为加快建设现代农业产业体系，推进农业供给侧结构性改革，在稳定粮食综合生产能力的基础上，我们以数量质量效益并重、竞争力增强、可持续发展为主攻方向，坚持市场需求为导向，积极发展特色产业，不断推进农业产业结构调整。到2016年末，我们基本完成了吉林宇丰现代生态农业示范园的项目建设，极大地推进了一二三产业的融合发展。

　　一、公司发展基本情况

　　吉林市宇丰米业有限责任公司，创建于2003年5月，经过十几年的拼搏努力，目前，公司注册资金已增资到2000万元，占地面积125660平方米，固定资产总值已达3.5亿元。公司是集水稻、芦笋种植、水稻加工销售、粮食仓储、农业超市、农机服务、稻梦天地、生态农业观光旅游等一二三产业融合发展的农业产业化龙头企业。公司内部设置为：一个现代生态农业示范园、三个服务农民专业合作社、三个经营有限公司,一个餐饮、垂钓旅游山庄。三个服务农民专业合作社分别为：绿色有机水稻农民种植专业合作社、有机芦笋农民种植专业合作社、农机服务农民专业合作社。三个全资仔公司为：吉林市宇丰米业有限责任公司，吉林市绿世界农业有限公司，永吉县宇丰供销农业服务超市有限责任公司。一个餐饮垂钓旅游山庄为：永吉县万昌路利河餐饮垂钓旅游山庄。拥有20万吨绿色有机水稻加工生产线两条，恒温水稻仓储库10栋2万平方米，大型水稻烘干塔10座，大型农业机械320台套（价值2000余万元）。智能阳光温室育秧、蔬菜大棚2.1万平方米，设施芦笋基地600亩，芦笋种植大棚400栋，2万亩绿色水稻种植基地，以千亩稻田为背景的农家乐稻田主体农业公园，一站式为农民服务农业超市。拥有全程机械化耕作体系，农产品全程质量可追溯管理控制系统全部覆盖整个公司种植、加工、销售区域。初步形成了四大重点发展产业，即：绿色有机水稻种植产业，芦笋园区芦笋种植、加工产业，水稻烘干、仓储、加工产业，农业休闲观光温泉度假及（稻梦天地)旅游产业的一二三产业融合发展的产业体系。经营大米的品牌为金蛙牌万昌大米。

　　吉林宇丰公司地处省委、省政府2015年确定的长吉产业创新发展示范区万昌先导区域内。2013年6月中国粮食行业协会命名盛产万昌大米产地的万昌镇为中国粳稻贡米之乡。2014年11月公司生产的万昌大米荣获中国国际第十三届粮油产品及设备博览会金奖。2015年是农业部确定的国家级农业产业化重点龙头企业。2016年11月被农业部农产品加工局评选为全国农村创业创新优秀企业典型。是全国农产品加工业产业联盟企业之一。

　　2016年，我们采取多项措施，认真实施农业综合开发高标准农田建设模式创新项目，探索创新了利用政府推动，企业主导，共同建设现代生态农业示范园及高标准农田的互利共赢的新模式。项目建设，不但为我们的发展提供了空间，而且带动了万昌镇农民收入的增长。农户土地流转后，不但能够得到租金收入，而且离开土地的农民还可以另外创收，每人每年打工的工资性收入基本都能在1万多元以上;公司的基地生产及休闲旅游项目运营每年用工达2万人次，平均每人每日可获得180-200元的工资，每年为当地农民增加收入360万元。实现了以现有优势农业资源为基础，以优势二三产业为依托，通过改善物质装备条件，提升科技应用水平，培育新型经营主体，聚集了市场、资金、信息、科技、人才等要素，实行集约化生产、产业化经营、市场化运作、一二三产融合发展。取得了预期成果，达到了经济、社会、生态效益的有机统一和综合效益的最大化。

　　二、政府推动，企业主体，探索互利共赢新模式

　　在项目实施中，我们突出市场在资源配置中的主体作用，着力引入社会工商资本，形成了建设管理的工作合力。在政府层面，主要是在规划制定、项目布局、监督管理等方面下功夫，并依托农发办等专项资金的撬动作用。做为国家级农业产业化重点龙头企业，近年来我们就充分利用国家、省、市支持资金，积极建设了现代生态农业示范园，同时也参与了高标准农田建设，2016年投入1542万元资金实施了试点项目建设。同时，我们还结合发展需求，建设了现代生态农业示范园区项目，目前，20万吨绿色有机大米加工生产线两条、10万吨水稻仓储库项目已竣工投产。并且，我们还利用仓储库的库容，创建了粮食银行，采取粮食银行的方式方便农民储粮卖粮。“粮食银行”的特点:一是存取自由。"粮食银行"存取时间通常为一年，其间粮权不变，可以随时提取存粮或兑现。二是保值增值。农民存粮后可以直接提取现金，也可以根据市场价格变化随时进行结算。如果市场价格上涨，就按上涨价格结算，粮价下跌时可按照存入量兑换等值的粮食产品。坚持"储粮于民，储粮备荒、存粮自愿、取粮自由、为储户保密、按照粮权不变、时间不限、落价保底、涨价顺价"的原则，全力为农民、种粮大户等服务。通过粮食银行的建立，可为万昌镇及周边的6个乡镇的农民进行储粮。数量可达10万吨以上，减少近3万户农民家中储粮损失近2000万元，促进农民增收1500万元以上。在未来的发展中，粮食银行通过提供粮食利息的制度，可以在平衡粮食丰收歉收年的同时，激励农户投入劳作，在解决农民卖粮问题方面有着重要的意义。投资3377万元，建设农产品质量监控可追溯管理体系信息中心项目，质量监控可追溯系统覆盖集团公司所有产业，在精准农业信息监控大厅可全景观看集团公司各项产业经营管理实时状况，有机大米质量可追溯到用户餐桌。投资2500万元建设10万吨水稻仓储库项目，极大地提高了绿色有机水稻的仓储能力。投资2377万元建设11.2万盘水稻秧苗种植项目，建设阳光智能温室3.5万平方米，在完成水稻育苗后利用温室大棚进行水果、蔬菜种植，可供游客观光、采摘。投资6000万元建设万昌镇玉华村农民新居项目，为解决生态农业示范园区建设用地问题，利用玉华村八个自然屯农民的住房及宅基地面积，置换项目建设用地，为万昌镇玉华村322户农民建设住宅楼28475.37平方米，农民进入新居后将搬出的房屋及宅基地进行平整复垦后交回村民委员会经营。投资2000万元建设农业机械库房5000平方米。投资800万元建设芦笋保鲜库2000平方米，可一次保鲜芦笋万吨以上。投资2000万元，建设了以千亩稻田为背景的稻梦天地农业主题公园，目前已投入800万元。建设了大型农业超市5000平方米，按照发展现代农业的总体要求，以农业优势特色产业创新发展和农民增收为着力点，以政府引导、市场运作为主导，整合优化农业科技服务资源，构建高效的农村科技服务体系，为农业生产提供产前、产中、产后全过程综合配套服务。面向现代农业先导区内农业科技型企业、农民专业合作社、农业专业大户和广大农民的实际需求，开展多形式多层次的综合科技服务，探索科技服务“三农”的新模式、新机制，解决农业科技成果转化最后一公里的问题，推进万昌现代农业先导区农业持续稳定发展和农民致富。

　　依托政策支持，企业参与到高标准农田和产业项目建设中来，不仅取得了经济效益，又为后续的项目建设提供了有力保障，实现了互利共赢，形成了良性循环。

　　三、技术集成，综合应用，推进项目建设上水平

　　在项目实施中，我们集成了新技术和新材料应用在高标准农田建设上。在土地平整上，我们把每个池子统一建成2000平方米的方条田，解决了田埂过多浪费土地的问题，更加便于机械化作业。在新材料应用上，我们集成了新材料和新技术创新了组合式轨道渠埂，即渠在埂内铺设、水在埂中流，进一步节约了土地。通过应用该渠埂，每万亩改造后可增加生产面积400余亩，可增收120万元。组合式轨道渠埂具有耐老化、防冻胀、寿命长、节水、组装灵活、节能环保等优点，同时可以实现机械化、智能化运送秧苗、肥料及进行病虫害药物喷洒机械化作业，起到水稻田间运输管理平台的作用，可大幅度节约劳动力，降低劳动强度，提高水稻生产作业效率及生产质量。在田间生产上，集成了水稻机械化钵育摆栽、水稻地膜覆盖湿润栽培等8项技术，实现了增加地温、节约用水、提高肥效、不用除草、早熟高产的目标；应用稻鸭和稻蟹共生技术，发展了以水稻和鸭子、河蟹互利共生、高产、高效、优质的绿色发展模式；在恢复地力改良土壤上，我们按照国家提出新的发展理念，推动资源利用高效化、农业投入减量化、废弃物利用资源化、生产过程清洁化，促进农业提质增效和可持续发展。利用先导区现有的农业生产条件和产业基础，科学合理地选择生态农业循环模式，开展畜禽养殖废弃物资源化利用、农副资源综合开发、标准化清洁化生产等方面的建设，促进农牧结合、种植循环，起到了示范引领作用。建设了吉林市农副资源燃料化日产5000立方米生物质燃气综合利用项目，日处理粪尿及污水252.97吨，日产生物质燃气5000立方米，年产沼液约8.58万吨、沼渣为5475吨。由于在生产沼气厌氧发酵时，使发酵物质中的的寄生虫卵全部被杀灭，因此，沼液、沼渣可作为植物的有机肥料进行喷洒和施用，并有极高的防治植物病虫害、改良土壤、提高土壤的有机质含量、提高农产品质量的作用。每年沼液可喷洒土地5000亩，沼渣施用土地3万亩。可使近2万户3.5万亩农民土地的秸秆得到利用，大大降低了由于焚烧秸秆造成环境污染的程度，农民还可利用秸秆换取沼渣沼液施用土地，促进农民增收1000万元以上。在信息化管理上，我们建设了农业信息中心，并在田间设置了信息采集系统，利用网络平台技术，实现了“互联网+精准农业”管理。依托这个信息中心，我们建立了农产品全程质量安全可追溯系统，采用以商品条码、物品编码及射频等识别技术为核心的GS1（全球统一标识系统）进行农产品质量安全追溯工作，可最大限度地避免基础信息数据的重复采集，实现了真正意义上的农产品质量可追溯系统“来源可追溯，去向可追踪，责任可追究”的建设宗旨，促进了农民增收、企业增效、品牌做响、产业做大、使消费者满意。依托这个信息中心，我们以“采购、育苗、插秧、养护、除草、收获的全程可追溯体系”为基础，在互联网上将稻田上的生长物以“高级会员私人订制”模式出售给北京、太原等全国各地成为公司会员的客户，客户可在家适时查看购买水稻地块的种植及生长情况，让客户可以“坐享天成”。基地的600多亩网络可视化水稻标准化种植（产品质量追溯体系）生产示范基地的大米全部以每亩4000-4500元的价格出售给合肥、深圳、广州、昆明、长春等城市的高端客户，实现收益260多万元，是正常经营收入的2.17倍。我们还建立了近1000亩的有机水稻种植基地，把基地分成500块，以每块1.08万元的价格全部出售给厦门、郑州、上海、北京、深圳等地的客户，实现收益540万元，是正常经营收入的9倍。

　　四、加快发展，促进融合推动产业升级见成效

　　我们建设的现代生态农业产业园立足于、农业产业化、农业农机服务、农业超市、农业旅游观光、高标准农田等建设，还结合“万昌大米”品牌资源、区位条件，大力发展休闲观光旅游农业，初步探索出一条一二三产业融合链条式发展的新路子。我们紧紧抓住长吉产业创新发展示范区建设的机遇，强化农业供给侧结构性改革，推进产、加、销一体化建设和一二三产业融合发展，拓宽经营领域，扩大投资规模，创建了宇丰现代农业产业园。整个产业园规划占地6万亩，拥有绿色有机水稻种植加工、芦笋种植加工、农业休闲旅游、现代农业农机服务中心四大重点产业板块。公司生产的“金蛙”牌大米是吉林省名牌产品，分别获得第十一届中国国际农产品交易会和第十三届中国国际粮油交易会金奖，在今去年商务部全球商品采购中心发起的“煮饭仙人东北行—发现永吉”活动中获得“银饭证书”。公司在万昌先导区重点打造了稻田文化主题公园——稻梦天地：园区由稻田观赏区、休闲体验区、农耕文化区组成，建有观光塔、休闲长廊、农耕文化、艺术品等景观设施。园区让游客既能欣赏优美田园风光，又能体会到农业体验的乐趣，更能感受到永吉人民的农耕文化，实现了田园变公园、园区变景区、产品变礼品、民房变客房的乡村民俗风光游。一二三产的融合发展，不仅推进了产业转型升级，也为农民增收创造了条件。仅以稻梦天地项目为例，项目预计可带动周边农户发展农家乐45户，户均年增收4-6万元。

　　五、立足长远，深化改革，打造农村新面貌

　　我们依托现代生态农业示范区及高标准农田建设，综合实施各项改革，取得了较好成效。比如，在土地流转上，我们完善了相关的具体措施，采取多种形式的土地使用权流转，目前，我们在万昌先导区内水田流转面积总量就达到2万亩，占先导区内现有水田面积的70%。在社会化服务体系建设上，我们建设了宇丰供销现代农业服务中心, 为现代农业发展提供产前、产中、产后全过程全方位的提供便捷优惠服务。整个中心占地5000平方米，主要分为农机服务区、农资展示区、智能配肥区。拥有各种大型农用机械设备322台（套），农业超市2000平方米。中心的服务项目主要有农机服务、农资供应、智能配肥、电子商务、物流配送和综合服务六大项20个小项。农户在服务中心内，可以享受到“一站式、全流程”的专业服务，不仅仅可以买到种子、农药、化肥、农用机械等相关产品，还可以购买深翻土地、机械播种、无人机喷药、机械化收割、涉农小额贷款等农事服务，还可以开展电子商务、订单农业等“互联网+”业务。各经营主体在服务中心享受到“一站式”专业服务，每亩地可以减少投入1000元左右。在农业发展共赢模式上，我们实践了高级会员“私人定制”模式，水稻种植合作社采取土地租赁的形式租赁给认购者，让久处城市喧嚣生活中的人们亲临自己的田地体验农事活动，定制的水稻可以进行全程可追溯，实现在手机上就能看到从水稻育苗、生长、田间管理到收割、脱粒包装的全过程，收获亲眼可见最可信赖的优质稻米。

　　通过组织实施农业综合开发高标准农田建设模式创新，项目建设，我们深深的体会到，要做到以下几点：

　　一是强化组织领导是前提。高标准农田建设责任重大、任务艰巨，县委、县政府高度重视，切实履行主体责任，专门成立了以书记、县长挂帅，县委、县政府分管领导任副组长，财政、农业、水利、监察、审计部门及项目实施乡镇主要领导为成员的项目领导小组，领导小组下设办公室，负责项目的实施、协调和监督，集中办公，确保项目建设各项工作的有效开展。县委、县政府领导多次深入项目区现场办公，解决建设中的实际问题。真正做到了组织精心，责任明确，工作着实，确保了我们现代生态农业示范园及高标准农田建设的顺利进行。

　　二是发展土地规模经营是基础。土地流转后发展了规模经营，解决了一家一户的特点碎片化问题，有利于高标准农田建设的统一规划、集中连片、整体开发得到落实。同时把农民承包的土地从实物形态变为价值形态，让转出土地的农民获得土地收益后安心从事二三产业，促进了农村新型城镇化进程。加快了现代生态农业示范园的建设步伐。

　　三是确保资金投入是保障。国家和省农业综合开发资金投入，为试点项目建设提供了有力的资金保障。项目建设中，统筹全县的农发资金打捆集中投入使用，严格建设资金监管，规范建设项目价款结算和资金拨付程序，完备县级报账制的各项手续和资料，严格按照项目建设计划、工程进度和审批程序执行。实现了项目资金专款专用、安全高效实用。

　　四是强化项目监管是重点。我们在组织项目建设中，积极探索创新建设和管理机制。建立严格的工程管理制度，实行项目工程招标制、项目监理制，与施工队签订施工合同。实行工程监理，并按工程要求建立质量管理细则，实行分段管理，专人负责，聘请项目区农民组成群众质量监督组，凡上阶段不符合质量要求的不进入下阶段施工，各阶段均有专人签收,实行阶段质量验收与完工验收相结合。

　　五是部门协作是关键。现代生态农业示范区及高标准农田建设是一项系统工程。积极探索创新建设和管理机制。坚持“政府负责、相关部门协同配合打总体战”的组织管理办法，在统一规划、统一政策和统一管理的前提下，各部门密切配合,分工协作，各尽其职，进行项目的规划、评估论证和计划编制工作。公司委托吉林省城乡规划设计研究院高起点编制了《吉林宇丰现代生态农业总体发展规划》，在这个总体规划中提出了现代生态农业及建设高标准农田的布局和建设目标。在具体建设中，按照总体规划及项目区农业生产的客观要求，坚持走合理开发的道路，科学编制实施方案。县政府指定农业部门牵头积极做好土地流转工作，引导扶持农村新型经营主体参与项目区的土地流转，从而为现代生态农业示范园高标准农田建设的顺利实施奠定基础。项目区镇政府及村社积极努力解决项目建设当中遇到的障碍性问题等。建设单位与水利、农业、林业、科技等部门积极配合，因地制宜地开展田网、渠网、路网建设，以田型调整为重点，渠系建设为补充，完善田间生产道路建设。建成“田成方、土成型、渠成网、路相通、沟相连、旱能灌、涝能排、土壤肥、无污染、产量高”的高标准农田，藏粮于地，努力实现“旱涝保收、高产稳产、节水高效”的建设目标。

　　2018年我们将认真贯彻落实十九大精神，按照习近平总书记提出的吉林省要率先实现农业现代化，争做现代农业建设排头兵的总要求，采取高标准规划、高度整合资金、建立高效推进机制等超常举措，继续做好高标准农田建设模式创新试点项目建设工作，加快补齐农业短腿和农村短板，激发吉林宇丰发展活力，积极构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，加快推进农村一二三产业融合发展步伐，大胆创新实践发展机制，全力建设国家级农业产业化重点龙头企业。为在全省率先全面实现农业现代化，成为吉林省现代农业发展的排头兵做出贡献。发挥好龙头企业示范引领带动先行的作用。

　　联系人：吉林市产业化科长 张 影13894710232