宅基地大量闲置如何利用?委员建议可让城里人租用30年(1)

来源: 作者: 时间:2019-05-05
  《国务院关于乡村产业发展情况的报告》近日提交十三届全国人大常委会第十次会议审议。有全国人大常委会委员建议,进一步增加农村三块地改革试点,为农村产业发展加强用地保障。
  在向全国人大常委会作报告说明时,农业农村部部长韩长赋表示,当前乡村产业发展面临不少困难和问题。农村资源变资产的渠道尚未打通,阻碍了金融资本和社会资本进入乡村产业。农村土地空闲、低效、粗放利用和新产业新业态发展用地供给不足并存。
  在22日的分组审议中,杜德印委员说,要依法平等保护农民土地和财产权益,实现土地、资本、技术、人才、要素在城乡间双向流动、平等交换。解决农村乡村产业振兴特别是发展二、三产业的用地问题。
  “推进乡村一二三产业融合发展,二产、三产得用地,一分地不给怎么发展?现在乡村用地就有2.9亿亩土地利用率很低。还有集体经营性建设用地,全国大约5000万亩。我们既要有红线,也要有绿线,既要开红灯,也得开绿灯。既要治违法,又要开辟一些合法的途径。这样才能依法有序健康发展。”杜德印说。
  中国在推进农村土地制度改革方面已经展开试点。2015年3月,农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点启动,限定在北京市大兴区等三十三个试点县(市、区)行政区。这也被外界俗称为农村三块地改革试点。
  其中,宅基地制度改革主要任务有四项:一是改革完善宅基地权益保障和取得方式;二是探索宅基地有偿使用制度;三是探索宅基地自愿有偿退出机制;四是完善宅基地管理制度。目标是建立依法公平取得、节约集约使用、自愿有偿退出的宅基地制度。
  自然资源部部长陆昊2018年12月23日曾表示,33个试点县(市、区)腾退出零星、闲置的宅基地约14万户、8.4万亩,办理农房抵押贷款5.8万宗、111亿元。
 
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