在全民参与环保的氛围下，德国的农民十分重视参与农村环保，并采取了一系列措施。德国大多数村镇规定，在进行任何土地建设之前，必须首先评估对环境的影响，并且各乡镇会组织一批集生态、农业、法律、建筑专家组成的规划小组，对乡镇环境进行统筹规划和监督。而在法国农村，相关社区产生的垃圾均由市政一级的机构进行统一收集和处理。

　　法国：农村垃圾处理变废为宝

　　作为欧洲传统的农业大国，法国的城镇化进程尽管开始时间较晚，但历经多年发展，目前城镇化率已经达到了85％。在城镇化进程中，法国政府始终将“可持续发展”作为目标之一，农村及小型城镇的垃圾分类回收及处理标准也与大型城市一样。目的是为了改善居民生活质量，应对未来环境保护需求和能源对城市建设的挑战。

　　法国自然资源匮乏，因此必须重视可再生能源的使用以降低其对国外能源的依赖程度。这其中很重要的一个环节，就是严格的垃圾分类回收体系。

　　在法国农村，相关社区产生的垃圾均由市政一级的机构进行统一收集和处理。与大城市分类有所不同的是，农村的垃圾分类必须将有机垃圾与无机垃圾进行严格区分，收取垃圾时，工作人员如果发现没有按规则对垃圾进行分类，或把不适当的东西放到垃圾里，将会拒绝收集这些垃圾箱甚至罚款。每户村民均会收到由政府统一订制的不同大小共4个垃圾箱。垃圾箱装有轮子、把手及密封度很高的盖子，特点是不会散发气味，又便于移动。统一垃圾箱的标准，是为了便于垃圾收集车自动将箱里的垃圾倾倒入车，随车的清洁工只需将垃圾箱挂在清洁车的专用装置上即可完成操作。在4个垃圾箱中，其中两个大号的用于放置可回收的塑料制品及生活垃圾，两个小号的则用于放置玻璃制品及纸制品。对于体积过大的废弃物，如淘汰的旧家具和旧家电等，则需要通过电话或在专门的网站上进行预约，在得到一个回收的序列号后通过手写或打印的方式将其贴在需要弃置的物品上，并在指定时间摆放在家门前，会有专人进行回收处理。

　　此外，政府还在小城镇周边专门设有方便民众丢弃大件垃圾的集中回收站。回收站内里对纸箱、废旧木材、废金属、废家具等均划定了专门的放置区域，分门别类，民众可自行开车前往。对于新搬入的居民，各垃圾站还会派专人上门对垃圾分类进行讲解。上述一系列的措施，使得即使在法国的小城镇和偏远农村，垃圾的分类投掷、分类运输、分类储放、分类利用仍能够得到有效保证。

　　德国：农村垃圾治理，理念与立法先行

　　为解决农村地区垃圾污染问题，德国政府十分重视环保知识普及工作，比如德国城镇中小学会定期组织学生参观环保基地，参加捡垃圾之类的社会实践活动，环境部则会为这些教学提供DVD、课本等教材，并印发环保知识手册、带领学生浏览环保网站进行知识普及。从幼儿园开始，学生就会在课堂上接受包括土壤保护在内的环保教育。在课堂之外，老师会带着学生进行实地考察，潜移默化地灌输环保意识。因此，德国农村的孩子们从小被教育培养良好的环保习惯，比如将生物垃圾制成肥料种花，用竹篮替代塑料袋购物等等，此外德国学校还有很多环保大赛，组织头脑灵活的学生设计环保小工艺，提出有利环保的创新点子。

　　在全民参与环保的氛围下，德国的农民十分重视参与农村环保，并采取了一系列措施。德国大多数村镇规定，在进行任何土地建设之前，必须首先评估对环境的影响，并且各乡镇会组织一批集生态、农业、法律、建筑专家组成的规划小组，对乡镇环境进行统筹规划和监督。一方面鼓励发展无污染的农牧业产品，采取绿色养殖等方案；另一方面负责监督控制周边企业的污染物排放，并督促尽可能采取新型环保技术，以减少能源消耗和对农村周边环境的污染。在德国山区乡镇，如果有大的旅游开发商想开发旅游产业，必须要经过当地居民的投票决定，否则类似修建缆车、建设宾馆的行为将会被视为破坏环境的违法行为，甚至有些深山里的树林道路只允许马进入，汽车禁止驶入。

　　此外，德国政府在1985年制定了联邦土壤保护战略，明确了扭转土地恶化趋势、降低污染物侵入等土壤保护目标。随后，土壤保护成为德国政府环境保护的重点工作，污染预防则成为土壤保护的重中之重。20世纪90年代末，专门的土壤保护法律《联邦土壤保护法》和《联邦土壤保护条例》出炉。如今，德国建立起了以一系列专门的法律法规为基础，联邦与各州合作，借助信息公开、教育等方式培养民众保护意识的土壤污染预防体系，同时也形成了他律与自律相结合的土壤保护氛围。目前，德国在16个联邦州中共建立了大约800个监测点。按照全国统一的标准，这些监测点在当地选择代表性地点，取样并监测土壤的物理、化学及生物特性。每隔几年，各州会在已取样地点重复取样，以了解土壤的变化情况和趋势，所取样本低温长期保存，以便复查。

　　捷克：欧洲的垃圾分类优等生

　　在乡村垃圾分类方面，捷克近10年间取得的进步尤为突出。从捷克的城市到农村，分类垃圾回收箱从无到有，回收品种由少到多，村民对于垃圾分类也由新鲜变成了习惯。

　　位于捷克东南摩拉维亚的施特博西采村以其出色的垃圾分类处理工作荣获了“2017年捷克最佳生态村庄”的称号。从2012年开始，该村开始进行垃圾分类处理系统管理。以前施特博西采村一年会产生536吨混合垃圾，现在则只有248吨；人均每年产出混合垃圾124公斤，大大低于全国人均317公斤的水平。

　　施特博西采村的垃圾分类处理之所以取得如此大的进步，与其引入网络化系统有很大关系。每户家庭定期会收到由村政府发放的粘贴有条形码的分类垃圾袋，工作人员每两周上门收集这些分类垃圾，并称重、扫码、录入电脑系统。每户则可上网查到自己家的垃圾重量，可回收垃圾贡献以及相应的回报。回报酬金不仅取决于垃圾的重量，还取决于垃圾分类的认真程度，工作人员会在回收垃圾时上传该户垃圾分类操作信息，并针对性给出专业化提醒和建议，下次每户在分类时会更加准确，垃圾分拣效率更高。

　　捷克村庄平均每人每年需要交纳的垃圾处理费用为600克朗，而施特博西采村的人均费用仅为150克朗，这很大程度上要归功于责任到户的网络化管理。

　　按照欧盟的环境发展战略，未来将限制垃圾填埋数量，尽可能多地进行垃圾回收。2025年可回收垃圾要占全部垃圾的60%，2030年这一比例则将上升到65%。鉴于此，捷克环保部2017年推出了“生活环境”项目，政府将投资20亿克朗，在全国数百个村镇增加分类垃圾箱，建设垃圾分拣和处理场地，同时支持沼气池建设以及危险物垃圾的处理。

　　在村民的混合垃圾中，蔬菜、果皮、厨余、树叶等可自然降解的生物垃圾数量最大，占到总数的一半。捷克的村政府除了增加生物垃圾箱的数量外，还专门设立了垃圾回收站，每周定期开放，方便村民倾倒。有些村庄则建立了堆肥站，将这些生物垃圾自然腐烂后产生的堆肥返还给村民，提高农田的生产效率。

　　黄昊 田园 任鹏

原文链接：http://nyncw.sh.gov.cn/xyyw/20200825/3c9d7622af0a4b55b1549a1038d7b5b8.html