女士们、先生们，新闻界的朋友们，大家上午好，欢迎参加农业部新闻办公室举行的新闻发布会。

　　近日，农业部、国家发展改革委、财政部联合印发了《关于加快发展农业生产性服务业的指导意见》，为做好《意见》的有关解读工作，我们今天很高兴地邀请到农业部农村经济体制与经营管理司张红宇司长，国家发展改革委农经司许正斌副巡视员，向大家介绍有关情况并答记者问。下面请张红宇司长介绍有关情况。

　　各位新闻界的朋友们，大家上午好，非常高兴在这个地方与新闻界的朋友再次见面，也感谢大家对农村经营管理事业的长期支持和帮助。改革开放近40年来，我国工业化、城镇化深度推进，农村劳动力大量转移，谁来种地怎么种好地已经成为全社会高度关注的问题。2016年，农民工总量已经达到2.8亿人。在这个背景之下，中央提出要加快发展多种形式的适度规模经营，发挥其在现代农业建设中的引领作用。

　　为此，最近几年中央出台了不少相关指导意见。2014年中央出台了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》，2016年又出台了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》，今年又出台了《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》。按照中央的要求，我们着力从农村土地制度改革和经营制度改革入手，一方面推动土地经营权流转，培育新型农业经营主体，实现土地集中型规模经营，解决谁来种地的问题。另一方面，我们着眼发展农业生产性服务，培育新型农业服务主体，实现服务集中型规模经营，来解决怎么种好地的问题。今年中央1号文件聚焦农业供给侧结构性改革，培育农业农村发展新动能。发展农业生产性服务业，打造农业农村经济新业态，对于促进适度规模经营发展、推进农业供给侧结构性改革具有非常重要的意义。

　　近年来，随着现代农业深入发展，农业生产性服务业加快发展，各类服务组织蓬勃兴起，数量超过115万，服务领域涵盖种植业、畜牧业、渔业等各个产业，涌现出全程托管、代耕代种、联耕联种等多种服务方式，对于更好地将普通农户引入现代农业发展轨道，发挥了越来越重要的作用，对构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系的作用也日益突出。与此同时，由于我国农业生产性服务业还处于初期发展阶段，服务组织规模小实力弱、对普通农户带动力不强，特别是随着农村劳动力大量转移、老龄化现象日益凸显，一家一户办不了、办不好、办起来不合算的事情越来越多，迫切需要加快培育各类服务组织，大力发展面向广大农户的农业生产性服务。