宅基地大量闲置如何利用?委员建议可让城里人租用30年(2)

来源: 作者: 时间:2019-05-08
  分组审议中,有委员建议进一步增加农村三块地改革试点范围。
  李锐委员说,建议适度扩大农村土地的征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点的范围,在有条件的地区积极稳妥推广试点经验。在巩固提高试点成果经验的基础上,建议每个省区市再增加2到3个县开展改革试点,在更大范围内探索推广已有的试点经验做法,助推乡村产业发展和乡村振兴战略深入实施。
  张志军委员也表示,“三块地”的使用,特别是宅基地怎么用,还要做一些探索。现在宅基地没有被充分利用起来。许多宅基地因农民外出打工已经空在那里,能不能做点探索或者试点,让城里人去农村租宅基地,租下宅基地并加以改建,不搞豪宅,但是允许在一定规划和标准下进行改建。能不能租赁个30年?
  “如果允许城里人到农村去租个30年宅基地,他就敢在那里投入,不仅仅是把老旧房子改造好,更重要的是人能进去。随着这些城里人进去,也会带去全国甚至全球的视野、技术、资源,也会把相对落后的乡村带动起来,建议对此作些调研。”张志军说。
  在向全国人大常委会作报告说明时,韩长赋也表示要加强用地保障,加快推进农村集体经营性建设用地入市改革。盘活农村零散分散的存量建设用地,将整治的闲置宅基地、村庄空闲地、厂矿废弃地、道路改线废弃地、农业生产与村庄建设复合用地及“四荒地”,重点用于县域内发展乡村产业。
  去年12月,《土地管理法修正案(草案)》提请全国人大常委会审议,在探索宅基地流转方面, 草案62条规定:国家鼓励进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地。
  但草案并未详细规定,宅基地能退给谁,或者谁可以买宅基地使用权。不过,草案规定,国务院农业农村主管部门负责全国农村宅基地改革和管理有关工作。
 
 
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