2021年以来，讷河市把农村人居环境整治作为服务群众的一项民心工程，持续加大投入和推进力度，实施统筹推动、机制促动、典型带动、排名牵动，有效改变了域内农村环境“脏乱差”落后面貌，提升了群众的获得感幸福感，走出了一条城乡一体、政企共治的农村人居环境治理新路径。

　　一、加强组织领导，实施统筹推动。讷河市成立了市城乡环卫一体化改革工作领导小组，市委书记、政府市长既挂帅又出征，发挥牵头抓总作用，2021年先后制定印发了《讷河市城乡环卫一体化改革实施方案》《讷河市农村人居环境整治工作要点》《关于开展讷河市农村人居环境大整治大提升专项行动的通知》等10余个文件。组织召开农村人居环境整治专项小组成员单位协调会，分别就“惠民行动”落实、擂台赛总结等内容进行沟通协调。2021年讷河市以长发镇为试点，每个村屯道路设一名街长，每个坑塘落实一名塘长和承包人，探索推进“街长制”“塘长制”，激发群众主体意识和积极性，推进农村人居环境整治常态化、长效化。目前，讷河市已落实街长1637名、塘长361名，“全覆盖、精细化、精准化、长效化”目标进一步实现，有效地激发了社会力量参与到村屯管理中。

　　二、强化多元投入，实施机制促动。讷河市通过购买第三方服务方式，与环保公司开展合作，实施城乡环卫一体化项目，每年市本级财政投入4240万元，加强农村生活垃圾治理。环保公司坚持用制度管人管事，通过总公司派驻和自主招聘的方式，把高素质、有能力、懂技术、会管理的人才选进来，用到关键岗位，现已配备管理人员35人，本科以上30人，高精尖人才5人。建立了项目长效运行机制、保障机制、考评机制，完善了安全生产、人事财务等项制度。环保公司每年投入资金，用于设备更新、设施维修、业务培训等支出，保障项目顺利实施。实行联合管理，由乡镇人民政府、村委会和环保公司共同组建养殖粪污巡视小组，随机开展巡查巡视，发现粪污堆放不规范、影响村容环境的，督促养殖户将粪污运到临时堆放点。加强监管考核，建立了农业农村部门联合调度机制，严格按照合同要求，每月定期由乡镇和市级对第三方环保公司的环卫质量进行考核，发现问题立行立改，做到责任条块分明、工作运作高效。

　　三、注重粪污处理，实施典型带动。讷河市是养殖大市，为促进畜禽粪污资源化利用，聘请国内专业团队科学编制了畜禽粪污资源化利用项目实施方案，克服夏秋洪涝灾害严重、工地含水量大的难题，建成有机肥预处理车间9854平方米、黑膜沼气池25000立方米、分子膜发酵场17117平方米、粪污集中收集点35000平方米。为解决散养户送粪运距问题，2021年讷河市增建了村屯畜禽粪污临时堆放点100个，2022年计划再增加100个，粪污收集更加高效，实现了畜禽粪污综合利用率92%以上，规模养殖场粪污处理设施配套率100%。为1425名保洁员配备电动三轮车和粪污收集桶，定时将散养粪污集送到定点堆放点，做到日产日清，村屯环境清洁。处理中心实施专人负责，统筹畜禽粪污运入、发酵处理、车间储存、抛洒还田等工作，建立健全粪污运输、还田台账。粪污集中收集点实行网格化管理，每个集中收集点建有公司职员为责任网格员、镇村干部为网格监管员的三级监管网格，引导村民将畜禽粪污规范堆放到粪污集中收集点内，严禁混倒建筑、生活、生产垃圾。2021年成功申请绿色种养循环农业试点项目粪肥还田2.5万亩，推广牛粪压蜂窝煤技术实现畜禽粪污“变废为宝”，推进畜禽粪污无害化处理、粪肥还田利用良性循环。

　　四、建立激励机制，实施排名牵动。为防止乡镇、街道甩手不管、不履行环卫监管和日常管护责任，制定实施了《讷河市农村人居环境治理奖励办法》，采取“每月一调度、半年一评比、年末总排名”方式，加大对乡镇、街道评检力度，市农业农村局每季度组织15个乡镇、1个街道进行一次循环互检互评，每次随机抽取3个村，逐项对标打分，对年度排名末位乡镇约谈党政主要领导，对连续两年排名末位的乡镇、街道党政主要领导进行调整，以此激励先进、鞭策后进。对全市171个行政村人居环境整治工作开展年度大排名，评选10个标兵村、10个示范村，分别给予标兵村每村10万元、示范村5万元资金奖励，激励各乡镇、村屯在人居环境整治工作中持续发力，争当标兵。2021年龙河镇勇进村被农业农村部认定为第二批全国乡村治理示范村。