日前，中共中央、国务院印发《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》。其中，在全面完善科技创新制度和组织体系部分提出，“健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制，研究建立重大科技基础设施建设运营多元投入机制，支持民营企业参与关键领域核心技术创新攻关”。

　　在国家畜禽良种联合攻关中，农业农村部在产业指导和政策扶持方面发挥积极引导作用，成立专家委员会，促进各类要素集成联动，坚持企业主体、多元合作的攻关模式，创新体制机制，为我国畜禽种业的发展壮大注入活力。

　　畜禽育种是一项周期长、投入高的系统工作，各单位间育种资源、技术相对分散，想要选育出一批适应性强、生产性能好的畜禽新品种，单打独斗很难有所突破。针对生猪、奶牛、肉鸡、肉牛和肉羊等主要畜种，聚焦良种培育亟须解决的关键性重大问题，2019年农业农村部启动国家畜禽良种联合攻关。为避免科研、生产“两张皮”问题，攻关组创新组织模式，构建“1（牵头企业）+1（首席科学家）+N（科研院所、龙头企业等）”的产学研紧密联合创新体系，突出育种企业创新主体地位，推进跨学科、跨部门、跨区域联合攻关。

　　值得关注的是，7个攻关项目全部由民营企业牵头开展，育种企业在攻关单位数量中占比达到了三分之二，成了良种攻关的“主力军”。攻关开展至今，攻关组面向市场需求确定创新突破口，让创新成果变成了实实在在的产业活动，企业“主力军”的优势也日渐凸显。首先，作为市场竞争主体，企业更加了解市场动态和消费者需求，对市场需求有最敏锐的捕捉、最准确的判断；其次，企业创新自主性更强，希望通过自主创新提升竞争力与创造效益、谋求发展的愿望更为迫切。面对市场竞争，从“要我创新”到“我要创新”，育种企业抱团发展、多元合作将会迸发出新的活力；第三是攻关成果转化更快，更灵活。企业牵头科研攻关，是以成果转化为导向的，最终目的是提升生产效益和竞争力，因此针对实际生产过程中薄弱环节和关键技术，企业攻关的积极性更强，成果在攻关组内的推广效率更高，并能产生一定的辐射作用，从而带动整个行业的发展。