（熊贤刚 朱璇）2017年，旬阳县被列为全国16个河长制试点县区之一，为了全面高效做好中省市下达的各项工作任务，该县迅速制定工作方案，健全组织体系，明确工作任务，夯实工作责任，严格督查考核，持续开展宣传整治工作，河道环境明显改观，河长制中期自评估考核取得了优异成绩。

　　宣传氛围浓厚。为提高社会各界河湖保护及涉水安全防范意识，激发全民主动参与管水、防水、护水、治水、兴水工作，共举办河长制 八进活动65场次，出动宣传车沿途轮回播报河长制相关法律法规信息186车次，建成河长制文化宣传长廊3处，设置相对永久性标语展牌462处，制作市县级河长公示牌8块，安装镇级河长公示牌170块，开展爱水护河整治行动和文艺宣传活动245场次，发送河长制信息3.5万条/次，发放各类宣传资料2.3万份，大幅提升了群众对河长制工作的知晓率和满意度。

　　实现四个到位。按照党政同责、一岗双责，政府主导、部门监管，社会监督、全民参与，考核考评、激励问责，标本兼治、长效管理，上下游、左右岸联防联控的原则，该县统筹安排，强势推进，全面达到河长制的四个标准。一是河长制工作方案到位，全部以党委政府联合发文形式制发河长制工作方案，县镇共计出台深化河长制工作实施方案22个，内容全面，任务明确，操作性强。二是相关制度和政策措施到位，制定了河长会议制度、巡查制度、督查制度、信息共享制度、信息报送制度、问题清单制度、验收制度和考核问责与激励制度及责任追究办法等，并严格组织实施，已问责1人。三是组织体系和工作责任到位，建立了以党委政府主要领导为核心的三长三员治河网络体系，共设立县级河长6名、县级警长6名，镇级河长41名、镇级警长18名，责任督察长21名，村级河长546名，巡查员21名、监管员273名和护河员408名，实现了河湖监管无缝覆盖；详细明确各级河长、警长、督察长和河道监管员、巡查员、护河员各自工作职责，促使河道三长三员履职尽责，担当作为，河湖乱象得到及时根治。四是监督检查和考核评估到位，县河长办根据巡查、暗访、抽查发现的河道环境问题，按月制定河长制任务清单呈报县级河长、警长批示督办，根据批示意见，印发各镇月度问题清单，并要求按时报送月度整治成效；结合现场核查情况和月度任务工作台账，每月制发通报进行表扬奖励加分和批评惩戒扣分，通过河道问题在线销号制促使领导高度重视，部门联动给力，各镇齐抓共管。共制发问题呈报清单6期，月度工作通报7期，工作简报11期，21个镇和7个成员单位河长制中期评估初验考核工作已全面完成。

　　强化监管整治。为加强境内河湖监管整治推进工作，阳光公开选聘河道巡查员和护水保洁员429人对河道进行日常巡查、保洁监管、纠违整改、上报反馈和达标整治工作，明确各村监委会主任为辖区河道监管员，县镇河长办负责对河道监管员、巡查员和护河员实施双重绩效考核管理，激发河道三员按日履职和主动作为，实现了县境内凡是有水的地方都有人管目标。水域环境治理重点一是协力治脏，全面清理公路外线至河边的白色垃圾、弃置杂物和建筑垃圾，有效治理沿江沿河直排生活污水、裸露排放粪便、臭水沟死水坑和偷排工业废水等；二是全力治乱，清理取缔滥挖乱采及偷采盗采，覆平河道尾料和沙坑，理顺砂石采供秩序，清运违规堆放砂石料和倾倒弃渣，拆除防洪线以下违章建筑物，清理河道三无船只，取缔养殖网箱等；三是合力治差，绿化岸坡裸露地表，整修损毁护水设施，修建堤防水利景观，实施水生态修复，培育环保农业产业等。

　　全力消除乱象。先后开展了河道联合执法行动、河道管理百日整治行动和整治河湖倒垃圾排污水采砂石专项行动等，确保水域环境干净有序，共组织执法行动272次，查处涉水违法案例85件，刑事拘留5人，治安拘留15人，罚款14人8.9万元，排查问题隐患103起，现场整改85起，交办督办18起；各镇各相关单位高效作为，下茬整治河道滥挖乱采、乱倒垃圾、乱排污水、乱占乱建、围垦种植、电毒炸鱼等几乱现象，共取缔非法采砂点11处，取缔非法采沙船6艘，查处非法捕鱼18起，暂扣三无船只9艘，达标整治排污口44处，清除河道白色垃圾和杂物252吨，打捞库区水面漂浮物147吨，拆除涉河违章搭建28处，岸坡补植绿化栽植各类苗木14万株，河道水生态得到及时修复。

　　创新模式引领。一是建立旬阳县河长制工作微信交流群和QQ群，及时在线发布信息和下达任务，督促各镇各相关部门群内反馈工作业绩，推荐经验典型，形成比学赶超的浓厚氛围。二是严格实行一月一巡查、一月一通报、一月一清单制度，及时发现问题，及时妥善解决，确保河湖生态安澜。三是推行河道水环境问题微信有奖举报，动员全民发现涉河涉水问题及时监督检举，形成社会参与水环境保护的良好态势。四是结合县情实际量身打造旬阳县河长制信息化管理平台，实行河道县镇村三级双线管理，发现问题上报或交办，定向下达任务，及时在线督导整改落实。五是建立监督管理体系，投资500余万元对汉江干流和旬河出口段等重点部位安装360度高清球型摄像头63处，实现河流区域监管全覆盖；采取电视宣传、发放宣传单、举办各类宣传活动和对外公示投诉举报电话来进一步畅通监督渠道，共聘请50名社会义务监督员对河湖环境实施监督管理保护；在双河镇群众自发组织的爱心护河志愿队带动下，全县已成立此类组织38支，他们经常徒步数公里，清捡河道垃圾，保护生活环境，使县域环境卫生面貌极大改观。六是积极打造示范河流和示范镇，规范建立一河一档，制定实施一河一策，围绕实现河流净清美目标，辖区21个镇积极筹措资金，扎实开展河道环境整治和水利基础设施建设等工作，新修河堤121千米，续建生态河堤5.2千米，新增水利景观景点4处，新建污水处理厂5个、在建2个，新建垃圾填埋场13处，河岸补植绿化86千米，建成水系森林廊道2处。