枣庄市卫生计生委落实卫生支农政策不力，工作不严不实，致使卫生支农工作流于形式；青岛市即墨区城建局城市化办公室危房改造工作失职以及擅自下移工作责任；威海市文登区食品药品监管局编造虚假行政处罚案件……2018年12月28日，山东省纪委通报5起形式主义、官僚主义典型问题，通报涉及的党员干部均受到严肃处理。

　　 党的十九大以来，山东各级纪检监察机关认真贯彻落实习近平总书记一系列重要指示要求，把整治形式主义、官僚主义作为重要政治任务，持续加压用劲。2018年，全省各级纪检监察机关共查处形式主义、官僚主义问题3952起，处理6290人，党纪政务处分3691人。

　　 山东省邹平市开通人人拍手机监督平台，密织监督网络、深挖问题线索，提高群众参与度。

　　 在精准上下功夫，瞄准靶子各个击破

　　 “对表态多调门高、行动少落实差，阻碍党中央大政方针和省委决议决定贯彻落实、人民群众反映强烈、造成严重后果的，抓住典型、坚决问责、形成震慑。”2018年3月，山东省纪委常委会专题研究部署重点领域整治专项行动，省委常委、省纪委书记、省监委主任陈辐宽提出明确要求。

　　 在部署开展重点领域整治专项行动时，积极探索将整治形式主义、官僚主义作为重要内容。重点领域整治专项行动期间，省纪委从市级纪检监察机关和审计、财政、扶贫等部门抽调精干力量开展集中察访，发现形式主义、官僚主义问题线索37件，及时筛选典型问题线索强化交办督办。

　　 哪里问题突出，哪里就是工作重点。结合《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神，集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》，对贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面的突出问题，联系群众、服务群众方面的突出问题，履职尽责、服务社会方面的突出问题、学风会风文风及检查调研方面的突出问题，该省作为重点加大整治力度。济南市槐荫区市政工程管理局落实河道整治管理要求不力，对辖区内河道截污工作推进不积极，致使本应2013年底完成的河道截污整治任务，直至2018年1月才整改到位。慵懒怠政、不担当不作为，2018年12月，槐荫区监委给予区市政工程管理局局长李杰政务警告处分。

　　 在完成“规定动作”的同时，各地纷纷展开“自选动作”。烟台市聚焦重大决策部署落实、党内政治生活、脱贫攻坚、扫黑除恶、基层社会管理“五大领域”，严肃查处不作为、假作为、乱作为、慢作为等15种行为。日照市坚持主动出击找问题，采取到部门单位、行政服务大厅蹲守、随同办事等方式，认真查找作风建设中存在的不作为、乱作为、慢作为等问题。

　　 在深化上下功夫，与开展专项治理相结合

　　 与落实中央重大决策部署结合起来，与解决人民群众反映强烈的突出问题结合起来，与污染防治、扶贫领域腐败和作风问题专项治理、扫黑除恶专项斗争等专项工作结合起来，山东省找准整治突破口，做好“结合文章”，进一步深化整治形式主义、官僚主义问题。

　　 “我们与落实中央重大决策部署结合起来，进一步‘擦亮’眼睛，精准识破那些在贯彻党的路线方针政策方面形式主义、官僚主义的伪装。”省纪委副书记、省监委副主任孙丰华介绍说，全省各级纪检监察机关加强对中央重大决策部署落实情况的监督检查，对在脱贫攻坚、乡村振兴等工作中急功近利，搞形象工程、政绩工程，劳民伤财、造成烂尾的，对在推动高质量发展等工作中不担当、不作为的，发现一起，查处一起。

　　 对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付的，坚决予以查处。该省一方面畅通监督举报渠道，方便群众表达诉求、反映问题，另一方面着力查处民生领域漠视群众利益和疾苦、办事效率低下等问题。临沂市罗庄区纪委监委对群众先后43次反映某绿化带被破坏，长期得不到解决的问题进行了严肃查处，给予盛庄街道城管委主任唐新帅警告处分，得到群众点赞。

　　 与深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理相结合，该省重点查处落实脱贫攻坚决策部署搞变通、打折扣，甚至弄虚作假、欺上瞒下，搞数字脱贫、虚假脱贫；政策制定缺乏调查研究，脱离实际，不接地气，缺乏针对性和可操作性；局限于走访式、慰问式、救济式扶贫，长效扶贫力度不够等问题。2018年，全省共查处扶贫领域形式主义、官僚主义问题3693起，处理5768人，党纪政务处分2292人。

　　 与开展扫黑除恶专项斗争相结合，该省重点查处地方党委、政府和政法机关、相关职能部门及其工作人员在扫黑除恶专项斗争中态度消极暧昧，不作为、慢作为、乱作为，工作玩忽职守、失职失责，因形式主义、官僚主义造成严重后果和不良影响等问题。平阴县铁腕打掉安城镇东毛铺村张学文恶势力团伙后，省市纪委监委对前后3任县委书记在内的14名不担当、不作为的党员干部进行了问责处理。

　　 在认真上下功夫，动真碰硬一追到底

　　 山东各级纪检监察机关在整治形式主义、官僚主义工作中，把责任追究作为传导压力、夯实责任、推动工作的有力抓手，既追究主体责任，又追究监督责任和监管责任，通过问责推动落实。

　　 实际完成429户却虚报完成1724户，邹城市唐村镇在上级调度改厕工程进展时弄虚作假，先后3次虚报数据，数据虚报率达75.1%！当地纪检监察机关及时启动问责程序，对负有直接责任的镇群众工作办公室副主任唐凯给予行政记过处分，对负有主要领导责任的时任镇办主任臧庆峰给予党内警告处分，对负有重要领导责任的镇党委委员、副镇长王彬责令作出书面检查。

　　 “既要让他们挨板子，还要让他们丢面子。”省纪委监委党风政风监督室主任戚军介绍，该省定期选取形式主义、官僚主义典型问题，既以省纪委监委名义印发文件进行通报，又通过媒体进行曝光，形成有力震慑。2018年，全省各级共分680批通报曝光形式主义、官僚主义典型问题1611起次，涉及党员干部2572人次，其中省纪委监委分3批通报曝光典型问题17起。

　　 既要严肃问责，还要“问暖”，该问责的坚决问，该容错的坚决容。山东省认真贯彻落实中央关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的精神和省委有关工作要求，制定出台《关于激励干部担当作为实施容错纠错的办法（试行）》，充分激发广大干部敢闯敢试敢干的积极性主动性，宽容干部在改革创新中的失误，旗帜鲜明地为敢于担当的干部撑腰鼓劲，让广大干部轻装上阵、撸起袖子加油干。2018年，省纪委监委2次专题通报曝光4起诬告陷害党员干部问题和7起澄清党员干部受到不实举报问题。（李亮科 张晓明 中国纪检监察杂志提供）