了一个去处，去了几次以后慢慢爱上了看书。”

　　一些农家书屋建设较早、阅读活动开展较好的地区，其农村学生的学习情况要明显好于农家书屋建设之前。自2010年，许多自小在安徽省滁州市蒋集镇农家书屋读书看报的学生陆续考上了清华大学、北京大学等一流学府，蒋集镇中学的重点高中升学率也不断攀升，2005年考入示范中学的人数仅21人，到2013年增长到98人，是8年前的4.6倍，总成绩达到全县同类学校最好水平。

　　对于5800多万农村留守儿童而言，农家书屋的陪伴就更是无可取代的。许多地方的农家书屋把留守儿童组织起来，由专人辅导功课或阅读，成为孩子们课余或假期的新乐园。

　　在浙江省衢州市柯城区，80%的农家书屋与所在地中小学开展“校屋”合作，共惠及农村中小学生万余人。衢州市利用农家书屋开办“放学来吧”，学生放学后、周末或寒暑假，自愿参加“故事吧”“阅读吧”“手工吧”“小鬼当家吧”“孝行点赞吧”等，书屋管理员、志愿者指导学生开展读后感比赛、讲故事比赛、手工制作、书法练习等活动。大陈村农家书屋管理员汪衍勤说，留守儿童容易出现情感缺失、学习习惯缺失等问题，容易沉迷网络游戏，农家书屋开办“放学来吧”既解决了学生放学后无人看管的问题，又充分发挥了农家书屋的作用，受到学生、家长和学校的高度好评。

　　提档升级正当时

　　不可否认，农家书屋10年来在取得突出成绩的同时，也面临着一些亟待解决的问题。

　　在今年的全国两会上，有政协委员批评个别地区的农家书屋运营管理不善，“门上一把锁、桌上一层土、书籍横七竖八”。有媒体报道，农家书屋配书不当，在北方旱作农业区配置了如何种水稻的书。这些问题已经引起国家新闻出版广电总局的高度重视，结合各地经验，推出了一批政策措施，推动农家书屋提档升级。

　　场地、图书和人是构成农家书屋的三要素，只有三要素都强起来，农家书屋才能强起来。国家新闻出版广电总局在深入调研的基础上，制定下发了《关于深化农家书屋延伸服务的通知》，强化措施办法，推动农家书屋提档升级，解决部分书屋“闲置”“冬眠”等问题。

　　农家书屋全面建设时期，各地依托村委会的便利条件，有效实现了农家书屋的全覆盖。但也有不太方便的地方，但正如农民自己说，老百姓没啥事谁老往政府跑？不少地方的农家书屋设在二楼甚至更高楼层，不方便群众借阅。

　　“让书屋离群众近些、再近些”成为这一轮提档升级的重要工作，各地逐步把农家书屋调整到人口密集、交通便利、使用者集中的地方，把农家书屋从不方便群众阅读的楼上挪下来。如新农村小区、校园周边、农民文化乐园、村便民服务大厅、乡邮代办点、文化热心大户等村民集聚的综合场所。湖南省株洲市攸县的农家书屋从村委会搬到农户家中或文化大舞台后，借阅率明显上升。今年春节期间，陈家场借阅分点照常开放，仅几天就有500多人次借阅，这样的效果，如果设在村委会是不可能有的。

　　为了增强图书的针对性，国家新闻出版广电总局把各地推荐目录选用比例由建设阶段的70％降到了补充更新阶段的50%，给地方更多自主权。并调整书目结构，逐步加强少儿类、医卫生活类等农村急需出版物的供给，其中少儿类图书占比达到35%。同时，围绕图书的阅读使用，国家新闻出版广电总局连续4年组织开展了“我的书屋·我的梦”农村少年儿童阅读实践活动，连续3年组织出版社、媒体到河南、陕西、江西、湖北、河北、吉林等地农家书屋开展“深入生活·扎根人民”主题实践活动，推动农村全民阅读。

　　党的十九大胜利召开后，各地在第一时间为农家书屋配备了党的十九大文件及学习辅导读物，并依托农家书屋深入开展了党的十九大精神学习宣传、交流辅导等专题活动，使农家书屋成为农民群众学习宣传贯彻党的十九大精神的重要平台。

　　人是一切工作的核心，对农家书屋而言，是否选准了管理员对于书屋的开放质量有关键性的影响。但长期以来，很多地方的农家书屋缺少专职管理员，70%以上农家书屋的管理员由村干部担任，村干部日常工作繁杂，一忙起来，书屋就只好交给“铁将军”把门。目前，一些省份如安徽、湖南、江西、浙江、广东、广西等开始试点聘任专职农家书屋管理员或综合文化协管员，每月给予一定经济补贴，提高了管理员的工作积极性，书屋人气渐旺，面貌明显改观。

　　国家新闻出版广电总局有关负责人表示，党的十九大报告提出“完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动”，我们接下来要把农家书屋这项文化惠民工程继续扎实做好，让广大农民在书香的陪伴下创造更加美好的生活。