好日子从一张“红手印”契约开始
导读
安徽省滁州市凤阳县小岗村,一个在新中国历史和农村改革史上都绕不开的村庄。金秋九月,记者循着历史脉络来到这里,沿着改革大道一路向前驶去,小岗村的新面貌逐渐清晰起来。试验田里的作物茁壮生长,新开发的民宿干净规整,当年见证“红手印”约定的茅草房,也早已成为景点“当年农家”,等待游客们的到来。
在小岗村“大包干”带头人之一严金昌家的“金昌食府”里,记者见到了这位如今已有81岁仍精神矍铄的老人。“我们家现在一共有46口人,饭馆是我五儿子开的,我还有个孙子正在国外读研究生呢。”纵使已经过了几十年的好日子,每每回想起“大包干”之前的岁月,严金昌仍然忍不住感叹,“当时我们想都没想过能过上现在这样的好日子。”
40多年前一个冬夜,小岗生产队的18位农民冒着坐牢的风险,在村头的茅草屋召开秘密会议,联名签下了“分田到户”的生死契约,率先实行农业生产“大包干”。这个挣扎求生的行为,不仅改变了小岗村的命运,同时也拉开了中国农村改革的大幕。
好日子从一张“红手印”契约开始
“当时啥都没想,就是想吃饱饭”
“吃粮靠返销、用钱靠救济、生产靠贷款”,1978年前的小岗村是这一带远近出名的“三靠村”。1976年的时候,全队人均年收入只有22元,人均口粮50多公斤。所有队员都住着破烂的茅草屋,户户家徒四壁,没有一家有暖水瓶,有的人家全家只有一床棉被。饥饿迫使村里很多人背起花鼓,外出逃荒要饭。
“泥巴房、泥巴床,泥巴锅里没有粮,一日三餐喝稀汤,正月出门去逃荒。”——“大包干”之前小岗人讨饭时唱的凤阳花鼓词,真实地反映了那个时候的生活状况。
“那种养不起老婆孩子的感觉,我永远记得。”谈起曾经外出讨饭的经历,严金昌仍然觉得难为情,“我也要过饭呢,那个时候孩子多,都是让饿给逼的。第一次要饭的时候,我觉得挺丢人的,你出到外面去,别人家差不多都是给个二两,好点的能给个一碗,我差不多是三天能背回来一趟。”
在另一个带头人严宏昌早年的记忆里,“饥饿”“贫困”一直是小岗的代名词。在小溪河中学读到高中一年级的时候,因为家庭贫困,他再也读不下去了。1973年,严宏昌背井离乡,外出闯荡。当时成年社员在外面讨饭不种地是要给队里交钱的,严宏昌每月就给队里交15元“管理费”,队里给他记上150分工分,能抵8元钱。从卖劳力开始,严宏昌在外面慢慢拉起了一支建筑队伍,先后揽下了蚌埠铁路分局、凤阳县矿管局、县法院等的一些工程项目。
穷则思变。到了1978年,为了能解决吃饱饭的问题,队里把在外谋生的严宏昌叫了回来。当年10月,严俊昌、严宏昌、严立学分别当选小岗生产队队长、副队长、会计,组成了新的队领导班子。“大家伙儿觉得我在外面搞得好,回来能给队里想想办法。”严宏昌说,“当时我们六十多岁的老社员关廷柱握着我的手说,宏昌啊,这回就看你了,我们没有多大的要求,能有一天两顿菜稀饭喝,别出去要饭就满足了。”
接下担子的那年,凤阳发生百年不遇的特大旱灾,几乎颗粒无收,农民更大规模地外出讨饭。严宏昌急得上火,在队里四处查看情况。“我当时到处转悠,发现不光是仓库里没东西,牛的话要么是小牛犊子,要么是老牛,像样的农具也基本没有,我当时就想,这可怎么干啊。”回想起当时小岗村的窘迫,严宏昌连连摇头,“更别提大部分人都携老带幼出去要饭了,队上连干活的人都没几个。”
“这是没有办法的办法,只能背水一战”
当时农村实行的还是人民公社制度,一个村的人一起出工,一起收工,一起吃饭,干多干少一个样,干好干坏一个样,这种“平均主义”导致社员的生产积极性和生产效率都十分下。
“我当时让严俊昌他们给上头打报告,想把一个队分成两个大组比着干,结果报告没批。但是要解决小岗的问题总得试试新办法,所以我当时就说,报告不批我也分。”为了解决社员吃饭的问题,他们先后尝试了“一人划半亩”“一个队分成两个大组比着干”等方法,都没有完全解决生产效率低下的问题。但这些尝试也让严宏昌开始注意到,其实社员在自留地上的生产积极性是很高的,一亩自留地上种出的粮食,甚至能胜过生产队的二十亩。
“自留地里使劲干,集体田里养精神。这样下去,小岗的生产效率肯定提不上来。但是社员吃饱饭的问题又必须解决,后来就想到了之前在工地上包工的办法。各项工程包干到人,不管你是瓦匠还是泥工,总是能够提前完工,所以就想把这个办法套到我们生产队上。”严宏昌说,“大家有了土地就敢下本钱,所以就想着要是地能分下去的话,就让各家想各家的办法,把生产效率提上来。”几经考虑,最终下定决心,小岗必须走分田到户“大包干”的这一步。
严宏昌很清楚,在当时的政策环境下,搞分田到户是有很大风险的。但风险归风险,社员吃饱肚子更重要。考虑清楚这些之后,严宏昌等人开始私下找关系好的社员去聊这件事,没想到人人都同意,只说谁敢带这个头,大家就敢跟着干。
“为了做好保密工作,我是当天下午5点多开始招呼人到严立华家去开会,选严立华家也是因为他家有两进房子,他的老婆孩子在后排屋子里睡觉,我们在前排屋子里开会比较方便。”严宏昌的目光看向虚空中的一个点,缓缓地回忆道,“我记得当时见面大家都很客气,都在讨论在哪儿能要到吃的,完全不提分田到户的事情。”
全队20户村民代表,除了关友德、严国昌两位户主外出讨饭没有到场外,其余18位户主都参加了这场会议。严宏昌率先开口:“我们小岗20多年都靠国家养活,不能为国家作贡献,反而成为累赘。我们有地有力气,得走好自己的路,咱们把地和任务都分下去,哪怕先干一年干出成绩呢。”
口说无凭。为了让这次会议的决定有个依据,一份按下鲜红手印的“大包干”契约诞生了。“我们分田到户,每户户主签字盖章,如以后能干,每户保证完成每户的全年上交和公粮,不再向国家伸手要钱要粮。如不成,我们干部坐牢杀头也甘心,大家社员也保证把我们的小孩养活到18岁。”手印一按,社员们都被绑在了一起。大家反复约定,这件事任何人都不能讲出去,对外要说是“大包干”到组,对内则是按到户办法搞,完成上缴任务,共同承担风险。
严金昌的红手印在第二排第一个。“说不担心都是假的,反正就是豁出去了,心甘情愿,无怨无悔!”严金昌说,当晚,他们便将生产队的土地、耕牛、农具按人头分到各家各户。有了土地之后,各家开始想各家的办法,借牛、犁地、开荒,铆足了劲儿干活,社员的积极性一下子被调动起来了。
“1979年大丰收,粮食多到家里都堆不下”
一年后,小岗真的发生了翻天覆地的变化。1979年,全队粮食总产量增加到6.6万公斤,相当于1966年到1970年产量的总和;生猪饲养量135头,超过历史上任何一年;油料产量1.75万公斤,相当于1960年到1978年的总和;向国家交售粮食1.5万公斤,是征购任务的10倍;交售油料1.25万公斤,是统购任务的80倍。队里不仅偿还了800元的国家贷款,还留有少量的公积金,全队人均收入从22元增至371元。
“1979年的大丰收,粮食多到家里都堆不下了,为啥舍不得卖呢,都是给饿怕了。”严金昌回忆着曾经的喜悦,“那年的春节,小岗村人第一次不用出门讨饭,除夕夜的时候,家家户户杀猪宰羊,蒸白米饭,鞭炮声响了一夜。”
社员们高兴地编了两首顺口溜:“大包干,大包干,直来直去不拐弯,保证国家的,留足集体的,剩下全是自己的。”“大包干,就是好,干部群众都想搞,只要准干三五年,吃陈粮,烧陈草……”
但是纸终究包不住火,小岗的“秘密”很快就被公社知道了。“当时小岗的牛草贷款、粮种贷款全部被扣下来不给了,供应粮也断了。”严金昌回忆道,“没有种子,我们就到处去借,咬着牙硬是渡过了难关。”
虽然“大包干”改变了小岗村贫穷的状况,但是在当时的政治环境下,还是引发了包产到户到底是姓“资”还是姓“社”的争论。“有人说我‘新官上任三把火’,烧得还挺大。我心里不服。当时‘大包干’被公社知道了,我有可能被撤职的时候,群众都跑来跟我说,就算你不是干部我们也跟你干,那我就得顶上啊。”严宏昌说。
幸运的是,小岗“大包干”的做法先后得到了上级领导的支持。第二年春天,时任凤阳县委书记陈庭元到小岗村所在的梨园公社检查时,发现了“大包干”的秘密,这一情况随即被逐级汇报上去。“是万里给我们吃了定心丸。”严宏昌告诉记者,1980年元旦刚过,时任安徽省委第一书记的万里亲自来到小岗生产队视察,后来又在安徽省委常委会上介绍,“大包干”的经验得以在凤阳县大范围推广,全县粮食总产量和农业产值短短几年就翻了番。
1980年5月,邓小平同志同中央负责同志谈话,充分肯定了肥西县的“包产到户”和凤阳县的“大包干”。1982年,中央第一个关于农村工作的“一号文件”正式出台,明确包产到户、包干到户都是社会主义集体经济的生产责任制。
处理好农民与土地的关系,是农村改革与发展的主线,关乎农民的根本利益,关乎农村的长远发展。18枚红手印催生的家庭联产承包责任制,打破了人民公社体制下平均主义的弊病,解放了农村生产力,最终上升为我国农村基本经营制度。到1984年底,全国569万个生产队中99%以上都实行了家庭联产承包责任制,人均粮食拥有量达到800斤,温饱问题基本解决。
开天辟地,敢为人先,这就是“中国农村改革第一村”——小岗村的故事,也是走在改革之路上,千千万万中国人的故事。
站在新中国成立75周年这一历史节点,严金昌不禁感叹:“国家政策决定国家命运,从过去没得吃、没得穿、家家都住茅草房,到现在吃不愁、穿不愁、家家都住小洋楼,我对现在生活很满意。”
记者手记:
一个平凡村庄里的伟大创造
说起安徽省滁州市凤阳县小岗村,相信每一个中国人都不会感到陌生。在这个频频出现在历史书上的村庄里,一个中国农村改革史上的“传奇故事”被反复传颂。1978年,小岗村的18位农民以“托孤”的方式,冒着巨大的风险,在“大包干”契约上按下了“红手印”,拉开了中国农村改革的序幕。
与在历史上掀起的滔天巨浪相比,9月的小岗村显得平静而安逸。小岗村民文化广场上,一本摊开的《邓小平文选》雕塑上镌刻着一句话:“‘凤阳花鼓’中唱的那个凤阳县,绝大多数生产队搞了大包干,也是一年翻身,改变面貌。有的同志担心,这样搞会不会影响集体经济。我看这种担心是不必要的。”
当年摁下“红手印”的“大包干”带头人们,有一些已经离世,有一些年事已高、腿脚不便,他们都对如今的生活感到满意。自家的院子里,与新中国同龄的严宏昌正在打理着小菜园。进屋坐下,倒上一杯茶,他可以花上两个小时,给你讲一个关于“大包干”的故事。
好日子从一张“红手印”契约开始
街面上的“金昌食府”里,总有全国各地的游客慕名而来拜访另一位带头人严金昌。交谈中,我们发现虽然老人已经81岁了,但是聊起土地和“三农”政策,依然有说不完的话,“粮食安全是咱们国家的大事,土地是国家资源,得用好,不能荒”。
小岗村的“大包干”不仅是中国农村改革史上的重要里程碑,更是中国农民智慧和勇气的集中体现。在两位老人的身上,我们不仅重温了“中国农村改革第一村”的光辉历史,同时深刻地感受到了“改革创新、敢为人先”的“小岗精神”。
改革开放以来,农村改革的伟大实践推动着我国农业生产、农民生活、农村面貌发生了巨大变化。新征程上,扎实推进乡村全面振兴,改革依然是重要法宝。秉持“创”的理念,发扬“闯”的劲头,乡村振兴的康庄大道上,小岗人依然步履铿锵。
原文链接:http://nyncw.cq.gov.cn/zwxx_161/ywxx/202409/t20240925_13657161.html
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答 调研员没有执法权,有监督权。
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答 核心网站主要是项目业务执行使用的网站,运用于证件、介绍信、核实函、信封稿件便笺等。
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答 有的。我们的核心网有14个,其中就含执法内参,其他13个分别是:三农内参网、执法调研网、三农调研网、农民调研网、农业调研网、政务法制网、农村调研网、农资调研网、农副产品调研网、土地调研网、三农资讯网、三农在线网、三农舆情网。
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答 4个三农官网、100个行业网站、100个政务网站,共计204个。
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答 不可以的,只有总部才可以发函,调研员可向总部申请,让总部协助发函。
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答 要看具体的活动的内容,如果适合的话是可以做主办方的,但用中心名义主办活动是两万起,需具体商谈。
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答 会的,只要您在任意官网上发布文章,其余的三个官网都会出现您的文章。
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答 政讯通·全国三农调研中心主要是承担三农相关的政策法规、执法司法、焦点问题、学术理论等方面的课题调研、法制宣传、法律咨询、维权援助等服务。
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答 包括,核心网站为政讯通·全国三农舆情监测中心专兼职工作人员提供特殊业务服务。
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答 求职三农信息员的联系方式 联系电话:010-80440269、010-69945235、010-56019387 联系QQ :2909421493、213552413 联系邮箱:qgsndy@163.com 第一办公区:北京市西城区敬胜胡同甲3号东侧,邮编:100810 第二办公区:北京市 东长安街 新闻大厦5层,邮编:100005 可以登录政讯通·全国三农资讯发布中心,找到【申请加入】栏目,点击相应岗位申请即可下载相应的申请材料。
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答 申请舆情处理师的应聘需知 应聘舆情处理师需提交以下材料: 1.专兼职人员申请登记表和承诺书各1份; 2.如实填报个人简历1份; 3.身份证复印件2份(原大小,正反面在同一张纸); 4.1寸蓝底免冠照片3张(同时附电子版照片1份,发送至邮箱:qgsndy@163.com); 5.无违法犯罪承诺书1份; 6.无违法犯罪证明1份(由居住地或者户籍地派出所开具)。 7.申请登记表填写可以参照填写具体说明,所有申请人签字必须为申请本人签字,未按要求填写或者资料不全者不予受理。 以上材料可以登录政讯通·全国三农舆情监测中心,找到【申请加入】栏目,点击相应岗位申请即可下载。
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答 应聘三农调研员需提交以下材料: 1.专兼职人员申请登记表和承诺书各1份; 2.如实填报个人简历1份; 3.身份证复印件2份(原大小,正反面在同一张纸); 4.1寸蓝底免冠照片3张(同时附电子版照片1份,发送至邮箱:qgsndy@163.com); 5.无违法犯罪承诺书1份; 6.无违法犯罪证明1份(由居住地或者户籍地派出所开具); 7.登记表填写可以参照填写具体说明,所有申请人签字必须为申请本人签字,未按要求填写或者资料不全者不予受理。 以上材料可以登录全国三农调研中心官网首页,找到【申请加入】栏目,点击三农调研员岗位申请即可下载。
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答 三农调研员的招聘条件 1.年满25-65周岁的中国公民。 2.应聘三农调研员要善于调查研究,了解和关心三农服务工作,熟悉相关政策和法规,政务服务工作的基本程序、工作要求。 3.拥护中华人民共和国宪法,拥护中国共产党领导。 4.申请三农调研员需具有较高的政治法律素养,坚持原则,公道正派,能够客观公正地反映政务服务工作开展情况,并提出意见建议。 5.人大代表、政协委员、群团组织、企业代表、离退休干部、城乡居民代表、媒体工作人员、社区代表、有过调研工作经验等优先录用。
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答 招聘普法宣传员的岗位权益 1.聘用的普法宣传员可授权政讯通·全国三农项目的4个官网以及政务100网和行业100网,共204个网站,为个人、科教文卫组织、企事业单位等提供资讯发布、普法宣传等服务。 2.录用的普法宣传员会颁发证件和网络平台授权书,授权使用的平台,与各个网站支持互联互通,即用户注册登录一个账号发布文章,即可实现百网同时上线。 3.普法宣传员应聘成功可参与单位授权开发的可经营性项目,如资讯发布、法律咨询、依法开展法律宣传教育活动(知识讲座、公益活动)等。具体内容详见业务手册。 4.申请普法宣传员必须认真遵守本单位各项规章制度,并缴纳相应的网络平台使用年费。 5.聘用的普法宣传员可协助三农调研员参加全国重点三农课题调研活动。