三农知识19：承包期内身份发生变更，还能否获得相应的土地征收补偿？
来源：三农内参编辑部
作者：迪迦
时间：2022-11-11
一、案例回顾
村社征占部分土地,部分人取得入社保资格,退地后入社保，户籍变为城镇居民。后村社被再次征占剩余土地，已改变身份入社保人员能否享受补偿?以何种身份享受?
二、律师说法
本案例争议的核心在于，在承包期内身份发生变更，还能否获得相应的土地征收补偿问题。我国在《土地管理法》与《农村土地承包法》均规定了农村土地承包的期限是30年不变,在法定的承包期内，任何人不能剥夺其土地承包主体资格，即便个别农民存在户籍变动情况，集体组织也不能因此收回其承包土地。这既符合法律规定，又符合中央关于承包期内“增人不增地，减人不减地”的精神。而且土地承包人在承包期内身份的变化并不能完全导致丧失土地承包资格，这要视情况而定，《农村土地承包法》第27条第3款规定:“承包期内，承包农户进城落户的,引导支持其按照自愿有偿原则依法在本集体经济组织内转让土地承包经营权或者将承包地交回发包方，也可以鼓励其流转土地经营权。”也就是说，允许农户自愿有偿地把自己的土地承包经营权完全地转让给自己同村的其他农户,或有偿地和集体商量，退出承包关系。保留土地承包经营权的,在承包地被征收的情况下有权获得补偿。之所以这样规定，主要是考虑到土地是农民基本的生活保障，在农民进人小城镇后的基本生活保障尚未落实时，如果收回他们的承包地，可能使他们生活面临困难。因此，承包人在土地承包期内，全家迁人小坡镇,转为非农业户口的，可以保留土地承包经营权，在此期间，承包土地被征收的，有权获得相应的补偿。因此，具体到本案,虽然部分人的户籍变为城镇居民，但是，这并不意味着其就完全不能享受到补偿，如果是迁入城镇，还是有权享受补偿。
三、法律争议点
承包期内身份发生变更，还能否获得相应的土地征收补偿。
四、法律、政策
《农村土地承包法》第五条农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。
第二十一条耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年。
前款规定的耕地承包期届满后再延长三十年,草地、林地承包期届满后依照前款规定相应延长。
第二十七条承包期内 ，发包方不得收回承包地。
国家保护进城农户的土地承包经营权。不得以退出土地承包经营权作为农户进城落户的条件。
承包期内,承包农户进城落户的，引导支持其按照自愿有偿原则依法在本集体经济组织内转让土地承包经营权或者将承包地交回发包方,也可以鼓励其流转土地经营权。
承包期内，承包方交回承包地或者发包方依法收回承包地时,承包方对其在承包地上投人而提高土地生产能力的，有权获得相应的补偿。
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答 调研员针对自己办理的案件可以复印涉案调研函，注意保密不可外传。
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答 网站群里的网站按不同的行业、不同功能分类，同一类别的网站由一个后台控制，方便操作和管理。同一类别里相同功能栏目会重复出现，特殊的网站，网站栏目不一样。
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答 政讯通·全国三农调研中心主要是承担三农相关的政策法规、执法司法、焦点问题、学术理论等方面的课题调研、法制宣传、法律咨询、维权援助等服务。
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答 包括，核心网站为政讯通·全国三农舆情监测中心专兼职工作人员提供特殊业务服务。
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答 申请舆情处理师的应聘需知 应聘舆情处理师需提交以下材料： 1.专兼职人员申请登记表和承诺书各1份； 2.如实填报个人简历1份； 3.身份证复印件2份(原大小，正反面在同一张纸)； 4.1寸蓝底免冠照片3张(同时附电子版照片1份，发送至邮箱：qgsndy@163.com)； 5.无违法犯罪承诺书1份； 6.无违法犯罪证明1份(由居住地或者户籍地派出所开具)。 7.申请登记表填写可以参照填写具体说明，所有申请人签字必须为申请本人签字，未按要求填写或者资料不全者不予受理。 以上材料可以登录政讯通·全国三农舆情监测中心，找到【申请加入】栏目，点击相应岗位申请即可下载。
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答 应聘三农调研员需提交以下材料： 1.专兼职人员申请登记表和承诺书各1份； 2.如实填报个人简历1份； 3.身份证复印件2份(原大小，正反面在同一张纸)； 4.1寸蓝底免冠照片3张(同时附电子版照片1份，发送至邮箱：qgsndy@163.com)； 5.无违法犯罪承诺书1份； 6.无违法犯罪证明1份(由居住地或者户籍地派出所开具)； 7.登记表填写可以参照填写具体说明，所有申请人签字必须为申请本人签字，未按要求填写或者资料不全者不予受理。 以上材料可以登录全国三农调研中心官网首页，找到【申请加入】栏目，点击三农调研员岗位申请即可下载。
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答 三农调研员的招聘条件 1.年满25-65周岁的中国公民。 2.应聘三农调研员要善于调查研究，了解和关心三农服务工作，熟悉相关政策和法规，政务服务工作的基本程序、工作要求。 3.拥护中华人民共和国宪法，拥护中国共产党领导。 4.申请三农调研员需具有较高的政治法律素养，坚持原则，公道正派，能够客观公正地反映政务服务工作开展情况，并提出意见建议。 5.人大代表、政协委员、群团组织、企业代表、离退休干部、城乡居民代表、媒体工作人员、社区代表、有过调研工作经验等优先录用。
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答 招聘普法宣传员的岗位权益 1.聘用的普法宣传员可授权政讯通·全国三农项目的4个官网以及政务100网和行业100网，共204个网站，为个人、科教文卫组织、企事业单位等提供资讯发布、普法宣传等服务。 2.录用的普法宣传员会颁发证件和网络平台授权书，授权使用的平台，与各个网站支持互联互通，即用户注册登录一个账号发布文章，即可实现百网同时上线。 3.普法宣传员应聘成功可参与单位授权开发的可经营性项目，如资讯发布、法律咨询、依法开展法律宣传教育活动（知识讲座、公益活动）等。具体内容详见业务手册。 4.申请普法宣传员必须认真遵守本单位各项规章制度，并缴纳相应的网络平台使用年费。 5.聘用的普法宣传员可协助三农调研员参加全国重点三农课题调研活动。