实现检察预防监督保障一体化(2)

来源: 作者: 时间:2019-01-07
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    完善机制实现监督常态化
    新华区位于平顶山市中心城区,辖区含市中心、城乡结合部和乡村。现实的地域环境,也给新华区检察院的社区矫正执行监督工作带来了现实的难题。
    据该院主管刑事执行检察工作的副检察长刘勇刚介绍,为了加大监督力度,规范监督流程,提高监督实效,该院制定了《新华区人民检察院社区矫正检察监督工作实施细则(试行)》,细化了社区矫正监督工作流程,明确了监督方式和责任分工,创新表格式监督检查,监督全程留痕,确保了社区矫正规范监督、高效开展、全程覆盖。
    在实际工作中,该院以“日常检察监督”“全面检察监督”“专项检察监督”三结合的监督方式,对辖区社区矫正工作进行无缝监督。“日常检察监督”通过经常性深入了解教育矫正和监管活动情况,核查矫正对象定位措施和定位情况,对矫正对象进行抽查式点验;“全面检察监督”每半年开展一次,对社区矫正执行机构各个环节的执法活动进行全覆盖的检察监督;“专项检察监督”针对日常检察监督、全面检察监督中发现的问题,以及群众和矫正人员反映的问题,有针对性地随时开展专项检察监督,有重点地解决实际问题、突出问题和共性问题。
    今年5月底,该院开展了为期一个月的社区矫正检察监督专项活动,采取现场检查+抽查点验+座谈三合一的方式,有针对性地对专项检察内容进行细致查验,发现社区矫正过程中的共性、个性问题20余项,依法提出书面纠正意见,全部得到了整改。同时,该院专门召开了法、检、公、司社区矫正工作联席会,对专项检察情况进行了通报,针对存在的问题进行了研讨,共同拿出了解决方案。
    “专项活动的开展,不但增强了司法所工作人员的法治意识、责任意识和风险意识,规范了社区矫正执法行为和档案管理,同时也促进了社区矫正工作更加规范有序地开展。”平顶山市新华区司法局副局长张祎洁如是说。
    为了弥补以往“传统式监督”对社区矫正工作档案检察和执行情况检察每次均概括性进行普查,缺乏针对性,且耗费精力,效率不高的缺陷,该院创新“表格式监督检查”方式,针对社区矫正的判、交、送、接、管、帮、罚等各个环节,对于所有检察监督项目,制作规范的“社区矫正人员检查监督登记表”“社区矫正人员档案检查登记表”,结合上述三种监督检察方式,对辖区所有的社区矫正人员逐人建立了监督档案,有针对性地开展后续监督工作。与此同时,该院还制作了“日常巡查日志”“全面检察工作记录”“专项检察监督报告”,全程监督留痕,实现了监督工作规范、高效开展。
    通过监督制度和机制的完善和创新,今年以来,该院对辖区205名社区矫正人员全部建立了监督档案,帮助辖区内13个司法所进行了全面整改。
 
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