土地是农业最基本的生产资料，也是农民的"命根子"。开展农村土地承包经营权确权颁证工作，有利于建立归属清晰、保护严格、流转顺畅的农村产权制度。长沙县自2015年8月启动该项工作以来，积极谋划、健全机制，突出业务指导和问题导向，真抓实干推进土地确权颁证工作。目前，该项工作已进入外业扫尾、各标段数据完善建库阶段，工作进度暂处全市前列。长沙县土地确权什么时候结束呢？

突出工作谋划，健全体制机制

"长沙县是2015年全省第一批48个农村承包地确权登记颁证工作整体推进试点县之一。"长沙县农林局经管站负责人易猛介绍，工作任务涉及13个镇和3个街道、186村(社区)、4403个村民小组。

为此，县农林局积极制定相关工作方案，召开工作动员部署会，全面启动农村土地承包经营权确权颁证工作。"首先充分利用网络、报纸以及宣传车等平台进行广泛宣传，形成县、镇、村、组、户五级联动，确保家喻户晓。"易猛说，其次，按照"县级统筹、镇街负责、村组实施"工作原则，分层分级组织推进，并明确每村分派一名党政领导及一名联村干部具体负责，对工作开展得好的村与个人进行激励，为确权工作顺利开展奠定了基础。

同时，针对在土地确权颁证过程中所遇到的难点问题，长沙县定期组织召开调度会研究解决。成员单位、技术公司、镇街负责人参会，实时上报工作进度并及时调度解决问题。截至目前，长沙县召开了6次调度会，研究解决共性问题46个。

此外，通过实行任务倒逼、时间倒排的方式，将工作目标任务进行细化分解，工作流程环环相扣，明确工作时间节点，按阶段、分步骤、分环节推进。每完成一个环节，都要组织"回头看"，确保工作质量。

坚持问题导向，突出业务指导

为顺利推进土地确权工作，长沙县根据相关法律规定及中央、省委省政府有关政策文件精神，结合实际，制定下发《长沙县关于全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作的通知》。同时，县确权办分别派人赴各镇街进行业务培训和业务指导。

针对确权工作可能出现的问题，确权办组织编印了1500本《业务培训资料》，制定了详细操作流程图，配发给基层干部一人一册，确保熟透政策、精通业务;还通过公开招投标程序，招标采购了4家专业技术服务公司具体负责长沙县确权登记颁证技术服务工作。

土地确权颁证相当于给土地一张"身份证"。为做到公开公正原则，县确权办注重实地踏勘，并将摸底结果全程公开，对纠纷问题，按照"尊重历史、面对现实、分类处置、确保稳定"的原则，妥善调处农村承包地确权引发的纠纷矛盾。

"从2015年启动工作至今，已有4385个村民小组完成了外调工作(完成率99%)，4380个村民小组完成了一次公示(完成率99%)，4309个村民小组完成了二次公示(完成率97%)。"易猛告诉记者，土地确权颁证工作进度暂处于全市前列。目前正在进行外业扫尾、数据质检汇交、开展县级自查验收、建设县级信息平台等工作。"按照目前的工作进度及上级的安排部署，我们将进一步加强组织领导，强化工作质量，加快工作进度，开展专项督查，确保在11月底基本完成工作任务。"易猛说。