鲁农科教字〔2020〕21号

　　各市农业农村局，沿海市渔业主管局:

　　按照《农业农村部办公厅关于做好2020年基层农技推广体系改革与建设任务实施工作的通知》精神，现就落实好今年基层农技推广体系改革建设任务通知如下。

　　一、准确把握目标任务

　　以深化农技推广体系改革为抓手，以提升农技服务效能为目标，创新体制机制，激发人员活力，强化职责履行，为打造乡村振兴齐鲁样板提供科技支撑和人才保障。2020年，建设200个以上集示范展示、指导培训、科普教育等多功能一体化的农业科技示范展示基地，推广500项（次）以上优质安全、节本增效、生态环保的主推技术，农业主推技术到位率达到100%，1/3以上基层农技人员接受业务培训，85%以上农技人员应用中国农技推广信息平台开展在线指导和服务效果展示，农技推广服务特聘计划在省扶贫工作重点县、生猪大县全面实施。

　　二、全面落实重点工作

　　统筹考虑种植业、畜牧业、水产养殖业、农机化等行业领域，重点支持实施意愿高、往年任务完成好的农业县（市、区）实施基层农技推广体系改革建设任务，原则上农业生产大县全覆盖，全省项目县不少于100个。

　　（一）深化基层农技推广体系改革。强化农技推广机构服务职能。立足公益性职责履行，找准县乡农技推广机构定位，提升服务条件和服务能力。乡镇农技推广机构与其他机构综合设置的，要确保专岗、专人履行农技推广职能。支持农技推广机构与经营组织协同开展农技服务，鼓励农技人员提供技术增值服务并合理取酬。引导科研院校开展农技服务。实施“科教助农”工程，鼓励农业科研院校发挥人才、成果、平台等优势，开展“联市包县、下乡入村”科技服务，加快成果转化。壮大社会化农技服务力量,引导农业企业、农民合作社、专业服务组织等开展农技服务;通过公开招标、定向委托等方式，支持社会化服务组织等承担公益性农技服务，培育一批农技社会化服务组织典型。 

　　（二）实施农技推广服务特聘计划。省扶贫工作重点县、生猪大县全面实施农技推广服务特聘计划，从乡土专家、种养能手、新型农业经营主体技术骨干中，招募有丰富实践经验、较高技术专长、服务意识协调能力较强的人员作为特聘农技员。特聘农技员招募、使用、管理、考核，按照发布需求、个人申请、技能考核、研究公示、确定人选、签订协议等程序进行，全程公开透明，广泛进行公示。要与特聘农技员签订服务合同或协议，约定服务期限、任务、收入等。要组织特聘农技员开展农技指导、咨询服务、政策宣贯，在扶贫工作重点县，重点强化特色产业农技服务；在生猪大县，重点围绕加强动物防疫强化服务，促进生猪养殖产业发展。要强化效果显现，通过线上线下相结合的方式，对特聘农技员履行任务情况进行在线动态管理。

　　（三）实施基层农技推广队伍素质提升工程。完善农技人员培训机制,构建部省开展示范培训、市县注重实地培训的分工协作机制。加强课程体系和培训师资库建设，融合理论教学、现场实训、案例讲解、互动交流等培训方式，提高培训的针对性、精准性和实效性。部省遴选农技推广骨干人才，统一组织脱产培训。市县围绕主导产业开展实地培训，确保1/3以上在编基层农技人员接受业务培训。支持农技人员通过脱产进修、在职研修等方式，学习专业知识，提升服务能力。严把人员进入“门槛”，选拔学历水平和专业技能符合岗位要求的人员进入农技推广队伍。开展公费农科生定向培养，为乡镇农技推广机构培养高素质推广人才。健全考核评价机制，建立责任制度和考评制度，明确农技人员服务的区域、内容和要求，完善以工作实绩和服务对象满意度为主要内容的评价机制，考评结果与绩效奖励、职务晋升、职称评聘、评先评优等挂钩。

　　（四）打造农业科技示范展示样板。构建多层次农业科技示范载体，实现村有科技示范主体、镇有科技展示样板、县有产业示范基地。培育农业科技示范主体。遴选示范作用好、辐射带动强的新型经营主体带头人、种养大户、乡土专家等作为示范主体，选派技术指导员对其开展指导服务，将示范主体打造成主推技术应用的主力军、“永久牌”农技服务专家队伍。打造科技支撑乡村产业示范样板。强化科技、人才在乡村产业发展中的驱动和引领作用，打造科技强镇、智慧农场、生态循环农场等农业科技展示样板，形成科技要素驱动、可借鉴可复制的农业产业可持续发展模式。建设农业科技示范展示基地。每县建设基地不少于2处，统一树立“2020年全国基层农技推广体系农业科技示范展示基地”标牌，以基地为载体示范主推技术，开展农技指导和培训服务。东营、烟台、潍坊、济宁、德州等市要按照《农业农村部办公厅关于开展国家农业科技示范展示基地建设的通知》（农办科〔2020〕6号）要求，加大国家示范展示基地支持力度，每个基地每年示范展示2-3项具有集成性引领性主推技术，组织不少于2场现场示范观摩活动，新型经营主体、基层农技人员和小农户每年到基地观摩学习不少于1000人次。

　　（五）示范推广先进适用技术。完善部省县三级主推技术遴选推介机制，部省主推技术强化引领带动，县级主推技术遴选聚焦优势特色产业需求，严控数量，精心遴选。各任务县要以产业为单元，遴选推介县域年度主推技术5项以上，形成易懂好用的技术操作规范，组建指导团队，依托示范基地、示范主体展示推广，构建“专家+农技人员+示范基地+示范主体+辐射带动户”链式推广服务模式。

　　（六）加强农技推广服务信息化。拓展中国农技推广信息平台覆盖面。提高农技人员、专家教授、生产经营者对平台的认知度和使用率，85%以上农技人员都要注册使用。紧紧围绕用户需求，精准提供政策、技术、信息等资源和配套服务。强化任务成效展示。承担任务的所有专家、特聘农技员、服务主体等，均须在中国农技推广信息平台填报服务做法和具体成效。对于年度任务支持的示范基地、示范主体、人员培训、特聘农技员招募、主推技术推广等工作，要安排专人及时填报信息平台，全程线上动态展示。各市县要将中国农技推广信息平台和年度任务线上应用，作为农技人员培训的基本课程。推进农技推广在线服务。引导农技人员、专家教授等，通过APP、微信群、QQ群、直播平台等，在线开展问题解答、咨询指导、技术普及等服务。

　　三、健全完善管理机制

　　（一）加强组织管理。农业农村部通过集中交流、在线考评、实地核查、交叉考评等方式开展全过程绩效考评，同时依托中国农技推广信息平台，对年度任务基本信息、实施情况、取得成效等实行线上“全覆盖”动态考评，考评结果与粮食安全省长责任制“主推技术到位率”指标、农业农村部年度评优等挂钩。各级农业农村部门、沿海市渔业主管部门要进一步提高认识，担当作为，确保各项任务落到实处。要紧紧围绕目标任务、重点工作，结合地方实际制定针对性强、操作性好的实施方案。要健全组织协调机制，定期开展调度，准确掌握进度，及时解决存在的问题和困难。任务县实施方案须经市、省审核后印发，各市于7月15日前完成审核并报省农业农村厅科教处。

　　（二）规范任务实施。建立档案管理制度，做好各类档案资料的收集、整理和保存。进一步完善农技推广5项制度，编制主导产业区域分布和技术指导员包村服务图并悬挂上墙。坚持落实落细，确保任务实施规范，符合各种规定要求。

　　（三）加强交流宣传。挖掘任务实施中的好做法好经验，总结可复制、可推广的典型模式，通过现场观摩、典型交流等方式和网络、报刊、电视等推介宣传，全方位展示农技推广体系良好形象和作用发挥情况，为农技推广营造良好社会氛围。 

　　联系人：赵海

　　联系电话：0531-67866132

　　电子邮箱：sdkjrh@shandong.cn

　　山东省农业农村厅

　　2020年6月28日