推进“四联动”执法实现苏州农产品质量安全监管高质量发展

来源:江苏省农业农村厅 作者:佚名 时间:2025-08-04

  近年以来,苏州深入贯彻落实习近平总书记关于农产品质量安全“四个最严”要求和“产出来”“管出来”重要指示精神,创新构建“部门联动、上下联动、检打联动、普执联动”四位一体执法体系,全面提高了农产品质量安全执法监管效能,有效提升了农产品质量安全水平,切实保障了人民群众“舌尖上的安全”。

  一、部门联动:跨领域协同执法

  苏州建立“1+3+N”执法模式,以农业农村局为主导,联合市公安局、市市场监督管理局、市交通运输局,在全省范围内率先发布市级工作机制,即《苏州市水产品质量安全执法联动工作机制》。通过定期召开联席会议,实现风险线索共享,建立生产养殖、加工运输、流通销售各环节执法衔接制度,构建“一处违法、全程排查”的监管闭环,真正实现一根指挥棒统筹全市农产品质量安全执法网。同时,建立行刑衔接机制,规范涉刑案件通报移送程序、标准和要求,畅通从“行”到“刑”的渠道,确保案件移送的及时性和准确性,有效震慑农产品质量安全违法分子。2023年以来,共召开联席工作会议28次,开展联合执法检查242次,涉刑案件移送2件。

  二、上下联动:紧密合作高效执法

  苏州发布《关于开展全市水产品质量安全专项整治包县级市(区)包片工作的通知》《关于开展全市豇豆农药残留问题攻坚治理包市(区)包片工作的通知》,构建“市—县—乡”三级联动响应机制。市级设立执法调度平台,县级组建快速反应分队,通过“江苏省市场监管信息平台”持续推进农产品质量安全“双随机、一公开”监管工作,实现执法检查任务一键派发,检查内容一目了然,打通执法监管“最后一公里”。2023年以来,全市累计出动执法人员1.4万余人次,检查主体5600余家次。

  三、检打联动:技术赋能精准执法

  苏州创新推出“快速检测+监督抽检”双管齐下机制。市支队快检实验室持续提升快检能力,将快检融入执法过程,初步筛查风险隐患,通过发布月度通报、开展风险提示等措施加强快检结果运用。同时,强化监督抽检力度,加大对重点区域、重点环节、重点品种检测力度。制定《关于开展重点区域农产品质量安全专项整治行动的通知》,对重点区域的生产主体进行全面监督抽检,实现精准监管,切实提高农产品质量安全水平。2023年以来,市支队实验室累计快速检测7175批次,全市累计监督抽检11482批次,开展溯源调查150次。

  四、普执联动:良治善治柔性执法

  苏州通过新闻媒体、线下宣讲等途径加大对农产品质量安全的普法宣传力度,组织推出农业农村普法品牌《安安说农法》和“小安”微课堂系列短视频,营造知法守法良好氛围,做到和风细雨、法润人心。发布“种植业”“畜禽养殖”“水产养殖”主体生产经营合规指引,引导农产品生产主体合规合法经营,做到有法可依、有章可循。发布《苏州市农业农村系统“免罚轻罚”清单4.0版和不予实施行政强制措施清单》,推行“先教育、再警示、后处罚”三步走执法模式,对轻微违规行为实行“首违不罚+风险警示”,同步进行“普法宣传+指导整改”,对查办的案件开展“严格执法+免罚轻罚”,做到柔性执法、宽严相济。推行‘综合查一次’改革,建立工作清单,减少重复检查对企业干扰,持续优化营商环境,做到有求必应、无事不扰。2023年以来,全市累计发放宣传资料2.9万份,惠及对象1.5万余人次。


原文链接:http://nynct.jiangsu.gov.cn/art/2025/7/28/art_12466_11610532.html
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