“二帮一”帮出大效果

来源: 作者: 时间:2019-12-27

  涟源市人民检察院监察体制改革前有正式干警92人,改革后还有干警69名,书记员28人,其中35岁以下的51人,占全院干警总数的52%。2014年初,该院借鉴现代企业与高校人才培训的经验做法,探索建立了“二帮一”导师实训制度,迄今已有三批58名导师、52名学徒开展结对实训,促进青年干警快速成长成才。年青干警学本领、强素质、钻业务蔚然成风,积极主动的通过“拜师学艺”强弱项、补短板,提升自身综合素质,勇挑大梁,成为我院执法办案和其他各项工作的主力军,全院形成一种向上向前的良好氛围,各项工作蓬勃发展,先后获评“全国文明单位”“全国检察机关集体一等功”“全国模范职工之家”“全省先进基层党组织”“全省政法系统文化艺术之星”“全省读书风气最盛检察院”“全省政法文化建设先进集体”等省级以上荣誉10多项,荣登“全国政法英模榜”。2018年,该院学习型机关建设和学习型干部培养工作经验得到省院肯定和推广,娄底市委组织部、市委政法委、市委宣传部、娄底市院和涟源市“四大家”领导相继批示推介,中央、省、娄底、涟源共30家媒体集中采访报道。近五年,该院有16名青年干警通过竞争上岗充实到中层领导岗位,在被省院评定的11件优秀案件中,青年干警为主或独立办理的就有7件,相继涌现出“全省十佳公诉人”“全省侦查监督业务办案能手”“全省民事行政检察优秀办案能手”“全省案件管理业务能手”“娄底市杰出青年保卫士”“湖南省十大热爱读书检察官”等一批青年才俊。

  一、严格择师,科学帮带。院党组经过广泛的调查研究,根据检察干警的职业设计与人生规划,决定采取“二帮一”的方式,在组织需要和个人需要之间找到一条合适的道路。2014年3月,出台了《涟源市人民检察院“二帮一”导师实训活动实施方案》,迅速在全院范围内开展首批“二帮一”导师实训活动。开展“二帮一”导师实训活动,选好师徒对子是前提,在师徒对子的选择、搭配、运行上,我院着重把握好了三个环节:一是严格选师。院党组规定,近三年入院工作的干警,必须拜两位导师学习,鼓励35岁以下的干警主动拜师学习。年轻干警不仅要在本部门拜一位导师,还要在其他部门拜一位导师,且导师必须是政治和业务过硬有正能量的。在选择帮带导师时,十分重视导师的德才表现,建立健全导师选任工作制度,设立严格的选聘标准和工作要求,采取由各部门推荐,政工科严格审核,院党组研究决定等环节,选任作风端正、业务过硬、责任心强的导师,为青年干警树立学习的榜样、成长的阶梯。担任导师,在“德”上必须具有思想政治素质高,道德品质优秀,模范作用强,廉洁自律,作风严谨,积极向上;在“能”上,具有业务能力强,理论水平较高,工作经验丰富,业绩突出,一般具有5年以上工作经验,即适合担任导师;在“勤”上,具有责任心强,善于与同志沟通交流,有较强的做政治思想工作的经验和能力。二是科学结对。“二帮一”导师实训的核心问题是调动每个结对成员的工作、学习积极性。在年龄搭配上,尽可能采取“老、中、青”结合,按不同龄师徒结对;在业务上,按能力强弱、业务水平高低组合;在性格上,刚柔相济、气质兼容,形成用人所长、容人所短、性格互补、协同密切的立体结构,最大化优化 “导学”组合。三是精细管理。以“二帮一”作为基本的、较稳定的结对帮带模式,双方自愿结对,实行定人定向培养,培养周期为两年,由政工科对师徒进行精细、规范、严格的管理。院里要求,导师应认真负责,有目标,有措施,有步骤,有考核,按需授教,量身定制培养辅导计划,尽快提升年轻干警的业务素质和综合能力。年轻干警应制订拜师学习计划。跟谁学,怎么学,在什么时候达到什么效果,有规划,有目标,有方案。

  二、认真履职,统筹帮带。一是带思想。健全思想政治学习制度,确定每周一下午为“检察大讲堂”,定期举办“青年干警沙龙”,把思想政治教育作为讲堂的重要内容,外请专家学者和挖掘内部教育资源开展课堂教育,集中对青年干警开展世界观、人生观、价值观教育,着力培养忠诚、公正、清廉、文明的检察职业价值取向;重视经常性政治思想工作,在帮带中,导师注意全面了解、掌握学徒在工作、学习、生活中的思想动态,有针对性地开展交心、谈心活动,及时疏导、化解思想疙瘩,帮助解决工作、生活难题,引导他们如何做人、如何做事,促进健康成长。二是带作风。导师以身作则,起好带头作用,帮助学徒进一步贯彻落实好中央“八项规定”、《最高人民检察院机关严肃纪律作风的规定》等规定,树立良好工作作风,强化责任意识,爱岗敬业,无私奉献;培育良好生活作风,塑造高尚个人品行;严肃廉政作风,教育他们自觉抵制拜金主义、享乐主义,筑牢拒腐防变的坚实堤坝, 自觉维护好检察官的良好形象。三是带业务。采取集中指导和个别辅导相结合,加强对学徒业务上的帮带。如必须了解、掌握、遵守的办案制度、办案纪律、办案流程、新的法律法规,复杂疑难案件、典型案例等,采取集中指导的方式、共同提高。具体岗位、具体工作采取个别辅导的方式,如指导公诉案件的办理,要求导师针对个案特点,理出案件证据要求,指导学徒制作详细的审查起诉结案报告、起诉书,提前准备好辩论纲要,对证据的效力、证据充分与否、法律适用等需要把握的难点重点指导。在学徒做好本岗位、本专业的前提下,进一步帮带学徒掌握其它专业,并定期在各部门之间任职交流,使他们逐渐成为熟悉多个专业的复合型人才。

  三、因材施教,精心帮带。针对不同的人需要采取不同的帮带方法,导师要了解学徒的社会关系、工作、学习、生活经历等方面情况;通过交心谈心,了解学徒性格、志向、特长、爱好,再确定帮带方向,制订具体帮带方法和措施。一是加强社会实践。对法律科班出身的干警,帮带重心在于要求他们灵活把握书本知识与具体工作实践的结合运用,多带领他们深入社区、乡村,了解民生民情,深入接触社会,知民情、察民需、解民意,在社会实践中体味生活,丰富见闻,增长才干,将理论知识转化为实践工作能力。二是加强理论学习。对实践能力强而非法律专业干警,要求他们把专业理论知识的学习掌握作为重点,并尽可能给他们提供参加学习、培训、交流的机会,努力使他们做到运用专业理论对一些现实问题进行深入思考,从理论和实践的结合上做出正确的判断。三是加强语言培养。对语言能力较弱或交流有障碍的干警(外省籍干警),在平时的学习、讨论,下基层等社会实践中尽可能多的提供锻炼的机会,鼓励他们多接触、多交流,熟悉掌握群众语言。

  四、健全机制,活力帮带。一是建立培养责任机制。导师负责干警的日常教育、管理、培养、指导,为具体负责人;政工科、工会、青工委负责跟踪管理,及时收集培养计划,交流、指导、总结情况等书面材料,为每名导师、学徒建好档案。二是建立岗位练兵竞争激励机制。在全院开展业务技能比赛和“十大亮点工作评选”活动,形成竞赛交流机制,提高青年干警的实战能力。如组织开展优秀办案能手、优秀岗位能手评选活动,通过案件汇报专项评比、案例对抗辩论赛等形式展开激烈角逐,营造浓厚的比学赶超氛围,引导学徒在参与比赛中经受锻炼、在公开对阵中树立信心、在竞赛比武中寻找不足、在争锋对决中相互交流,在实践演练中共同提高。三是建立考核考察机制。“二帮一”导师实训活动也是导师、学徒取长补短、 共同提高的过程。帮带期满,由政工科和监察室对导师、学徒学习、工作、遵章守纪等情况进行考核、考察,确定是否延长培养期限(原则上两年)或更换导师;对帮带工作认真负责,工作成绩突出的导师和学徒予以表彰奖励,并作为重要的考核依据,与年终干警职务晋升和岗位调动直接挂钩。此前开展的两批中,有9名导师被评为“优秀导师”,7名年轻干警被评为“优秀学徒”。

  (作者:胡志泽 涟源市人民检察院检察长)

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