网友提问：

　　我们村后坡头有一大片荒地，撂荒好多年了，也没人管。前几年村里年轻人都进城打工，我就寻思着把这块地给归置归置种点果树啥的。现在果树都长起来了，村里确权土地说这是村里的地，让我退出来。我想问，这荒地没人要，我种了不就应该是我的吗？

　　律师解答：

　　这个要看您的具体情况来判定。一般情况下，农村的荒地并不是如您所说的谁开荒就归谁，但实务中，一些地方如果开荒人履行了相应的法定程序也是可以被确权的。

　　01.什么是农村的荒地？

　　农村土地，是指农民集体所有的宅基地、农用地、建设用地，还有未利用地，以及国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地、以及其他依法用于农业的土地。其他依法用于农业的土地，主要包括荒山、荒沟、荒丘、荒滩等四荒，以及养殖水面等。

　　02.为什么四荒地不能确权？

　　根据第二轮土地承包相关规定，有四类土地不能确权，其中就包括四荒地，主要是因为：

　　四荒地大多属于农村集体土地，有的就算空闲，可能也有其他规划用途，不能因为有人开垦耕作了，就给予其确权发证。

　　如果农民朋友擅自开荒了四荒地，即便开垦耕作了，也不能够进行确权发证。但在实务中，还是可以考虑农民在开垦过程中付出了劳动和投入，在没有其他利益冲突的情况下，可以仍由开荒人耕作，但不发放承包经营权证。

　　03.实务中被确权的特殊情况

　　但有些地方，也是存在特殊情况的。开荒申请人，按照土地管理法的规定，可以向乡级或者县级人民政府申请对土地使用权确认，根据确认结果决定合同的效力。这需要履行相应的法定手续。