“增人不增地,减人不减地”制度真的是长久不变?30年不变是绝对的吗?哪些情况可增减?

来源: 作者: 时间:2018-02-22

  自农村土地承包到分户以来,我国土地政策就一直在变化,而部分地区为了使人人都有土地,会适度地进行增减情况,而大多数还是按照增人不增地、减人不减地,那增人不增地,减人不减地制度真的是长久不变?30年不变是绝对的吗?哪些情况可增减?

  

  哪些情况要减地

  我们所说的减地,是指村集体经济组织有权收回进行重新分配,主要有以下几种。

  1、全家进城户口迁区设区市的

  当前,国家保障进城落户农民的土地权益,提出户口迁入小城镇可以保留土地承包权,但全家在设区市居住并把户口全部迁入的,村委会是有权将其承包地收回的。

  2、承包经营农户所有成员去世的

  我国实行的是以农户为单位的家庭承包,如一个农户家庭中一人或几人去世,其他家庭成员可以继续耕种;如果一个农户家庭全部死亡,是不能作为遗产由该农户的继承人来继续耕种的。

  3、长期撂荒无人耕种的

  我国实行保护耕地的政策,严格禁止荒芜耕地、浪费耕地资源,相关法规有着明确的规定,耕地撂荒2年以上,村集体是有权收回发包于有耕种能力和需求的农户。

  4、已婚妇女在婚入地居住并再次取得承包地的

  我国虽然注重维护妇女的合法权益,但也不能一个人拥有两份土地,毕竟耕地资源是有限的。如果有那样,婚出地和婚入地村委会都可以将其承包地收回,但退回哪一方妇女有权选择。

  

  要增地都有哪些途径

  减人不减地不是绝对的,增人不增地更是这样。实际上,国家政策鼓励村集体以各种可以实行的方式使新增人口获得土地。实践中,主要从以下几种途径获得。

  1、各种退出收回的土地

  相关政策规定,以上4种应当退出的土地和一些农户自愿退出的土地,要严格用于解决人地矛盾,分配给未取得土地的新增人口。因此,这是新增人口获得土地的主要方式。

  2、预留机动地

  预留机动动的一个主要作用,便是用于新增人口的土地分配。但在实践中,一些村委会不愿将预留地下分、利用预留地谋私利的问题比较突出。

  因此,国家严格限制预留机动地,要求尽量把土地分配发包给农户耕种,以前没有预留的,就不要留了;以前有预留的,不要超过全村土地的5%,多的要分下去。

  3、依法开垦

  在有一些农村特别在山区农村,还是有一些荒山、荒地、荒滩可以开垦的,没有土地或土地较少的农户可以依法申请,通过开垦的方式取得自己的土地。

三农项目简介 | 本网招聘 | 本网概况 | 会员服务 | 联系我们 | 免责声明 | 网站地图 | 投稿服务
政讯通·全国三农调研中心 政讯通·全国三农舆情监测中心 政讯通·全国三农发展促进中心