鸢都展翅正腾飞

　　——山东潍坊科技创新引领现代农业发展纪实

　　记者王玉琪 李丽颖 吕兵兵

　　高铁从济南往东驶出不久，两旁连片的大棚便映入眼帘，在落日余辉的映照下熠熠闪光——潍坊到了。

　　山东潍坊，又称“鸢都”，有“世界风筝之都”的美誉，与风筝一样，让潍坊人感到骄傲和自豪的还有农业。这里农耕文明源远流长，一代农圣贾思勰诞生于此，他撰写的《齐民要术》是中国保存最完整的农学著作。从古至今，这里的农民爱好农耕，农业技术一直处于领先水平。如今，潍坊更成为一座“农字号殿堂”：无论是引发蔬菜种植革命的大棚技术，还是农业产业化的创新创造，以及让人惊叹的农业综合生产能力，为其赢得了“全国农业看潍坊”的盛赞。

　　用占全国0.59%的耕地、0.10%的淡水资源，生产了占全国0.72%的粮食、1.57%的蔬菜和1.2%的畜产品等，农产品出口额连续多年在全国保持领先。这一组令人惊叹的数字演绎着现代农业发展的新辉煌。

　　“这些成绩的取得，得益于潍坊强劲的农业科技支撑能力。”市委书记刘曙光说，“党的十八大以来，潍坊深入贯彻习近平总书记视察山东时提出的‘三个导向’‘给农业插上科技的翅膀’重要指示精神，坚持创新引领，聚焦整合科技创新资源，聚焦农业新旧动能转换，坚持现代种业、农技推广、创新引擎、开放合作‘四位一体’同步推进，农业科技的‘翅膀’日益厚实和坚挺。”

　　2017年，潍坊农业科技进步贡献率达到65%，高出全国7.5个百分点。潍坊的农业，犹如风筝一样，始终保持了昂扬向上的姿态，而助力它腾飞的正是科技的力量。

　　掌握核心

　　——把现代种业作为农业科技创新的“芯片”，推进种业产业化，品种国产化，育苗集约化，打破“洋种子”垄断，重塑蔬菜种业市场格局

　　不久前我国通信行业遭遇“缺芯”困境，让人们在“芯”痛的同时，更清醒地意识到核心技术的重要性。同样，种业就像农业的“芯片”，必须牢牢抓在手里。

　　“‘洋种苗’的成本几分钱，但售价最便宜的也得5毛钱一株，贵的甚至1块多，价格普遍是国内种子的6倍以上。但是洋种子抗病毒能力强，蔬菜产量高，再贵农民也得买。换算成克，当时的‘洋种子’不少卖到每克两三百元，因此就有了‘一克种子一克金’的说法。”山东省蔬菜工程技术研究中心（寿光）主任国家进回忆说。经历过“一克种子一克金”无奈境况的潍坊人对“一粒种子可以改变一个世界”的认识更加深刻。

　　蔬菜种子如果依靠国外，没有话语权，何来竞争力？“国以农为本，农以种为先。给农业插上科技的翅膀，首先要打破制约农业发展的‘种子瓶颈’，为现代农业提供一枚优质的国产‘芯片’。”潍坊市副市长马清民说。

　　围绕“一粒种子”的对决，潍坊开始谋划和布局。潍坊以推进优质蔬菜良种国产化为抓手，瞄准“以产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相融合、育繁推一体化”的目标，推动建设“蔬菜种业硅谷”，并整体带动全市现代种业水平的提升跨越。2012年初，潍坊出台了《关于加快推进现代农业种苗产业发展的意见》和《考核办法》，在财政引导、院企合作、人才引进、金融扶持等方面出台了系统政策，重点支持种业科研平台、重点实验室建设、新品种奖励、种企贷款贴息等。

　　寿光菜博会被看作中国蔬菜市场的风向标，也是国内外蔬菜种子在田间同台竞技的大擂台，最能直观地展示各类种子的实力。菜博会近年来最明显的一个变化是国产蔬菜品种占比越来越高。在2018年菜博会九号馆里展示的232种蔬菜新品中，国产品种唱主角，占到75%，其中有50个品种还是“寿光造”。

　　如今，潍坊蔬菜种子格局已发生颠覆性的改变，由“洋种子”一支独大，到国产蔬菜种子占据绝对优势，这背后，是潍坊对种业科技创新的不懈追求。据潍坊市农业局副局长祁立新介绍，从新世纪以来的自主探索，到2010年之后的系统推进，潍坊先后实施了种质资源保护与开发利用工程、种业科技创新工程、种业生产基地标准化工程、种业品牌工程、种苗管理护航工程以及现代种业人才培养工程等，仅市级财政迄今已累计投入5000多万元，用于企业或科研单位建设科研平台、引进育种人才、打造育种基地、研发推广新品种、贷款贴息等方面的奖励或补贴。

　　“优质国产蔬菜种苗，已成为潍坊菜农的首选。国产蔬菜品种市场占有率已由2010年前的54%提升到现在的80%；特别是在价格较高的设施蔬菜品种上，市场占有率由不足三成发展到稳居七成以上。”马清民自豪地说。

　　截至目前，潍坊从事种子研发企业达19家，培育新品种188个，种业产值达到24亿元，成为推动种业产业化发展的主导力量。而且，260多家育苗企业的兴起，实现了育苗工厂化、集约化、标准化，年育苗能力达17亿株以上。

　　曾经，国际知名种企，如先正达、海泽拉、瑞克斯旺等，先后进入潍坊抢占市场；如今，寿光蔬菜产业集团、华盛农业等分别在荷兰、泰国建立育种研发基地，产品出口韩国、巴基斯坦、印度等10多个国家。2017年，潍坊良种贡献效益480亿元，其中蔬菜361亿元，良种贡献率达到47%，高于全国4个百分点。

　　筑牢底座

　　——加强基层农业技术推广体系建设，在政策上重视和扶持，在实践中创新和完善，在推广中带动新型经营主体，推进农业新旧动能转换

　　站在地头，望着眼前300亩成熟待收的麦田，寿光市台头镇前赵埠村种粮大户李海红的心情格外好。她给记者盘算着：300亩小麦，明天下午开始收割，两天后不但全部收割完毕，连夏种都结束了。

　　3天之内忙完“三夏”，这得益于李海红用上了一项新技术。“自从去年用上了水肥一体化设备，咱种粮就成了‘轻松愉快’的事儿。耕种管收咱购买合作社的托管服务，用的都是深松整地、精量播种、种肥同播、水肥一体、统防统治、秸秆还田等好技术。你看咱这麦子，亩产能到1400斤，订单价每斤1.35元，这一季毛收入就有一千七八。”李海红说。她还豪言，如果有合适的土地，她准备将种粮规模扩大到2000亩。

　　正因为有了完善的农技推广体系，潍坊围绕不同地区的主导产业，对接新型经营主体，“打捆”推广成套技术，科技之光照亮广袤乡村。

　　潍坊在全市推广粮食高产技术，全市98%以上的麦田推广小麦精播半精播高产栽培、氮肥后移等技术，亩产量增加5%-10%，年增产小麦1亿公斤以上。玉米“一增四改”、精量播种等技术，在全市推广达到98%以上，每亩地增产约100公斤，年增产玉米4.5亿公斤。

　　对于大棚西红柿、黄瓜、草莓、樱桃以及果树等不同作物，探索出不同模式的技术参数，集成了不同区域主要作物的水肥一体化技术模式，全市水肥一体化应用面积达40万亩，节水40%以上，亩均减少农药30%以上，作物增产20%以上。

　　在蔬菜大棚领域，潍坊再次走到了全国的前列，引领大棚升级换代，推广国内领先的第六代冬暖式大棚技术，有效解决了第五代大棚土地利用率低和棚内下挖过深等弊端，土地利用率从45%提高到95%以上。

　　农业技术推广体系是科学技术转化为农业现实生产力的主导力量，潍坊农业新技术新产品的大面积应用推广更是离不开这支队伍。为筑牢农技推广体系这一“底座”，潍坊出台了《关于推进乡镇农业公共服务机构建设的实施方案》《加强基层农技推广人才队伍建设的二十条措施》等政策文件，从机构建设、待遇保障、晋升渠道、人才引进、主体培育、集成技术等多个方向发力，围绕不同的主导产业推广标准化、成体系的先进技术，构建起市县乡村贯通互联的农技推广体系。

　　潍坊明确基层农技推广机构主导性、公益性、服务性和社会性为主的职能定位，目前全市农技推广服务机构达到355个，建立了人员聘用、推广责任、工作考评等制度。在种植业大村、专业村和特色村建设村级农技服务站500个，配备村级农技员600多名，市财政对绩效考核合格的予以补助。

　　对基层农技推广人员，潍坊制定了专门的职称评审及岗位聘用办法，重点评价服务基层的贡献。对表现优秀、实绩突出的，优先提任乡镇农技推广机构和县级农业部门事业单位领导职务。考核合格、最低服务期满的，纳入公务员本土优秀人才招考。

　　昌邑县龙池镇农技推广站站长寇玉湘感觉今年工作既有干劲，更有底气：“我们在基层干的，原先评职称没优势，想进步岗位少。现在新的考核办法出来了，职称评审、岗位聘用和提拔，都倾斜我们这些为基层农技服务作出贡献的人。”

　　潍坊还将农业龙头企业、专业化服务公司、农民专业合作社和农资经营业户等，纳入了社会化农技推广体系，鼓励引导他们参与农技推广、科技成果转化和产前、产中、产后全链条服务，为健全基层农技推广体系提供有力补充。

　　从事农技推广工作33年的潍坊市农技站站长郑以宏感触颇深：“原先基层农技推广体系比较松散，开展工作难度大。现在，市县乡村四级都有腿，新型经营主体也有积极性，不少社会化服务组织也参与进来，推广起来效果好多了。”据统计，潍坊全市农业主推技术到位率达到95%以上。

　　打造引擎

　　——将新技术、新产品、新手段全方位植入农业生产、监管、销售等各个环节，推动农业全产业链改造升级，实现农业精细化、高效化与绿色化，保障农产品安全、农业竞争力提升和农业可持续发展

　　种大棚曾经是个很累的活，而潍坊菜农崔江元一个人管理了3个大棚却很轻松。在稻田镇崔岭西村崔江元的大棚里，他拿出手机轻轻一点，向记者展示了对大棚内喷淋、放风、浇水、施肥、植保、卷帘等环节的“远程控制”。据介绍，通过物联网等技术的推广应用，寿光农民用手机实现绿色种菜、精准种菜，目前占比已达45%。

　　潍坊市农业局局长王汉成介绍，随着现代农业发展水平的提升，机械化的大面积推广应用，专业化服务组织的兴起，以及以物联网、大数据、云计算等智慧元素的落地都为农业技术实现“规模化、精准化”的推广应用提供了现实条件。

　　云计算、农业大数据让潍坊便捷灵活地掌握天气变化数据、市场供需数据、农作物生长数据等，准确判断农作物是否该施肥、浇水或打药，避免了因自然因素造成的产量下降，提高了对自然环境风险的应对能力；通过智能设施合理安排用工用时用地，减少劳动和土地使用成本，促进农业生产组织化，提高劳动生产效率。而这一切都在推动潍坊农业实现高效化，提高农业效率，提升农业竞争力。对此，潍坊抢抓新机遇、用活新手段、锻造新引擎，通过融合助推，充分放大了农业科技的推广效应。

　　在生产领域，以科技提升农业持续生产能力。潍坊市实施了土壤改良提升计划，针对设施农业、高产粮田、南部山地丘陵等不同土壤的质量状况，集成了不同退化土壤类型的改良技术并在全市示范推广，全年共改良设施土壤面积达到11万亩，设施蔬菜土壤有机质由1.6%提高到1.8%以上，肥料利用率提高10%，蔬菜增产10%以上。潍坊由市供销社领办的农业服务公司牵头，推广“氯化苦土壤熏蒸社会化服务模式”，已在安丘、昌邑等葱姜作物主产区遍地开花，熏蒸改良后的土地，亩均减少农化品投入20%以上，增产约两成，增收节支3000元到4000元，且保证了农产品质量安全。2015年到2017年，农业部、环保部、中国农科院等部门连续3年在潍坊召开现场观摩会，向全国推广潍坊土壤修复经验。

　　农机开到哪里，先进农艺就落地到哪里。在潍坊今年的“三夏”生产中，随着联合收割机加装秸秆覆盖机、秸秆打捆机、种肥同播一体机的普遍使用，秸秆基料化、肥料化利用，单粒精播、种肥同播等先进技术实现了集成落地。

　　专业化服务到哪里，先进农业科技就推广到哪里。据统计，潍坊以供销社为农服务中心为载体，搭建为农服务综合平台，土地托管服务面积已达400万亩，托管服务率达到35%以上，在土壤修复、深松整地、机种机收、统防统治等关键环节，社会化服务率普遍达到90%以上。

　　在食品安全环节，潍坊市通过建立农产品信息录入始端、超市产品质量末端和综合农产品质量信息平台，利用无线射频识别、集成电路运行、条形码识别等技术，实现农产品生产、加工、配送、销售、追溯各节点信息互联互通，形成完整的农产品流通信息链条，解决质量把关难、来源追溯难、去向查证难等问题，提高农产品质量安全保障能力。消费者可凭“条形码”在超市安装的查询机或互联网查询选购产品的生产记录、加工流向、销售运输等全过程。

　　在农产品经营领域，物联网、云计算等技术打破农业市场的时空地理限制，农资采购和农产品流通等数据将得到实时监测和传递，拓展了农产品销售渠道，促进农产品市场化营销和品牌化运营。在青州花卉电商产业园区，花多彩电商平台经理刘伟光介绍，截至2018年5月，仅在花多彩平台销售总额达12亿元。“你可能想象不到，电商一个小时的直播，能带来6000多个订单。”

　　科技与农业在潍坊这片土地上的深度融合，使得诸如农产品电商、土地流转平台、农业大数据、农业物联网等农业市场创新商业模式持续涌现。潍坊以科技创新为引导，支持专业大户、家庭农场、农民专业合作社、龙头企业等新型农业经营主体发展壮大和联合，促进农产品生产、流通、加工、储运、销售、服务等农业相关产业紧密链接，加速农业土地、劳动、资本、技术等要素资源有效组织和配置，使产业、要素集聚从量的集合到质的激变，从而再造整个农业产业链，实现农业与二三产业交叉渗透、融合发展，提升农业竞争力。

　　搭建平台

　　——把“引进来”和“走出去”作为提升农业科技支撑能力、实现农业转型升级的重要路径，瞄准“国际一流”目标，围绕农业新技术、新成果的引进、内化和推广，在全球化创新中发力

　　位于峡山区的华以农业科技公司，引进以色列成熟的自动化水培种植技术，在矿坑复垦区建设了占地60余亩的现代农业科技园区。“水培种植的核心技术就是这套中控系统，我们一期园区建设的时候，单是引进这套系统就花费了100多万元。”公司董事长王春林介绍，“引进是为了学习研究，并内化成为自身的科技能力。我们二期建设的园区，就使用了全部国产化的技术和装备，建设成本降低为原先的三成，应用效果也达到了国际一流水平。”

　　“加强农业开放合作是合理配置农业资源、加快转变农业发展方式的必然要求，在农业科技上更应如此。”王汉成说，“在蔬菜、花卉、林果等产业上，潍坊的农业科技储备相对薄弱，要想加快突破，就不要怕把狼引进来，要瞄准世界一流目标，加快农业新技术、新成果的引进、内化和推广。”

　　潍坊市大力实施农业“引进来，走出去”战略，促进农业开放合作健康有序发展，提升全市农业的竞争力和影响力。

　　在青州花卉电商产业园区，多肉植物是这几年的市场新宠。来自国内的50家多肉植物产销企业，与来自日本、韩国的5家外企同台打擂。国内企业这几年进步神速，市场占有率不断提升，目前已达70%。市花卉局局长庄新江介绍，青州成立了山东省花卉技术创业战略联盟、仙客来研究所、兰花研究所等9个科研机构，引进并成功培育国内外名优花卉品种230多个。近年来，全国花卉产业面临严峻的转型升级形势，青州得益于雄厚的科技储备，率先推出了适应市场需求的花卉新品种，在市场竞争中占得先机。

　　无论是本世纪初13家国际一流蔬菜种企落户寿光，还是近年来荷兰模式、以色列模式的成套引进，潍坊始终在走“引进来是为了更好的走出去”的科技涅槃之路。如今，寿光蔬菜产业集团不仅在荷兰建立了研发基地，并成功收购了荷兰的农业科技园区；华盛农业的西葫芦品种，在巴基斯坦等国家有极高的市场占有率。

　　潍坊市高标准建设东亚畜牧交易平台，成立东亚畜牧交易所供应链企业联盟，加速畜牧产业融合和跨界协同发展，实现了养殖方、生产方、销售方、消费方利益最大化，推动畜牧企业更深更广融入全球化，借助国内外市场、资源，实现转型升级。

　　为了整合全球农业科技资源，潍坊以平台建设为抓手，于2012年在寒亭区规划建设了中国食品谷，作为引领潍坊农业发展的龙头。近年来，食品谷先后与美国加州大学合建了中美食品与农业创新中心，与荷兰瓦赫宁根大学合作建立中荷农业食品创新培训中心，与以色列特拉维夫大学和北京大学共同建设国际分子育种中心和现代农业研究院等。

　　“目前，潍坊正在全力创建国家农业开放发展综合试验区，相关资源也会向中国食品谷这一平台汇集。这里将建设成为聚集全球引领型食品研究机构、领先型生产流通企业、创新型产业领军人才、平台型基础设施、专业化资本运作等要素的高端产业集群。”刘曙光说。