新版《支持脱贫攻坚税收优惠政策指引》发布（附汇编及目录）
为助力全面打赢脱贫攻坚战，税收从支持贫困地区基础设施建设、推动涉农产业发展、激发贫困地区创业就业活力、推动普惠金融发展、促进老少边穷地区加快发展、鼓励社会力量加大扶贫捐赠六个方面，实施了110项推动脱贫攻坚的优惠政策。
一、支持贫困地区基础设施建设
为破除制约贫困地区发展的基础设施建设瓶颈，税收积极支持交通、水利等民生工程建设和运营，促进完善生产性、生活性、生态环境基础设施建设，优化贫困地区经济社会发展环境。具体包括：
（一）基础设施建设税收优惠
1. 国家重点扶持的公共基础设施项目企业所得税三免三减半
2. 农村电网维护费免征增值税
（二）农田水利建设税收优惠
3. 县级及县级以下小型水力发电单位可选择适用简易计税办法缴纳增值税
4. 水利设施用地免征城镇土地使用税
5. 农田水利占用耕地不征收耕地占用税
6. 国家重大水利工程建设基金免征城市维护建设税
（三）农民住宅建设税收优惠
7. 农村居民占用耕地新建住宅减半征收耕地占用税
8. 困难居民新建住宅减免耕地占用税
9. 农村居民搬迁减免耕地占用税
（四）农村饮水工程税收优惠
10. 饮水工程新建项目投资经营所得企业所得税三免三减半
11. 农村饮水安全工程免征增值税
12. 农村饮水工程运营管理单位自用房产免征房产税
13. 农村饮水工程运营管理单位自用土地免征城镇土地使用税
14. 建设饮水工程承受土地使用权免征契税
15. 农村饮水安全工程免征印花税
二、推动涉农产业发展
产业发展是脱贫的根本，支持贫困地区立足资源禀赋发展涉农产业，是实现脱贫的重要一环。现行税收政策在优化土地资源配置、促进农业生产、鼓励新型经营主体发展、促进农产品流通、支持农业资源综合利用等方面实施了一系列优惠政策，助力贫困地区增强造血功能。具体包括：
（一）优化土地资源配置税收优惠
16. 转让土地使用权给农业生产者用于农业生产免征增值税
17. 承包地流转给农业生产者用于农业生产免征增值税
18. 直接用于农、林、牧、渔业生产用地免征城镇土地使用税
19. 农村集体经济组织股份合作制改革免征契税
20. 农村集体经济组织清产核资免征契税
21. 收回集体资产签订产权转移书据免征印花税
22. 农村土地、房屋确权登记不征收契税
（二）促进农业生产税收优惠
23. 农业生产者销售的自产农产品免征增值税
24. 进口种子种源免征进口环节增值税
25. 进口玉米糠、稻米糠等饲料免征增值税
26. 单一大宗饲料等在国内流通环节免征增值税
27. 生产销售有机肥免征增值税
28. 滴灌产品免征增值税
29. 生产销售农膜免征增值税
30. 批发零售种子、种苗、农药、农机免征增值税
31. 纳税人购进农业生产者销售自产的免税农业产品可以抵扣进项税额
32. 农产品增值税进项税额核定扣除
33. 从事农、林、牧、渔业项目减免企业所得税
34. 从事四业的个人暂不征收个人所得税
35. 农业服务免征增值税
36. 农用三轮车免征车辆购置税
37. 捕捞、养殖渔船免征车船税
38. 农村居民拥有使用的三轮汽车等定期减免车船税
（三）支持新型农业经营主体发展税收优惠
公司＋农户经营模式销售畜禽免征增值税
公司＋农户经营模式从事农、林、牧、渔业生产减免企业所得税
41. 农民专业合作社销售农产品免征增值税
42. 农民专业合作社向本社成员销售部分农用物资免征增值税
43. 购进农民专业合作社销售的免税农产品可以抵扣进项税额
44. 农民专业合作社与本社成员签订的涉农购销合同免征印花税
（四）促进农产品流通税收优惠
45. 蔬菜流通环节免征增值税
46. 部分鲜活肉蛋产品流通环节免征增值税
47. 农产品批发市场、农贸市场免征房产税
48. 农产品批发市场、农贸市场免征城镇土地使用税
49. 国家指定收购部门订立农副产品收购合同免征印花税
（五）促进农业资源综合利用税收优惠
50. 以部分农林剩余物为原料生产燃料电力热力实行增值税即征即退100%
51. 以部分农林剩余物为原料生产资源综合利用产品实行增值税即征即退70%
52. 以废弃动植物油为原料生产生物柴油等实行增值税即征即退70%
53. 以农作物秸秆为原料生产纸浆、秸秆浆和纸实行增值税即征即退50%
54. 以锯末等原料生产的人造板及其制品实行减按90%计入收入总额
55. 以农作物秸秆及壳皮等原料生产电力等产品实行减按90%计入企业所得税收入总额
56. 沼气综合开发利用享受企业所得税三免三减半
三、激发贫困地区创业就业活力
就业创业是最有效、最直接的脱贫方式。国家不断加大创业就业政策支持力度，扩大小微企业优惠政策范围，加强对失业人员、残疾人等重点群体或特殊群体就业创业的政策扶持，有力增强了贫困地区群众脱贫致富的内生动力。具体包括：
（一）小微企业税收优惠
57. 增值税小规模纳税人销售额限额内免征增值税
58. 小型微利企业减免企业所得税
59. 增值税小规模纳税人减免地方六税两费
60. 小微企业免征政府性基金
（二）重点群体创业就业税收优惠
61. 重点群体创业税收扣减
62. 吸纳重点群体就业税收扣减
63. 残疾人创业免征增值税
64. 安置残疾人就业的单位和个体户增值税即征即退
65. 特殊教育校办企业安置残疾人就业增值税即征即退
66. 残疾人就业减征个人所得税
67. 安置残疾人就业的企业对残疾人工资加计扣除
68. 安置残疾人就业的单位减免城镇土地使用税
四、推动普惠金融发展
大力发展普惠金融，增强金融对薄弱环节和弱势群体的服务保障能力，是实现脱贫的重要支撑。税收政策通过免税、减计收入、准备金税前扣除、简易计税等多种方式，以农户和小微企业为重点对象，鼓励金融机构和保险、担保、小额贷款公司加大对扶贫开发的金融支持力度。具体包括：
（一）银行类金融机构贷款税收优惠
69. 金融机构农户小额贷款利息收入免征增值税
70. 金融机构小微企业及个体工商户小额贷款利息收入免征增值税
71. 金融机构农户小额贷款利息收入企业所得税减计收入
72. 金融企业涉农和中小企业贷款损失税前扣除
73. 农村信用社等金融机构提供金融服务可选择适用简易计税方法缴纳增值税
74. 中国农业银行三农金融事业部涉农贷款利息收入可选择适用简易计税方法缴纳增值税
75. 中国邮政储蓄银行三农金融事业部涉农贷款利息收入可选择适用简易计税方法缴纳增值税
76. 金融机构与小型微型企业签订借款合同免征印花税
（二）小额贷款公司贷款税收优惠
77. 小额贷款公司农户小额贷款利息收入免征增值税
78. 小额贷款公司农户小额贷款利息收入企业所得税减计收入
79. 小额贷款公司贷款损失准备金企业所得税税前扣除
（三）融资担保及再担保业务税收优惠
80. 为农户及小型微型企业提供融资担保及再担保业务免征增值税
81. 中小企业融资（信用）担保机构有关准备金企业所得税税前扣除
（四）农牧保险业务税收优惠
82. 农牧保险业务免征增值税
83. 保险公司种植业、养殖业保险业务企业所得税减计收入
84. 农牧业畜类保险合同免征印花税
五、促进老少边穷地区加快发展
坚持脱贫攻坚与促进区域协调发展相结合，国家实施西部地区、民族地区、新疆困难地区等区域性优惠政策，促进老少边穷等地区加快发展。具体包括：
（一）扶持欠发达地区和革命老区发展税收优惠
85. 西部地区鼓励类产业企业所得税优惠
86. 赣州市符合条件企业享受西部大开发企业所得税优惠
87. 天然林保护工程（二期）实施企业和单位免征房产税
88. 天然林保护工程（二期）实施企业和单位免征城镇土地使用税
89. 边民互市限额免税优惠
（二）支持少数民族地区发展税收优惠
90. 民族自治地方企业减征或者免征属于地方分享的企业所得税
91. 新疆困难地区新办鼓励发展产业企业所得税优惠政策
92. 新疆喀什、霍尔果斯两个特殊经济开发区企业所得税优惠政策
93. 新疆国际大巴扎项目增值税优惠政策
94. 青藏铁路公司及其所属单位营业账簿免征印花税
95. 青藏铁路公司货物运输合同免征印花税
96. 青藏铁路公司及其所属单位自采自用的砂、石等材料免征资源税
97. 青藏铁路公司及其所属单位承受土地、房屋权属用于办公及运输免征契税
98. 青藏铁路公司及其所属单位自用的房产免征房产税
99. 青藏铁路公司及其所属单位自用的土地免征城镇土地使用税
（三）易地扶贫搬迁税收优惠政策
100. 易地扶贫搬迁贫困人口有关收入免征个人所得税
101. 易地扶贫搬迁贫困人口取得安置住房免征契税
102. 易地扶贫搬迁项目实施主体取得建设土地免征契税、印花税
103. 易地扶贫搬迁项目实施主体、项目单位免征印花税
104. 易地扶贫搬迁安置住房用地免征城镇土地使用税
105. 易地扶贫搬迁项目实施主体购置安置房源免征契税、印花税
六、鼓励社会力量加大扶贫捐赠
国家通过加大对扶贫捐赠的优惠力度，广泛引导社会力量积极参与脱贫攻坚，鼓励社会力量加大扶贫捐赠，促进社会力量扶贫更好发挥作用。具体包括：
106. 企业通过公益性社会组织或政府部门的公益性捐赠企业所得税税前扣除
107. 个人通过社会团体或国家机关的公益性捐赠个人所得税税前扣除
108. 境外捐赠人捐赠慈善物资免征进口环节增值税
109. 企业符合条件的扶贫捐赠所得税税前据实扣除
110. 符合条件的扶贫货物捐赠免征增值税
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答 您好，申请地市中心有这些条件。 （1）从事过公检法相关工作或者媒体/法制工作的公民或法人单位均可申请；（前提条件） （2）熟悉我国相关政策和调研工作； （3）遵守国家法律法规，积极为发展做贡献； （4）遵守内参各项规章制度，严格执行工作纪律； （5）熟悉基本网络操作，遵守互联网应用规则。
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答 可以向我中心进行投诉举报，但是您需要先将电子版材料整理好发过来。同时写一封举报信，内容包含你是谁、你要投诉谁、按照时间线索叙述发生了什么事、有什么配套的证据、和您的诉求等。
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答 政讯通·全国三农调研中心与农业部、司法部没有任何的关系，不属于任何部门，是独立法人单位。
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答 双百网分别是政务百网和行业百网，可以在政讯通·全国三农调研中心官网上查看政务百网和行业百网的具体的网站信息。除此之外，也可在政讯通·全国三农资讯发布中心、政讯通·全国三农舆情监测中心和政讯通·全国三农发展促进中心等官网上查看。
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答 你好，调研员和监督员的网站平台使用数量是一样的，但是栏目不一样，调研员使用的栏目更具有权威性。
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答 调研员针对调研事件需要发稿时，需提前提交相应的证据资料，必须有投诉举报材料、投诉人身份证复印件、相关证据和调研核实证据等，同时提交所要发布的稿件内容，经总部审核通过后，所发稿件必须发稿人确认并签字，总部安排编辑在相关网站发布稿件内容。
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答 需要看一下活动方案，如果活动适合的话，可以合作。
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答 正面宣传资讯采集不需要。制度里的选题申报针对的是调研员开展调研工作必须先申报选题。
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答 我单位可以开具协查函配合您，您需要把派出所的全称、申请人姓名，身份证号发给我们，开具后可以拍照发电子版给您，如需要纸质版我们随后直接寄至属地派出所。如果开不出来是因为您以前有过违法犯罪记录，根据规定您申请不了调研员岗位。
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答 是这样的，之所以留相同的电话，是为了内部方便管理，同时也是方便广大会员能够更加容易、便捷的联系到我们。
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答 政讯通·全国三农调研中心暂时未涉及扶贫相关工作。如果您想用中心名义开展工作，需申报选题，总部通过之后才能开展工作。
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答 我不知道您说的有偿业务运作指的是哪方面，但三农法制调研中心是可以提供有偿性服务，详细情况，您可以私信我们或者拨打网站下方的电话进行详细的了解。
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答 负能量文章发布，如是调研员针对调研事件需要发稿时，需提前提交相应的证据资料，必须有投诉举报材料、投诉人身份证复印件、相关证据和调研核实证据等，同时提交所要发布的稿件内容，经总部审核通过后，所发稿件必须发稿人确认并签字，总部安排编辑在相关网站发布稿件内容。 转发负能量文章必须来自网站备案手续齐全的正规网站新闻资讯类文章可转发，贴吧、论坛、博客类不行。负能量的文章发布必须是经过单位调研核实，有相应的资料，符合单位工作范围等要求。
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答 首先需要您先将电子版材料整理好发过来。同时写一封投诉举报信，投诉举报信内容要包含：你是谁、你要投诉谁、按照时间线索叙述发生了什么事、有什么配套的证据、和您的诉求。
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答 与我单位没有联系，只是为了方便业务开展，同时也是为方便会员更好的查询相关政策。
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答 网站群里的网站按不同的行业、不同功能分类，同一类别的网站由一个后台控制，方便操作和管理。同一类别里相同功能栏目会重复出现，特殊的网站，网站栏目不一样。
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答 执法内参网是主要发布及解读行业政策法规，反映行政执法部门的最新动态、重大事件以及最新工作进展情况，展示执法部门监督、监管等方面的工作成果，同时，为群众提供投诉举报服务。
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答 我们主要是发展行业资讯细分类网站，做的是行业市场细分和话语权平台，以网站站群模式增强项目市场竞争力的同时，给不同的用户提供不同的网站平台，尽量满足用户需求。
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答 调研员在所有岗位中，权限最高，业务范围最广，也是综合能力要求最高的岗位。调研员可以依法依规，针对个案进行调研，在案件办理过程中，有权申请向全国各级党政机关及涉事企事业单位发送调研函，协查函，函件由北京总部代发，前提是调研选题经查事实清晰、证据充分，总部予以立案。调研员可对外提供互联网全业务服务。
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答 调研员没有执法权，有监督权。
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答 利用行业百网站群，开展政策、法律法规的宣传工作，按主题、分行业、分领域、分区域、分事例的进行精准普法工作，对身边的正能量事迹进行宣传。
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答 核心网站主要是项目业务执行使用的网站，运用于证件、介绍信、核实函、信封稿件便笺等。
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答 有的。我们的核心网有14个，其中就含执法内参，其他13个分别是：三农内参网、执法调研网、三农调研网、农民调研网、农业调研网、政务法制网、农村调研网、农资调研网、农副产品调研网、土地调研网、三农资讯网、三农在线网、三农舆情网。
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答 4个三农官网、100个行业网站、100个政务网站，共计204个。
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答 不可以的，只有总部才可以发函，调研员可向总部申请，让总部协助发函。
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答 要看具体的活动的内容，如果适合的话是可以做主办方的，但用中心名义主办活动是两万起，需具体商谈。
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答 会的，只要您在任意官网上发布文章，其余的三个官网都会出现您的文章。
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答 政讯通·全国三农调研中心主要是承担三农相关的政策法规、执法司法、焦点问题、学术理论等方面的课题调研、法制宣传、法律咨询、维权援助等服务。
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答 包括，核心网站为政讯通·全国三农舆情监测中心专兼职工作人员提供特殊业务服务。
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答 求职三农信息员的联系方式 联系电话：010-80440269、010-69945235、010-56019387 联系QQ ：2909421493、213552413 联系邮箱：qgsndy@163.com 第一办公区：北京市西城区敬胜胡同甲3号东侧，邮编：100810 第二办公区：北京市 东长安街 新闻大厦5层，邮编：100005 可以登录政讯通·全国三农资讯发布中心，找到【申请加入】栏目，点击相应岗位申请即可下载相应的申请材料。
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答 申请舆情处理师的应聘需知 应聘舆情处理师需提交以下材料： 1.专兼职人员申请登记表和承诺书各1份； 2.如实填报个人简历1份； 3.身份证复印件2份(原大小，正反面在同一张纸)； 4.1寸蓝底免冠照片3张(同时附电子版照片1份，发送至邮箱：qgsndy@163.com)； 5.无违法犯罪承诺书1份； 6.无违法犯罪证明1份(由居住地或者户籍地派出所开具)。 7.申请登记表填写可以参照填写具体说明，所有申请人签字必须为申请本人签字，未按要求填写或者资料不全者不予受理。 以上材料可以登录政讯通·全国三农舆情监测中心，找到【申请加入】栏目，点击相应岗位申请即可下载。
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答 应聘三农调研员需提交以下材料： 1.专兼职人员申请登记表和承诺书各1份； 2.如实填报个人简历1份； 3.身份证复印件2份(原大小，正反面在同一张纸)； 4.1寸蓝底免冠照片3张(同时附电子版照片1份，发送至邮箱：qgsndy@163.com)； 5.无违法犯罪承诺书1份； 6.无违法犯罪证明1份(由居住地或者户籍地派出所开具)； 7.登记表填写可以参照填写具体说明，所有申请人签字必须为申请本人签字，未按要求填写或者资料不全者不予受理。 以上材料可以登录全国三农调研中心官网首页，找到【申请加入】栏目，点击三农调研员岗位申请即可下载。
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答 三农调研员的招聘条件 1.年满25-65周岁的中国公民。 2.应聘三农调研员要善于调查研究，了解和关心三农服务工作，熟悉相关政策和法规，政务服务工作的基本程序、工作要求。 3.拥护中华人民共和国宪法，拥护中国共产党领导。 4.申请三农调研员需具有较高的政治法律素养，坚持原则，公道正派，能够客观公正地反映政务服务工作开展情况，并提出意见建议。 5.人大代表、政协委员、群团组织、企业代表、离退休干部、城乡居民代表、媒体工作人员、社区代表、有过调研工作经验等优先录用。
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答 招聘普法宣传员的岗位权益 1.聘用的普法宣传员可授权政讯通·全国三农项目的4个官网以及政务100网和行业100网，共204个网站，为个人、科教文卫组织、企事业单位等提供资讯发布、普法宣传等服务。 2.录用的普法宣传员会颁发证件和网络平台授权书，授权使用的平台，与各个网站支持互联互通，即用户注册登录一个账号发布文章，即可实现百网同时上线。 3.普法宣传员应聘成功可参与单位授权开发的可经营性项目，如资讯发布、法律咨询、依法开展法律宣传教育活动（知识讲座、公益活动）等。具体内容详见业务手册。 4.申请普法宣传员必须认真遵守本单位各项规章制度，并缴纳相应的网络平台使用年费。 5.聘用的普法宣传员可协助三农调研员参加全国重点三农课题调研活动。