畜禽粪污土地承载力如何测算?农业部发布技术指南
为进一步贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》，我部制定了《畜禽粪污土地承载力测算技术指南》农办牧[2018]1号，供各地参照执行。
农业部办公厅关于印发《畜禽粪污土地承载力测算技术指南》的通知
农办牧[2018]1号
各省、自治区、直辖市畜牧(农业、农牧)局(厅、委、办)，新疆生产建设兵团畜牧兽医局：
为贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》，指导各地加快推进畜禽粪污资源化利用，优化调整畜牧业区域布局，促进农牧结合、种养循环农业发展，我部制定了《畜禽粪污土地承载力测算技术指南》。现印发给你们，请参照执行。
农业部办公厅
2018年1月15日
畜禽粪污土地承载力测算技术指南
为贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》《畜禽规模养殖污染防治条例》，指导各地优化调整畜牧业区域布局，促进农牧结合、种养循环农业发展，加快推进畜禽粪污资源化利用，引导畜牧业绿色发展，制定本指南。
1适用范围
本指南适用于区域畜禽粪污土地承载力和畜禽规模养殖场粪污消纳配套土地面积的测算。
2测算依据
(1)《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》
(2)《畜禽规模养殖污染防治条例》
(3)《畜禽粪便还田技术规范》(GB/T25246-2010)
(4)《畜禽粪便农田利用环境影响评价准则》(GB/T26622-2011)
(5)《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》(HJ497-2009)
(6)其他有关法律法规和技术规范
3术语和定义
3.1畜禽粪污土地承载力
是指在土地生态系统可持续运行的条件下，一定区域内耕地、林地和草地等所能承载的最大畜禽存栏量。
3.2畜禽规模养殖场粪污消纳配套土地面积
指畜禽规模养殖场产生的粪污养分全部或部分还田利用所需要的土地面积。
3.3猪当量
指用于衡量畜禽氮(磷)排泄量的度量单位，1头猪为1个猪当量。1个猪当量的氮排泄量为11kg，磷排泄量为1.65kg。按存栏量折算：100头猪相当于15头奶牛、30头肉牛、250只羊、2500只家禽。生猪、奶牛、肉牛固体粪便中氮素占氮排泄总量的50%，磷素占80%;羊、家禽固体粪便中氮(磷)素占100%。
3.4畜禽粪污
指畜禽养殖过程产生粪便、尿液和污水的总称。
3.5畜禽粪肥(简称粪肥)
指以畜禽粪污为主要原料通过无害化处理，充分杀灭病原菌、虫卵和杂草种子后作为肥料还田利用的堆肥、沼渣、沼液、肥水和商品有机肥。
3.6肥水
指畜禽粪污通过氧化塘或多级沉淀等方式无害化处理后，以液态作为肥料利用的粪肥。
4测算原则
畜禽粪污土地承载力及规模养殖场配套土地面积测算以粪肥氮养分供给和植物氮养分需求为基础进行核算，对于设施蔬菜等作物为主或土壤本底值磷含量较高的特殊区域或农用地，可选择以磷为基础进行测算。畜禽粪肥养分需求量根据土壤肥力、作物类型和产量、粪肥施用比例等确定。畜禽粪肥养分供给量根据畜禽养殖量、粪污养分产生量、粪污收集处理方式等确定。
5测算方法
5.1区域畜禽粪污土地承载力测算方法
区域畜禽粪污土地承载力等于区域植物粪肥养分需求量除以单位猪当量粪肥养分供给量(以猪当量计)。
5.1.1区域植物养分需求量
根据区域内各类植物(包括作物、人工牧草、人工林地等)的氮(磷)养分需求量测算，计算方法如下：
不同植物单位产量(单位面积)适宜氮(磷)养分需求量可以通过分析该区域的土壤养分和田间试验获得，无参考数据的可参照附表1确定。
5.1.2区域植物粪肥养分需求量
根据不同土壤肥力下，区域内植物氮(磷)总养分需求量中需要施肥的比例、粪肥占施肥比例和粪肥当季利用效率测算，计算方法如下：
氮(磷)施肥供给养分占比根据土壤氮(磷)养分确定，土壤不同氮磷养分水平下的施肥占比推荐值见附表2。不同区域的粪肥占施肥比例根据当地实际情况确定;粪肥中氮素当季利用率取值范围推荐值为25%30%，磷素当季利用率取值范围推荐值为30%35%，具体根据当地实际情况确定。
5.1.3单位猪当量粪肥养分供给量
综合考虑畜禽粪污养分在收集、处理和贮存过程中的损失，单位猪当量氮养分供给量为7.0kg，磷养分供给量为1.2kg。
5.2规模养殖场配套土地面积测算方法
规模养殖场配套土地面积等于规模养殖场粪肥养分供给量(对外销售部分不计算在内)除以单位土地粪肥养分需求量。
5.2.1规模养殖场粪肥养分供给量
根据规模养殖场饲养畜禽存栏量、畜禽氮(磷)排泄量、养分留存率测算，计算公式如下：
不同畜禽的氮(磷)养分日产生量可以根据实际测定数据获得，无测定数据的可根据猪当量进行测算。固体粪便和污水以沼气工程处理为主的，粪污收集处理过程中氮留存率推荐值为65%(磷留存率65%);固体粪便堆肥、污水氧化塘贮存或厌氧发酵后农田利用为主的，粪污收集处理过程中氮留存率推荐值62%(磷留存率72%)。
5.2.2单位土地粪肥养分需求量
根据不同土壤肥力下，单位土地养分需求量、施肥比例、粪肥占施肥比例和粪肥当季利用效率测算，计算方法如下：
单位土地养分需求量为规模养殖场单位面积配套土地种植的各类植物在目标产量下的氮(磷)养分需求量之和，各类作物的目标产品可以根据当地平均产量确定，具体参照区域植物养分需求量计算。施肥比例根据土壤中氮(磷)养分确定，土壤不同氮磷养分水平下的施肥比例推荐值见附表2。粪肥占施肥比例根据当地实际情况确定。粪肥中氮素当季利用率推荐值为25%30%，磷素当季利用率推荐值为30%35%，具体根据当地实际情况确定。
表1不同植物形成100kg产量需要吸收氮磷量推荐值
表2土壤不同氮磷养分水平下施肥供给养分占比推荐值
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答 首先，需要成为政讯通·全国乡村振兴调研中心的调研员才有权申请车牌。申请需填写调研车牌《申请表》，并提供车辆的行驶证和驾驶证复印件，车辆所有人的身份证或营业执照复印件。《申请表》可以从官网下载也可以向北京总部索取电子版
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答 找到发证件时配发的网络平台授权书，里面有账号和密码，登陆授权给您的任一网站都可以进行不限时不限量的发布，详细上传步骤可参照http://fdyzx.org.cn/show-179416.html。如还有具体操作问题可拨打采编部电话010-56212745、010-53382908咨询.关注公众号有教学视频。
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答 您好，申请地市中心有这些条件。 （1）从事过公检法相关工作或者媒体/法制工作的公民或法人单位均可申请；（前提条件） （2）熟悉我国相关政策和调研工作； （3）遵守国家法律法规，积极为发展做贡献； （4）遵守内参各项规章制度，严格执行工作纪律； （5）熟悉基本网络操作，遵守互联网应用规则。
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答 可以向我中心进行投诉举报，但是您需要先将电子版材料整理好发过来。同时写一封举报信，内容包含你是谁、你要投诉谁、按照时间线索叙述发生了什么事、有什么配套的证据、和您的诉求等。
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答 政讯通·全国三农调研中心与农业部、司法部没有任何的关系，不属于任何部门，是独立法人单位。
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答 双百网分别是政务百网和行业百网，可以在政讯通·全国三农调研中心官网上查看政务百网和行业百网的具体的网站信息。除此之外，也可在政讯通·全国三农资讯发布中心、政讯通·全国三农舆情监测中心和政讯通·全国三农发展促进中心等官网上查看。
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答 你好，调研员和监督员的网站平台使用数量是一样的，但是栏目不一样，调研员使用的栏目更具有权威性。
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答 调研员针对调研事件需要发稿时，需提前提交相应的证据资料，必须有投诉举报材料、投诉人身份证复印件、相关证据和调研核实证据等，同时提交所要发布的稿件内容，经总部审核通过后，所发稿件必须发稿人确认并签字，总部安排编辑在相关网站发布稿件内容。
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答 需要看一下活动方案，如果活动适合的话，可以合作。
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答 正面宣传资讯采集不需要。制度里的选题申报针对的是调研员开展调研工作必须先申报选题。
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答 我单位可以开具协查函配合您，您需要把派出所的全称、申请人姓名，身份证号发给我们，开具后可以拍照发电子版给您，如需要纸质版我们随后直接寄至属地派出所。如果开不出来是因为您以前有过违法犯罪记录，根据规定您申请不了调研员岗位。
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答 是这样的，之所以留相同的电话，是为了内部方便管理，同时也是方便广大会员能够更加容易、便捷的联系到我们。
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答 政讯通·全国三农调研中心暂时未涉及扶贫相关工作。如果您想用中心名义开展工作，需申报选题，总部通过之后才能开展工作。
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答 我不知道您说的有偿业务运作指的是哪方面，但三农法制调研中心是可以提供有偿性服务，详细情况，您可以私信我们或者拨打网站下方的电话进行详细的了解。
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答 负能量文章发布，如是调研员针对调研事件需要发稿时，需提前提交相应的证据资料，必须有投诉举报材料、投诉人身份证复印件、相关证据和调研核实证据等，同时提交所要发布的稿件内容，经总部审核通过后，所发稿件必须发稿人确认并签字，总部安排编辑在相关网站发布稿件内容。 转发负能量文章必须来自网站备案手续齐全的正规网站新闻资讯类文章可转发，贴吧、论坛、博客类不行。负能量的文章发布必须是经过单位调研核实，有相应的资料，符合单位工作范围等要求。
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答 首先需要您先将电子版材料整理好发过来。同时写一封投诉举报信，投诉举报信内容要包含：你是谁、你要投诉谁、按照时间线索叙述发生了什么事、有什么配套的证据、和您的诉求。
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答 与我单位没有联系，只是为了方便业务开展，同时也是为方便会员更好的查询相关政策。
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答 网站群里的网站按不同的行业、不同功能分类，同一类别的网站由一个后台控制，方便操作和管理。同一类别里相同功能栏目会重复出现，特殊的网站，网站栏目不一样。
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答 执法内参网是主要发布及解读行业政策法规，反映行政执法部门的最新动态、重大事件以及最新工作进展情况，展示执法部门监督、监管等方面的工作成果，同时，为群众提供投诉举报服务。
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答 我们主要是发展行业资讯细分类网站，做的是行业市场细分和话语权平台，以网站站群模式增强项目市场竞争力的同时，给不同的用户提供不同的网站平台，尽量满足用户需求。
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答 调研员在所有岗位中，权限最高，业务范围最广，也是综合能力要求最高的岗位。调研员可以依法依规，针对个案进行调研，在案件办理过程中，有权申请向全国各级党政机关及涉事企事业单位发送调研函，协查函，函件由北京总部代发，前提是调研选题经查事实清晰、证据充分，总部予以立案。调研员可对外提供互联网全业务服务。
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答 调研员没有执法权，有监督权。
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答 利用行业百网站群，开展政策、法律法规的宣传工作，按主题、分行业、分领域、分区域、分事例的进行精准普法工作，对身边的正能量事迹进行宣传。
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答 核心网站主要是项目业务执行使用的网站，运用于证件、介绍信、核实函、信封稿件便笺等。
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答 4个三农官网、100个行业网站、100个政务网站，共计204个。
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答 要看具体的活动的内容，如果适合的话是可以做主办方的，但用中心名义主办活动是两万起，需具体商谈。
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答 政讯通·全国三农调研中心主要是承担三农相关的政策法规、执法司法、焦点问题、学术理论等方面的课题调研、法制宣传、法律咨询、维权援助等服务。
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答 求职三农信息员的联系方式 联系电话：010-80440269、010-69945235、010-56019387 联系QQ ：2909421493、213552413 联系邮箱：qgsndy@163.com 第一办公区：北京市西城区敬胜胡同甲3号东侧，邮编：100810 第二办公区：北京市 东长安街 新闻大厦5层，邮编：100005 可以登录政讯通·全国三农资讯发布中心，找到【申请加入】栏目，点击相应岗位申请即可下载相应的申请材料。
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答 申请舆情处理师的应聘需知 应聘舆情处理师需提交以下材料： 1.专兼职人员申请登记表和承诺书各1份； 2.如实填报个人简历1份； 3.身份证复印件2份(原大小，正反面在同一张纸)； 4.1寸蓝底免冠照片3张(同时附电子版照片1份，发送至邮箱：qgsndy@163.com)； 5.无违法犯罪承诺书1份； 6.无违法犯罪证明1份(由居住地或者户籍地派出所开具)。 7.申请登记表填写可以参照填写具体说明，所有申请人签字必须为申请本人签字，未按要求填写或者资料不全者不予受理。 以上材料可以登录政讯通·全国三农舆情监测中心，找到【申请加入】栏目，点击相应岗位申请即可下载。
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答 应聘三农调研员需提交以下材料： 1.专兼职人员申请登记表和承诺书各1份； 2.如实填报个人简历1份； 3.身份证复印件2份(原大小，正反面在同一张纸)； 4.1寸蓝底免冠照片3张(同时附电子版照片1份，发送至邮箱：qgsndy@163.com)； 5.无违法犯罪承诺书1份； 6.无违法犯罪证明1份(由居住地或者户籍地派出所开具)； 7.登记表填写可以参照填写具体说明，所有申请人签字必须为申请本人签字，未按要求填写或者资料不全者不予受理。 以上材料可以登录全国三农调研中心官网首页，找到【申请加入】栏目，点击三农调研员岗位申请即可下载。
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答 三农调研员的招聘条件 1.年满25-65周岁的中国公民。 2.应聘三农调研员要善于调查研究，了解和关心三农服务工作，熟悉相关政策和法规，政务服务工作的基本程序、工作要求。 3.拥护中华人民共和国宪法，拥护中国共产党领导。 4.申请三农调研员需具有较高的政治法律素养，坚持原则，公道正派，能够客观公正地反映政务服务工作开展情况，并提出意见建议。 5.人大代表、政协委员、群团组织、企业代表、离退休干部、城乡居民代表、媒体工作人员、社区代表、有过调研工作经验等优先录用。
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答 招聘普法宣传员的岗位权益 1.聘用的普法宣传员可授权政讯通·全国三农项目的4个官网以及政务100网和行业100网，共204个网站，为个人、科教文卫组织、企事业单位等提供资讯发布、普法宣传等服务。 2.录用的普法宣传员会颁发证件和网络平台授权书，授权使用的平台，与各个网站支持互联互通，即用户注册登录一个账号发布文章，即可实现百网同时上线。 3.普法宣传员应聘成功可参与单位授权开发的可经营性项目，如资讯发布、法律咨询、依法开展法律宣传教育活动（知识讲座、公益活动）等。具体内容详见业务手册。 4.申请普法宣传员必须认真遵守本单位各项规章制度，并缴纳相应的网络平台使用年费。 5.聘用的普法宣传员可协助三农调研员参加全国重点三农课题调研活动。