川农函〔2020〕475号

　　各市（州）农业（农牧）农村局，厅安委会各成员单位：

　　近日，四川省安全生产委员会办公室印发了《安全宣传“五进”工作实施方案》（川安办〔2020〕27号），决定在全省开展安全宣传“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”活动，农业农村部门牵头安全宣传进农村活动。现将《农业农村部门安全宣传“进农村”工作实施方案》印发你们，请结合实际抓好落实。

　　四川省农业农村厅    

　　2020年5月26日     

　　农业农村部门安全宣传“进农村”工作实施方案

　　为深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述和省委省政府加强安全生产的决策部署，牢固树立安全发展理念，大力加强农业农村公众安全教育，为加快推进现代农业强省，实施乡村振兴战略营造良好安全环境，根据《四川省安全生产委员会办公室关于印发<安全宣传“五进”工作实施方案>的通知》（川安办〔2020〕27号）要求，制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、深入贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述，全面落实十九届四中全会和省委十一届六次全会精神，以安全生产清单制管理为抓手，以安全生产宣传教育“五进”为突破口，通过安全生产宣传教育“进农村”活动，树牢安全发展理念，压实安全责任，不断完善农村安全教育体系，全面加强安全生产宣传教育，提升农民群众和农业农村部门所管行业领域生产经营企业干部职工安全素养和安全技能，引导其自觉主动参与公共安全治理，从根本上夯实农村社会安全基础，为实施乡村振兴战略，让农村成为安居乐业的美丽家园提供有力安全支撑和保障。

　　二、主要任务

　　在当地安办统筹安排下，联合公安、住房和城乡建设、交通运输、文化和旅游、应急、林草、消防救援、森林消防、广电部门，牵头做好安全宣传“进农村”活动。同时，积极配合有关部门做好安全宣传进企业、进社区、进学校、进家庭活动。

　　三、宣传重点

　　重点做好安全发展理念、公共安全知识、有关法规制度标准、安全生产和自然灾害防治形势任务及应急救援等工作举措的宣传教育。一是安全发展理念的宣传教育，大力宣传习近平总书记关于应急管理重要论述和党中央、国务院决策部署，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想；二是安全生产和自然灾害防治形势任务的宣传教育，引导社会各方面科学理性认识灾害事故，增强忧患意识、风险意识、安全意识和责任意识；三是安全生产、防灾减灾救灾和应急救援等工作举措的宣传教育，推进工作理念、制度机制、方法手段创新运用，强化社会安全自觉，深化社会共治理念；四是相关法规制度标准、安全生产清单制管理的宣传教育，宣传党委政府、监管部门履行监管职责，企业和从业人员落实安全责任以及安全权利、义务，提高安全法治意识、法治水平和法治素养；五是公共安全知识的宣传教育，普及与人民群众生产生活息息相关的风险防范、隐患排查、应急处置和自救互救等安全常识，营造良好安全舆论氛围，夯实社会安全基础。

　　农业农村部门要突出抓好农业机械、渔业船舶、畜禽屠宰、农（兽）药、饲料、农村沼气、休闲农业等农业行业重点领域安全生产宣传教育。

　　四、推进措施

　　将安全宣传纳入日常工作中，注重结合“安全生产月”“安全生产万里行”“安康杯竞赛”“青年安全生产示范岗”创建、“119消防宣传日”等活动，持续加大宣传。一是将安全宣传纳入美丽休闲乡村、乡村旅游重点村、休闲农业示范县、全域旅游示范区、农业园区建设工作之中，进一步提升广大农民安全意识和安全素质，为乡村振兴战略提供有力的安全生产支撑和保障。二是通过召开会议、举办安全生产培训等方式，加强农村基层组织安全生产宣传工作，提高镇、村干部安全生产意识和知识水平，构建县级政府、部门、乡镇、村四级安全生产宣传网。三是采取多种方式普及安全知识。把提高群众安全意识、丰富群众安全常识作为重点，通过电视、广播、坝坝电影、手机短信、当地政务网、微信公众号、微信群等途径，以及举办“农民夜校”“送安全文化下乡”、发放安全知识手册、开展安全生产知识有奖竞猜、示范创建等方式，全方位开展安全宣传教育，使安全生产宣传实实在在入村、入户、入民，为村民普及道路交通安全、涉农危险化学品、自然灾害防灾减灾救灾以及消防、居家、农机、沼气、用水、用气、用电、防溺水等方面的应急知识。四是调动多方力量，充分利用农村重要时节开展宣传教育。调动挂职干部、大学生村官、支教教师等开展安全宣传的积极性，利用农闲、节庆、集市、庙会等民俗活动和农民工进城、返乡等时机，针对务工青壮年、农村留守老人、儿童、妇女和孤寡、智残障等不同对象，开展精准化安全宣传和咨询服务，有针对性地普及灾害应对和建筑施工、道路交通、水上交通、火灾及森林防火等方面的安全知识。五是积极组织开展各类活动。积极开展群众性安全文化创演活动，鼓励民办文艺团体、农民业务文艺演出队进行安全文化创作。六是充分发挥农村各类场所的安全教育作用。充分发挥文化院坝、农家书屋、文体活动室等场所的安全教育作用，通过设置安全宣传橱窗等方式，营造浓厚安全氛围。七是完善农村设施、警示标识等。完善农村应急避难场所功能设施、区划标示等，偏远的景区、主要道路和山林、草原、古村寨、文物古建筑、库区等重点部位，设置相应安全警示标识。

　　为深入推进安全宣传“进农村”活动，省农业农村厅将重点抓好以下5个方面的工作：一是印制“拖拉机联合收割机、微耕机安全操作”挂图3万份，在“安全生产月”向全省发放，并组织开展农机事故应急演练和清单制管理培训。二是举办全省农村沼气安全生产月宣传咨询日活动，采取沼气安全文艺节目展演、安全视频播放、沼气安全生产承诺宣誓、安全展板展示、宣传资料发放等形式，向农民群众宣传农村沼气安全知识常识。三是于10月-11月举办药政培训，严格农药生产许可审批，督促企业履行安全生产主体责任。四是在四川美丽田园欢乐游暨汉源甜樱桃采摘活动期间，深入九襄镇三强村等中国美丽休闲乡村，进行休闲农业安全生产宣传指导。五是拟于6月组织开展对8个省直属农场（站）安全宣传及检查指导工作。

　　五、工作要求

　　(一)加强领导，明确责任。各地要切实加强组织领导，确定专人负责，做好与公安、住房和城乡建设、交通运输、文化和旅游、应急、林草、消防救援、森林消防、广电部门的对接，共同会商，研究制定具体工作方案，落实任务、明确分工，责任到人，统筹开展好本地区“进农村“活动，做到有组织、有计划、有行动。

　　(二)突出重点，创新形式。要聚焦农村安全生产实际，根据不同行业、领域安全工作重点有针对性地开展安全宣传教育活动，推进内容形式、方法手段、渠道载体创新运用和实践推广，确保宣传工作确定实效。

　　(三)强化督查，确保实效。省厅将安全宣传“进农村”活动列入对市（州）2020年安全生产年度工作考核内容。各地在开展安全宣传“进农村”活动过程中，要及时指导督导，全面掌握工作中存在的问题，不断总结经验，把好的检验固化下来，传承下去，注重形成长效机制。省厅适时组织开展调研督导。

　　请各市（州）农业农村部门于6月5日前报送“五进”活动方案；9月20日前报送阶段性总结和活动成果图片；11月20日前报送活动总结和活动图片资料。联系人：陈灿，电话：028-85505876，邮箱：839044434@qq.com。

　　川农函〔2020〕475号 关于印发《农业农村部门安全宣传“进农村”工作实施方案》的通知