2018年承包地确权将彻底消除纠纷!因纠纷不能确权咋办?

来源: 作者: 时间:2017-12-12

  近日,农业部发布消息,2018年是全国承包地确权登记颁证工作的收官之年,农业部将加强实地督导,特别是要对遗留问题进行统一摸底调查,有针对性地加心处理解决。

  

  农村承包地确权登记颁证到底能给农民带来哪些实惠,农业部相关负责人在发布会上指出,重要的一点就是能较好的解决土地承包中的矛盾纠纷。确权颁证能较好地解决纠纷问题,小编感到有以下4个方面的原因:

  原因一:手里有证,转让无忧。农民手持承包经营权证书,土地面积有多少,具体位置在哪里,记载十分清晰,各项权能也很清楚。这样承包地出租转让,不管过去多少年,不管土地种植有什么样的变化,都不会对自己对土地的所有权有影响,也不会产生不必要的争议。

  原因二:测量精密,定位准确。在承包地确权的实地测量工作中,大部分地区都采用了现代高精科技测量测绘手段,测量高度精准,运用卫星定位,边界定位精确,并且在颁证时按实地测量面积,测多少算多少,写入证书,签字确认,避免了以后你多我少、你东我西的矛盾纠纷。

  原因三:边界清楚,邻里无争。通过精密测量、准确定位之后,邻里之间的边界问题便十分清楚,有现地标示,有地图坐标,能网上查询,面积搞准确了,边界搞清楚了,大家就可以放心种地了。

  原因四:权属清晰,不怕强征。承包地确权登记颁,证确的是实权,颁的是铁证,老百姓手把证拿在手里,就有了占有、使用、收益的绝对权利,真正实现我的土地我做主。在土地征收过程、流转中,必须征得土地承包经营者的同意,这就能较好地避免强征、减少土地征用中的纠纷。

  这只是承包土地全部完成确权登记后的美好愿景,但在现阶段土地确权登记的过程中,仍存在有很多的土地争议问题,导致很多确权工作无法进行,确不了权,颁不了证,很多农民为此伤透了脑筋。

  能确权的土地都是相同的,不能确权的土地各有各的原因。有的是承包村里的机动地、经济地或荒地,但是否纳入承包地管理,不是很明确;有的是农户自行或者流转给别人在承包地上建房、挖塘等改变农业土地用途,确权时不好界定;有的是兄弟姐妹在分家分地的过程中感到不公,在确权时互不相让;有的农户之间进行承包地互换,因没有互换协议产生纠纷;有的是邻里之间边界不清楚,没有明显标记;有的是长期在外把土地转让给他人,回家确权时说不清楚,等等。

  遇到这种情况应该怎么办?根据承包地确权工作相关规定,必须先解决土地争议纠纷才能进行确权登记颁证,但现实中却有很多承包地争议纠纷一时解决不了,这该怎么办呢?小编感到,应分这么4个步骤,一步一步地来,终能得到解决。

  第一步:互谅互让,自己协商。这也是相关法规决定的,土地所有权和使用权争议,由当事人协商解决。解铃还须系铃人。承包地纠纷一般是公说公有理、婆说婆有理,外人说不清楚,但自己应该心知肚明。要本着让他三分又何妨的思想,多从对方的角度思考问题,多想一想对方的理由和主张。否则,互不相让,土地不能确权,谁也省不了心,双方都会吃大亏。

  第二步:依靠基层,合理调解。调解是解决纠纷问题的必要程序。哪里能帮你调解呢?村民委员会、乡(镇)人民政府应当加强农村土地承包经营纠纷的调解工作。这是政策法规的要求,也是因为基层组织一般都参与承包地的分配、转让工作,对土地纠纷的来龙去脉最为了解,说话办事在当事人心中也有一定的份量。当事人也可找一位双方都信得过、德高望重的老者或老干部为你们调解。当然,调解也应本着互谅互让的原则,注意调解达成协议后要签订协议书,协议书是有法律效力的。

  第三步:相信政府,依法仲裁。为解决承包土地纷纷问题,维护承包人的合法权益,国家专门制定了《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》。根据该法规定,县级政府应当成立土地承包经营纠纷仲裁委员会,办公地点设在县级农业部门,负责本辖区的土地仲裁事项。如果你的承包地纠纷矛盾调解不成,那就需要到设在农业部门的仲裁办公室提出申请。仲裁委员会将对你的土地纠纷情况认真调查,以仲裁庭的形式开庭,你可以完全陈述理由、提供证据、提出主张。仲裁庭依法裁定、消除纠纷。

  第四步:诉诸法律,对簿公堂。虽然说我国土地属公有制性质,发生承包经营权和使用权纠纷应由政府处理,但相关法律解释,很多承包合同方面的纠纷,法院是应当受理的。当你的承包土地纠纷属于法院受理范围,这一般是合同方面的纠纷,可以向人民法院直接提起诉讼;如果你对政府仲裁委员会作出的仲裁不服,可以在法定期限内向人民法院提起行政诉讼,这时可以附带土地纠纷的民事诉讼,法院就会连同你的土地纠纷问题一并审理,依法对土地纠纷问题最终解决。

  但愿所有的土地纠纷问题都能得到合理解决,所有承包地都能在2018年最后一年的确权登记颁证工作中拿到承包经营权证,消除纠纷,化解矛盾,放心经营自己的土地。

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