中国农村网四川眉山讯（陶广汉 冯娟 记者 马胜军）农村党员先锋模范作用如何切实发挥？自2015年8月以来，眉山市东坡区悦兴镇率先在金光村创新实施党员“三三制”积分管理制度（即：“三积分”“三公开”“三挂钩”）。在探索和实践中建立党员评价考核体系和激励约束机制，进而形成“党员带头、群众参与、人人奉献”的良好氛围，激发农村基层党组织活力生机，党员发挥作用的成效明显。

　　党员“三积分” 实行能力素质量化考核

“积分管理制度，即用奖分和扣分的办法对党员的能力和综合表现进行全方位量化考核，其中积分划为‘三个版块’，包括基础积分、承诺积分、奉献积分。”金光村支书杨秀华介绍，基础积分是根据党员党龄、党费缴纳、参加组织生活等情况进行积分；承诺积分是根据党员“四晒工作法”中承诺事项，进行季度考评；奉献积分是对党员积极主动工作、出色完成任务等情况进行奖分。

　　实行“三积分”制度两年多以来，金光村党员整体素质和精神面貌发生了明显改变。去年底，该村党员罗建敏赶场买菜，在回家的村道上捡到一个女士钱包，内有900多元现金，还有一部苹果手机。罗建敏通过多方联系，最终将包交还失主手里。惊喜万分的失主当场拿出500元作为感谢费，但被罗建敏谢绝。

　　对此，村党支部迅速将罗建敏拾金不昧的行为在全村传播，并根据积分管理办法，给他一次性最高积分二十分。让罗建敏高兴不已，“村上给我积了二十分，这是对我的认可和鼓励，作为一名党员，我感到很光彩。”

　　采取“三公开” 透明操作赢得党员信任

　　参加积分评比，怎样才能避免暗箱操作，让每个党员信服？金光村采取的办法是“三公开”，即打分公开、查分公开、结果公开。

　　打分公开，即采取党员本人申请、党小组初核、支部审核、汇总公示的程序进行积分，每季度末支部还要召开党员大会确认党员积分情况并现场通报；查分公开，就是党员如果对积分有疑问，可在党员大会上公开申请复查积分，支部在规定时间内答复；公开结果，就是每一季度结束，党支部都将上一季度积分情况进行张贴和公示，通报积分排前两名的“季度之星”和排名靠后的两名“后进”党员，以促进“先进”带“后进”。

“我的积分为什么会比别人少，评比结果为啥排在最后面……”在某季度积分公示中，一名老党员对自己的积分和排名不服气，质问起村支书。“你由于长期在外务工，参加‘三会一课’和其他党组织活动较少，而且奉献积分也少，总积分自然比别人低，因此排名相应靠后很正常。”经过村支书杨秀华的耐心解释，该老党员心悦诚服。

“我们实行‘三公开’，在评比上接受党员的监督，党员有疑问，我们都及时进行了复查和答复。”杨秀华介绍说，刚开始党员对打分的高低疑问较多，但经过有理有据的解释后，党员们对打分有充分信任，大家都争相积分，不甘落后。目前全村已经形成了党员带头、群众积极参与村级事业发展的良好氛围。

积分“三挂钩”激发党员干事创业热情

　　近日，金光村老党员黄锡庭用党员积分兑换，领到2张10元的消费券，他高兴地前往兑换商品的超市兑换了汤圆、抄手等食品。这已是黄锡庭第二次参加积分兑换。他说：“积分兑换不仅是兑换物品，更重要的是体现党员发挥的作用。”

“以党员积分情况作为发放消费券的重要依据，80分为基本分，80分以上每增加10分发放一张面值10元的消费券。”杨秀华介绍说，通过积分发放消费券的目的在于，鼓励党员在村里的各项重点工作中走在前列，勇于担当实干，发挥带头作用。

　　该村除按积分向党员发送消费券，还通过积分“三挂钩”激发党员干部干事创业热情。福利挂钩，即积分靠前的党员，在享受惠民政策及各项优惠时予以优先考核；职位挂钩，即对连续多次排名靠前的党员在村级后备干部选拔和村级党组织换届时优先推荐；荣誉挂钩，即党员积分情况作为党员表彰、向上级推荐“两代表一委员”等的重要依据。

　　悦兴镇党委副书记黄建介绍说，党员“三三制”积分管理制度实行一年多来，有效改变党员工作责任不明确、工作不主动、作风不务实、业绩不突出的现状，切实增强党员党的意识、宗旨意识和责任意识，同时激励了先进、鞭策了后进，发现人才、培育人才，切实发挥了党员的标杆引领作用。

“在区委组织部的指导下，目前‘三三制’党员积分管理制度已经在全镇11个村1个社区全面铺开，党员、群众纷纷表示，该制度的实行在凝聚人心、弘扬正气等方面取得了良好效果。”黄建表示，下一步镇党委将按照区委、区政府的新要求，及时总结经验、查摆问题，继续将积分管理制度再升级、再创新，力争取得更好的成效。