柯炳生:农村专业技术协会的重要作用何在?
柯炳生
不久前,在央视农业频道看到一期节目,讲的是湖北省秭归县的脐橙“卖难”问题。很多成熟的脐橙,被农民抛弃到山上的路边,有的还很新鲜,有的已经开始腐烂。秭归脐橙,品质优良,获得了“中华名果”等一大堆荣誉称号,也是国家认定的地理标志产品,是著名区域公用品牌。如此名果,怎么还会卖难呢?节目中披露,是因为网络上差评很多。为什么网络上差评很多呢?记者采访发现,是因为有少量脐橙,由于种植的海拔高度过高,品质较差,口味酸涩。消费者买到这样的差果,自然要给差评。而网络上的评论,具有极大的扩散性、放大性和重复性,可以把1%的小比例事件,炒成普遍性;况且,对于消费者来说,统计上的百分数也没有多少意义,摊上了,就是百分之百。
看了这个节目后没几天,又在人民大会堂参加了一个山区县的茶叶推介会。茶是好茶,也是名茶,既是千年前唐代的贡茶,又是现在的地理标志产品。我翻看了下介绍材料,发现使用这个区域公用品牌的茶叶公司,有好几十个,都在这个县里,各做各的。不过,还好,还没有出现秭归脐橙那样的“城门失火殃及池鱼”的问题。也许,是因为同一地方茶叶的品质差异,不像脐橙那样特别明显。但我担心,如此下去,要把品牌做好,做得更好,恐怕也难。
以上两个案例,都涉及到小生产与大市场的困境,尽管与稻麦的表现特点有所不同。小生产,依然是一家一户的小农户生产;大市场,则表现为区域公用品牌。例如,秭归脐橙,是个区域公用品牌,使用这个品牌的产品,是大批量的;看到这四个字,消费者或者中间商,就会有一种特定的产品特征和品质的定位,他们对所有带有秭归脐橙品牌标识的脐橙,都寄予了同样的质量要求。而分散的小生产,不能很好满足这个要求。
在我国的农产品市场上,品牌的作用,已经变得越来越突出。随着经济发展,人们对食品消费的质量要求和安全要求,日益提高;在消费者的购买决策中,品牌的影响力越来越大。这是因为,消费者在日常性的购买中,无法直接判断质量与安全性,而只能借助于品牌。品牌,是建立在长期的口碑之上的,是对质量和安全性的保证。建立起一个品牌,需要长期努力的积累,而毁掉一个品牌,却只是分分钟的事。
区域公用品牌,是经过国家部门批准的一个区域中生产者所共同使用的品牌。毁掉这个品牌,一个生产者就可以做到;而保护好这个品牌,却需要区域内所有生产者和企业的共同努力。在保护区域公用品牌方面,农村专业技术协会,可以发挥关键作用。
农村专业技术协会,也是一种组织模式创新。其起源于改革开放初期的80年代,从技术服务起步,以农民科技示范户为首,以辐射农业先进技术为内容。当时,生产技术落后,尤其是农业机械化水平低,社会化服务缺乏,企业的技术服务差,更没有新型的合作社。因此,一时间,农村专业技术合作协会,呈现出风起云涌之势。到90年代中期,全国农村专业技术协会的数量,已经有十数万之多。
近年来,随着新型合作社的兴起,一些农村专业技术协会,已经演化成为了新型合作社,或者两套组织并存,两块牌子,一套人马。在相对“松散型”的合作社中,农民仍然各自作业,合作社向农民提供技术咨询服务;而在“紧密型”的合作社中,农民自己不再对自家土地进行各种劳作,而全部托管给合作社,这样,也就没有了技术培训方面的需要。
但是,农村专业技术协会的适用范围,远远较合作社更为广泛;在合作社力有不逮时,协会却可以很好发挥作用。例如,上述的两个案例中,有诸多因素,限制了合作社的发展。难以实现机械化,可能是突出的原因;即便成立合作社,也仍然需要大量个体劳动者独自作业,但在管理上和经济上,就变得复杂多了。但是,建立专业技术协会,着力解决技术方面的问题,却是可行的。
在保护区域公用品牌方面,专业技术协会可以在技术服务的基础上,建立起一整套的有效措施。包括:全生产过程的技术方案、食品安全要求、质量标准要求、产品分级标准、区域公用品牌标识管理等。通过这些措施,提升和保证产品的质量与安全性,使得使用品牌标识的产品,名副其实。要想使用区域公共品牌标识,就必须加入协会,并遵守相关技术和质量要求。如果达不到一定的质量和安全标准要求,那么,就不得使用品牌标识。其实,专业技术协会做的这些事,也就是区域内的行业自律。我不久前在浙江,考察了安吉县白茶专业技术协会,这个协会就在上述方面,做了不少工作,提供了很好的经验。
农村专业技术协会的核心职能,是科学技术的普及推广应用。与国家农业技术推广部门比较起来,专业技术协会的特点,是围绕一种产品,提供其全部生产乃至营销过程的技术服务,具有突出的专一性、全程性和系统性。
在有区域公用品牌的地方,这种技术服务,更为全面,并且带有了行业协会的自我约束特点。协会在保护区域公用品牌的作用,包括技术方案、食品安全要求、质量标准要求、产品分级标准、区域公用品牌标识管理等,都与技术服务密切相关。
在农村专业技术协会发展的过程中,其功能也不断拓展,包括提供市场信息服务,市场营销引导,乃至提供价格指导等。不过,这些作用的发挥,也都离不开技术服务的基础。
这些年来,我国农业生产的区域专业化趋势日益凸显,尤其是某些高附加值产品的种植。例如,陕西省洛川县的苹果生产,梅县的猕猴桃生产,河南省鄢陵县的苗木生产,等等,全县农业土地的90%以上,都是专一的产品。农户的经营规模仍然比较小,但是,整个区域是连成大面积的种植。在这些区域中,通过专业技术协会的不同方式的技术服务作用,可以使得区域内不同农民的生产,实现优质化、规格化和标准化,实现区域上的规模化生产,满足大市场的需求。
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答 宣传推广党和国家农业、农民、农村等三农相关的政策法律法规及三农项目;承担三农相关的法律咨询服务、维权服务等;承担农业、农村、农民等三农方面的行业课题调研、焦点问题、学术研究等方面的调研工作;积极采集发布各类三农资讯,涉及法制、社会、民生、执法等相关资讯均可发布。
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答 双百网分别是政务百网和行业百网,可以在政讯通·全国三农调研中心官网上查看政务百网和行业百网的具体的网站信息。除此之外,也可在政讯通·全国三农资讯发布中心、政讯通·全国三农舆情监测中心和政讯通·全国三农发展促进中心等官网上查看。
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答 你好,调研员和监督员的网站平台使用数量是一样的,但是栏目不一样,调研员使用的栏目更具有权威性。
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答 需要看一下活动方案,如果活动适合的话,可以合作。
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答 正面宣传资讯采集不需要。制度里的选题申报针对的是调研员开展调研工作必须先申报选题。
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答 我单位可以开具协查函配合您,您需要把派出所的全称、申请人姓名,身份证号发给我们,开具后可以拍照发电子版给您,如需要纸质版我们随后直接寄至属地派出所。如果开不出来是因为您以前有过违法犯罪记录,根据规定您申请不了调研员岗位。
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答 是这样的,之所以留相同的电话,是为了内部方便管理,同时也是方便广大会员能够更加容易、便捷的联系到我们。
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答 我不知道您说的有偿业务运作指的是哪方面,但三农法制调研中心是可以提供有偿性服务,详细情况,您可以私信我们或者拨打网站下方的电话进行详细的了解。
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答 与我单位没有联系,只是为了方便业务开展,同时也是为方便会员更好的查询相关政策。
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答 网站群里的网站按不同的行业、不同功能分类,同一类别的网站由一个后台控制,方便操作和管理。同一类别里相同功能栏目会重复出现,特殊的网站,网站栏目不一样。
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答 执法内参网是主要发布及解读行业政策法规,反映行政执法部门的最新动态、重大事件以及最新工作进展情况,展示执法部门监督、监管等方面的工作成果,同时,为群众提供投诉举报服务。
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答 调研员在所有岗位中,权限最高,业务范围最广,也是综合能力要求最高的岗位。调研员可以依法依规,针对个案进行调研,在案件办理过程中,有权申请向全国各级党政机关及涉事企事业单位发送调研函,协查函,函件由北京总部代发,前提是调研选题经查事实清晰、证据充分,总部予以立案。调研员可对外提供互联网全业务服务。
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答 调研员没有执法权,有监督权。
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答 利用行业百网站群,开展政策、法律法规的宣传工作,按主题、分行业、分领域、分区域、分事例的进行精准普法工作,对身边的正能量事迹进行宣传。
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答 核心网站主要是项目业务执行使用的网站,运用于证件、介绍信、核实函、信封稿件便笺等。
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答 4个三农官网、100个行业网站、100个政务网站,共计204个。
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答 不可以的,只有总部才可以发函,调研员可向总部申请,让总部协助发函。
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答 要看具体的活动的内容,如果适合的话是可以做主办方的,但用中心名义主办活动是两万起,需具体商谈。
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答 会的,只要您在任意官网上发布文章,其余的三个官网都会出现您的文章。
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答 政讯通·全国三农调研中心主要是承担三农相关的政策法规、执法司法、焦点问题、学术理论等方面的课题调研、法制宣传、法律咨询、维权援助等服务。
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答 包括,核心网站为政讯通·全国三农舆情监测中心专兼职工作人员提供特殊业务服务。
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答 求职三农信息员的联系方式 联系电话:010-80440269、010-69945235、010-56019387 联系QQ :2909421493、213552413 联系邮箱:qgsndy@163.com 第一办公区:北京市西城区敬胜胡同甲3号东侧,邮编:100810 第二办公区:北京市 东长安街 新闻大厦5层,邮编:100005 可以登录政讯通·全国三农资讯发布中心,找到【申请加入】栏目,点击相应岗位申请即可下载相应的申请材料。
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答 申请舆情处理师的应聘需知 应聘舆情处理师需提交以下材料: 1.专兼职人员申请登记表和承诺书各1份; 2.如实填报个人简历1份; 3.身份证复印件2份(原大小,正反面在同一张纸); 4.1寸蓝底免冠照片3张(同时附电子版照片1份,发送至邮箱:qgsndy@163.com); 5.无违法犯罪承诺书1份; 6.无违法犯罪证明1份(由居住地或者户籍地派出所开具)。 7.申请登记表填写可以参照填写具体说明,所有申请人签字必须为申请本人签字,未按要求填写或者资料不全者不予受理。 以上材料可以登录政讯通·全国三农舆情监测中心,找到【申请加入】栏目,点击相应岗位申请即可下载。
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答 应聘三农调研员需提交以下材料: 1.专兼职人员申请登记表和承诺书各1份; 2.如实填报个人简历1份; 3.身份证复印件2份(原大小,正反面在同一张纸); 4.1寸蓝底免冠照片3张(同时附电子版照片1份,发送至邮箱:qgsndy@163.com); 5.无违法犯罪承诺书1份; 6.无违法犯罪证明1份(由居住地或者户籍地派出所开具); 7.登记表填写可以参照填写具体说明,所有申请人签字必须为申请本人签字,未按要求填写或者资料不全者不予受理。 以上材料可以登录全国三农调研中心官网首页,找到【申请加入】栏目,点击三农调研员岗位申请即可下载。
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答 三农调研员的招聘条件 1.年满25-65周岁的中国公民。 2.应聘三农调研员要善于调查研究,了解和关心三农服务工作,熟悉相关政策和法规,政务服务工作的基本程序、工作要求。 3.拥护中华人民共和国宪法,拥护中国共产党领导。 4.申请三农调研员需具有较高的政治法律素养,坚持原则,公道正派,能够客观公正地反映政务服务工作开展情况,并提出意见建议。 5.人大代表、政协委员、群团组织、企业代表、离退休干部、城乡居民代表、媒体工作人员、社区代表、有过调研工作经验等优先录用。
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答 招聘普法宣传员的岗位权益 1.聘用的普法宣传员可授权政讯通·全国三农项目的4个官网以及政务100网和行业100网,共204个网站,为个人、科教文卫组织、企事业单位等提供资讯发布、普法宣传等服务。 2.录用的普法宣传员会颁发证件和网络平台授权书,授权使用的平台,与各个网站支持互联互通,即用户注册登录一个账号发布文章,即可实现百网同时上线。 3.普法宣传员应聘成功可参与单位授权开发的可经营性项目,如资讯发布、法律咨询、依法开展法律宣传教育活动(知识讲座、公益活动)等。具体内容详见业务手册。 4.申请普法宣传员必须认真遵守本单位各项规章制度,并缴纳相应的网络平台使用年费。 5.聘用的普法宣传员可协助三农调研员参加全国重点三农课题调研活动。