法制日报：运用法治坚决打好香港“生死保卫战”（4）
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时间：2019-09-25
加大执法力度严惩暴徒
对于这些无法无天的暴力行为,香港社会各界发出了“反暴力”的呐喊。受访的多名专家则进一步认为,现在不仅要反对暴力,更要加强执法力度,才能维护香港的法治核心价值。
顾敏康说,平息暴乱和恢复法治秩序是香港目前的最主要任务。警方应该采取更强硬的措施。此前有激进示威者说警方使用武力超过他们,这种说法非常匪夷所思,污蔑警方滥用暴力的说法更站不住脚。他认为,当前警察调配力量要更加合理,要以现场抓捕取代纯粹清场。香港警方此前通过使用便衣警察成功抓获多名暴徒,给了暴徒极大的震慑。
“由于暴徒不断升级武力,并且实际上已经造成很多警察和市民受伤,警察必须严正执法,采取果断措施,并使用相应的武力去‘止暴制乱’,拘捕暴徒,才能尽快恢复社会安宁。”傅健慈说。
朱家健指出,警队可在作出风险评估后,并在符合人员伤亡、财物被大肆破坏等特定情况下,考虑使用水炮车。他强调,由于暴徒已出现恐怖主义苗头,并涉非法禁锢他人和持有攻击性武器等,警方可考虑出动特别任务连(飞虎队),以制止和控制暴动场面。同时,警方也需预备扣押大量犯罪嫌疑人的临时场地,对参与暴动的暴徒即时拘捕；若前线警员遇袭受到性命安全威胁,警员可拔枪阻吓暴徒；若嫌疑人仍不停止威胁警员或市民生命的违法行为,警察将其枪毙也是法律赋予警察的权力。
除了警方加大执法力度,其他法律手段也应提上议事日程。8月14日,香港机管局取得了法院临时禁制令,禁止任何人非法地及有意图地故意阻碍或者干扰香港国际机场的正常使用,也不得在机场出席或参与任何机管局指定地方之外的示威、抗议或者公众活动,警方可以遵照法庭颁布的禁制令清场,如果有关人士违反禁制令,阻碍执法人员执法,涉嫌触犯藐视法庭罪。
深圳大学港澳基本法研究中心主任邹平学说,如果形势进一步恶化,除了现在采取的法律手段外,香港行政长官会同行政会议也可以根据《公安条例》或者《紧急情况规例条例》宣布一系列恢复治安的命令或者规定,如在一段时间内禁止公众聚集、划定禁区、颁布宵禁令以及颁布一系列的紧急情况规则或者命令。
顾敏康补充道,如果局势再进一步恶化,出现香港特区政府不能控制的动乱,中央绝不会坐视不管,中央也完全有能力解决香港的动乱,有足够多的办法、足够强大的力量迅速平息可能出现的各种动乱。但具体措施和手段是什么可能要视情况而定。从目前情况看,中央可以采取的办法依次为:第一是发声明谴责；第二是敦促行政长官控制局势；第三是应港府请求派出驻军协助港府维持社会治安(基本法第十四条第三款)；第四是启动基本法第十八条第四款,宣布香港进入紧急状态。
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