近年来，为增强以案促改工作实效，焦作市将每年筛选查处的典型案件进行深入剖析后编印为《忏悔录》，作为警示教育教材，引导广大党员干部以案明纪、以案为鉴。霍姗姗 摄

　　 河南省焦作市纪委监委把庭审现场警示教育作为推进以案促改的有效载体，组织被查处单位的党员干部到庭审现场接受教育，用身边反面教材警示身边人。图为近日温县纪委监委组织党员干部参加庭审现场警示教育。霍姗姗 摄

　　 全面加强警示教育的政治性，是加强党的纪律建设的重要内容。今年以来，河南省焦作市坚持用好“活教材”，常敲“警示钟”，坚持刀刃向内，突出重点领域，把以案促改作为重要抓手，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐长效机制建设。

　　 发挥“头雁”效应，坚持以上率下

　　 10月15日，在河南省焦作市委常委扩大会议现场，一场以案促改警示教育正在进行。

　　 “我们要以典型案例为‘清醒剂’，提高警示教育的政治性，深化以案促改工作。”在传达学习省纪委典型案例通报后，市委书记王小平丝毫不避讳地揭开本地曾经的“疮疤”：“前几年先后两任市委书记被查处，教训非常沉痛，必须全力做好执纪审查‘战后重建’工作，不断修复和净化政治生态。”

　　 在这场由副市级以上领导干部、县区主要负责人等50多人参加的会上，6名市级领导干部对照省纪委查处的一起省管国有企业领导干部典型案例，结合自身思想和工作实际，先后进行发言。

　　 “党员领导干部必须把自律、自警作为拒腐防变的重要关口把守好，以刮骨疗毒的勇气和决心经常审视自身有无侥幸心理、有无倾向苗头、有无逾规越线……”刚刚到任不久的市委常委、常务副市长李民生表示，这次警示教育让他接受了一次深刻的思想洗礼。

　　 这种场合对焦作市每名市级领导干部来说都不陌生。去年，该市40名市级领导干部针对发生在身边的7起典型案例，带头对照分析，深挖现任职务可能遇到的风险，主动查找风险点，制定防控措施，建立整改台账，主动接受监督。

　　 焦作市委坚持把以案促改当作一把手工程，往深里抓、实里做，推进以案促改工作制度化常态化。“市里成立了以市委书记为组长、市委副书记和市纪委书记为副组长的以案促改工作领导小组，市委先后6次召开会议对以案促改工作进行安排部署。”市纪委监委相关负责人介绍，该市已将以案促改工作情况列入年度反腐败工作考核内容，评比结果将在市纪委全会上公开通报，形成强烈警示效应。

　　 同时，该市明确要求市委常委对分管部门的以案促改工作负有主体责任，并确定一个分包联系的重点单位。“每名常委都要经常到联系单位看一看、听一听。前几天，我还到重点案发单位市财政局上了一堂以案促改专题党课。”市委常委、市纪委书记、市监委主任牛书军表示，在运用典型案例开展以案促改工作中，各级领导干部带头接受教育、查摆剖析、整改提高、承诺践诺、接受监督渐成常态。

　　 刀刃向内，严防“灯下黑”

　　 纪检监察机关是政治机关。打铁的人必须是铁打的人。焦作市纪检监察机关首先将刀刃对准自己，持续深化以案促改，带头对照查摆问题，坚持走在前面，争做示范机关。

　　 “我郑重承诺：决不妄议中央大政方针或公开发表不当言论；决不为黑恶势力提供服务、充当‘保护伞’……”前不久，焦作市纪委监委举行的以案促改警示教育大会上，全体纪检监察干部向全市人民作出庄严承诺。此次承诺践诺活动，共有1474名纪检监察干部签订承诺书，并在当地主要媒体上公开承诺内容，主动接受社会监督。

　　 为发挥典型案例的镜鉴警示作用，增强警示教育针对性和时效性，大会公开通报5起纪检监察干部违纪违法典型案例。

　　 “当前，我们的队伍在作风方面还存在不少突出问题……”会上，牛书军结合本市纪检监察队伍实际，从8个方面指出了作风方面存在的突出问题，要求大家引起高度警觉。

　　 该市从市纪委监委机关开始，班子成员带头查摆问题，实打实强化震慑。“针对市纪委监委班子查找出的5个方面19个问题，班子成员要克服‘过关’思想，主动认领、认真整改。”在市纪委监委班子以案促改专题民主生活会上，牛书军代表班子作对照检查后提出明确要求。

　　 会上，牛书军带头作自我剖析，开展批评。班子成员逐一发言，对照检查直奔主题，相互批评坦诚相见，既见人见事，又红脸出汗，共同经历了一次严肃认真的“党性体检”。

　　 会后，市纪委监委班子成员下沉一级，主动参加县区专题民主生活会，及时传导压力。“上级领导主动参加会议，给我们很大触动，更加受到警醒。”在市纪委监委班子成员示范带动下，县区纪委监委班子成员也主动参加各党小组专题组织生活会，将警示教育作用充分释放。

　　 此外，该市还开设“清风学堂”，确保经常性教育不断线，成立专家咨询委员会开门纳谏，举办灵活多样的主题党日活动锤炼党性，并推进考勤检查常态化，多措并举提高纪检监察干部拒腐防变能力。

　　 “作为监督别人的人，监督执纪的‘手电筒’不能光照别人，还要经常照照自己。”市纪委监委相关负责人表示。据悉，该市纪委监委先后修订完善“八小时以外”监管、借调人员管理、涉案款物管理等16项制度规定，加大制度执行情况检查力度，坚持点名道姓通报曝光，念好“紧箍咒”，严防“灯下黑”。今年以来，全市共处置涉及纪检监察干部问题线索87件，给予党纪政务处分10人。

　　 突出重点领域，系统推进

　　 “市盐业局党组：请你单位围绕原局长、党委书记胡伟违纪违法典型案件开展深刻剖析，做好以案促改专项工作，时间安排不少于两个月……”11月5日，焦作市坚持标本兼治推进以案促改工作领导小组办公室向市盐业局下达今年第12份以案促改专项通知书。

　　 为深化以案促改效果，该市聚焦扫黑除恶、脱贫攻坚、环境治理、惠农资金、征地拆迁、农村“三资”管理等重点领域侵害群众利益的突出问题，在每个领域筛选一批案例，分门别类建立起市、县两级以案促改动态典型案例库。截至目前，已入库典型案例达255件。

　　 “今年，市公安交警支队车管所原所长杨道华，工作人员司飞、乔军芳等3人先后被立案查处，教训深刻、发人深省。”市公安局相关负责人表示，要在全市车管所系统启动专项以案促改工作，并延伸至所有驾校、机动车考场和机动车检测站，对行使公权力的临时人员、借调人员、聘用人员实现全员覆盖。

　　 针对市车管所窝案，市纪委监委推动市公安局、市交通运输局联合打出一套以案促改的“组合拳”，统一开展驾、管、考“红顶中介”“黄牛”“驾托”等专项整治，力争达到“查办一起案件，教育一批干部，完善一套制度，解决一类问题”的效果。

　　 “真是猛击一掌啊！原来当村支书时都很熟悉，没想到他为满足个人私欲骗取扶贫资金近20万元，还要服刑三年六个月。我一定把自己摆进去，认真对照检查，坚决不犯类似错误！”焦作市马村区以案为鉴警示教育大会刚结束，演马街道办事处高寨村党支部书记毕国明感慨地说。

　　 “农村基层党员干部违纪违法案件易发多发，做好执纪审查‘后半篇文章’，教育警示农村干部少犯错误或不犯错误意义重大。”焦作市纪委监委相关负责人说。为推进以案促改向农村基层延伸，该市集中利用3个月时间，在全市农村基层开展“以案为鉴”集中警示教育活动，用身边事教育身边人，组织农村基层干部学案例、明法纪，构筑农村基层干部拒腐防变的思想防线。

　　 截至目前，该活动共收集整理典型案例280余起，编印警示教材3.1万余册，召开警示教育大会680余场次，6.5万余人次农村党员干部受到教育，覆盖所有乡村干部。（周红波 李玉娇 陈义）