鲁农渔字〔2021〕14号

　　各市渔业主管部门，厅有关单位：

　　根据农业农村部渔业渔政管理局《关于开展2021年渔业“安全生产月”活动的通知》（农渔安函〔2021〕46号）和省政府安全生产委员会《关于印发＜山东省2021年“安全生产月”活动实施方案＞的通知》（鲁安发〔2021〕14号）部署，结合渔业安全生产工作实际，制定了《2021年全省渔业“安全生产月”活动实施方案》，现印发给你们，请结合实际，认真组织开展“安全生产月”活动。

　　山东省农业农村厅    

　　2021年5月31日     

　　2021年全省渔业“安全生产月”活动实施方案

　　今年6月是第20个全国“安全生产月”。为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，扎实推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚和安全生产大排查大整治行动，组织开展好2021年渔业“安全生产月”活动，制定如下实施方案：

　　一、主题和时间安排

　　活动主题：落实安全责任推动安全发展

　　活动时间：2021年6月1日至6月30日

　　二、活动内容

　　（一）突出宣传主题，深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述精神

　　1．加强专题学习宣传。各级渔业主管部门要通过理论学习中心组，认真组织学习党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产的重要决策部署和指示批示精神。要采取多种形式，专题学习《生命重于泰山－－学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片，广泛播放“生命至上”渔业安全生产专题片等，引导各类渔业生产经营单位牢固树立安全发展理念，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉，更好统筹发展和安全。

　　2．开展线上线下宣传教育。各级渔业主管部门要通过当地主要媒体、政府网站和政务新媒体、网络直播平台等，围绕渔业安全生产责任落实、隐患排查、风险管控、应急处置等内容，开展学习教育和辅导交流活动、微信传播安全生产知识活动。在机关、企事业单位、渔港码头、渔船集中停泊点和公共场所，广泛张贴学习宣传挂图、海报，开展全方位、多角度、立体化的宣传，拓展渔业安全宣传覆盖面，提升渔业安全宣传影响力。

　　3．开展全员教育培训。各级渔业主管部门要利用伏季休渔期，狠抓渔业安全生产教育培训，重点对《安全生产法》以及《山东省安全生产条例》、《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》、《山东省渔业船舶管理办法》、《山东省规范海洋渔业船舶捕捞规定》等法律法规和规章，以及渔业安全生产地方标准进行培训，突出渔船航行技能、避碰规则、科学装载、抗风等级、安全设施配备使用、自救互救等技能专项培训内容，推动渔业生产经营单位全员落实安全知识应知必知、安全技能应会必会。

　　（二）总结经验做法，开展“专项整治集中攻坚战”专题宣传

　　4．开展专项整治行动宣传。各级渔业主管部门要认真落实全省安全生产大排查大整治工作推进会议部署要求，紧密结合“渔业安全生产专项整治三年行动”“渔业安全生产大排查大整治行动”工作任务，利用中国渔业报、中国渔政、中国水产、渔知事等新媒体宣传优势，结合当地主流媒体，聚焦专项行动整治措施，及时报道整治工作进展、工作成效。

　　5．开展问题隐患排查整治。各级渔业主管部门要结合专项整治行动安排，全面开展排查治理渔业安全隐患行动，加强对渔港码头和渔船集中停泊点防火防台风安全隐患排查，突出养殖渔船安全管理工作，加大捕捞渔船管控，严防渔船违规出海生产引发安全事故。同时，要利用好伏季休渔窗口期，动员渔民群众开展“安全红袖章”“事故隐患大扫除”“争做安全吹哨人”等行动，积极查找身边的事故隐患和违法违规行为，对事故易发多发、易造成人员伤亡的重点环节进行全面细致地自查自纠，强化源头治理。

　　6．开展执法检查和应急演练。各级渔业主管部门要加大安全生产执法检查力度，通过开展驻港监管、异地交叉执法检查等方式，深入开展渔业安全生产督查，对存在问题隐患的渔业生产经营单位依法处罚。要组织开展应急演练，进一步完善渔业安全生产应急预案，会同有关部门以县（市、区）或以渔港为单位，开展防台风、渔港消防、渔船失去动力和船员落水等不同内容的应急演练或模拟推演，提升应急救援能力。

　　7．开展重点行业领域安全宣传。各级渔业主管部门要按照国务院安委会、农业农村部加强渔业船舶安全风险防控工作部署，坚持“依港管船管人管安全”基本思路，围绕防范化解渔业安全风险，通过开展多种形式宣传安全生产责任落实、创新安全管理举措、优化安全制度机制等，提升全省渔业安全生产工作水平。

　　（三）创新方式方法，开展好“6.16安全宣传咨询日”及“警示教育周”活动

　　8．开展安全宣传咨询。各级渔业主管部门要在6月16日，深入渔港码头、渔船集中停泊点，广泛开展安全生产咨询宣传活动，采取摆放安全展板、设置咨询台，悬挂横幅、发放宣传资料、播发警示教育片等方式，大力宣传渔业安全生产方针政策、法律法规、安全科普知识和应急逃生、自救互救方法，解答渔民群众和社会公众关心的安全生产问题。要充分利用广播、电视、报刊、网站、微信等传统媒体和新媒体平台，积极宣传渔业安全生产工作，推动全社会关心支持、参与渔业安全生产工作，不断提高渔业安全生产管理水平。

　　9．开展互动展示。各级渔业主管部门要结合各自实际，

　　抓好渔业安全生产宣传与群众的良性互动，积极组织协调参加省政府安委会办公室组织的“回顾安全生产月20年”网上展览、“6.16我问你答”直播答题、“接力传安全－－我为安全生产倡议”等活动，普及安全知识，提高社会公众的安全意识和素养。

　　10．开展事故警示教育。各级渔业主管部门要按照《2021年防范商渔船碰撞安全警示教育活动方案》要求，加强与海事部门的沟通协作，积极开展安全警示教育活动。通过警示教育宣传、组织渔民上安全课、发放安全宣传材料、开展案例警示活动等方式进一步提高商船、渔船的自我教育和自我管理意识，提高商船渔船防碰撞的自觉性，不断夯实海上安全基础。

　　（四）强化问题隐患曝光，开展“安全生产万里行”宣传活动

　　“安全生产月”活动期间，同步启动“安全生产万里行”活动，至2021年12月底结束，活动期间要加大问题隐患曝光力度，通过集中曝光隐患问题，推动渔业生产经营单位切实落实主体责任。

　　11．加大问题隐患曝光力度。各级渔业主管部门要结合疫情防控常态化形势和安全生产工作实际，协调当地媒体，组织开展好渔业安全专题行、区域行、网上行等活动，加强渔船等经营单位突出问题隐患和反面典型曝光力度，切实发挥渔业领域典型案例警示教育作用，维护渔区社会和谐稳定。

　　12．加大政策文件宣传力度。各级渔业主管部门要借助当地主流媒体平台，加大《山东省生产安全事故应急办法》、《山东省规范海洋渔业船舶捕捞规定》、渔船渔港安全管理地方标准等安全生产法律法规、政策宣传力度，切实规范渔业经营单位生产安全。鼓励渔民群众通过“12350”热线电话或其他方式，积极举报身边的渔业安全生产事故隐患和各类渔业非法违法生产经营行为。

　　（五）强化媒体联动，统筹推进商渔船安全警示教育“七进”活动

　　13．开展防范商渔船碰撞安全警示教育“七进”活动。各级渔业主管部门要积极会同海事部门，总结往年经验做法，继续组织宣教人员，选取典型商渔船碰撞案例，充分利用事故调查报告，凸出原因分析，注重落实安全管理建议，制作形式亲民、用语通俗易懂的宣教材料，广泛开展“七进”宣教活动，通过开设防范商渔船碰撞专项轮训班、系列讲座，大力开展宣教活动，促进商渔船船员加深安全意识，自觉安全行为。要充分利用电视、广播、报纸、网站以及微博、微信等媒体平台，加大商渔船防范教育宣传，形成全媒体、矩阵式、立体化宣传格局，切实提升船员防范碰撞能力。

　　同时，积极协调组织参加省政府安委会组织的安全文化建设、应急科普讲解和作品征集活动，大力营造浓厚的安全文化氛围，增强社会公众安全防范意识和应急能力。

　　三、工作措施

　　（一）周密组织。各级渔业主管部门要进一步提高对安全生产宣传教育工作的认识，将“安全生产月”活动纳入安全生产责任制考核、纳入全年安全生产重点工作计划，统筹安排各项活动的开展。要结合本地实际，制定实施方案，保障经费投入，分解细化任务，制定“路线图”“施工表”，层层落实责任，确保各项宣传措施落实落细。

　　（二）营造氛围。各级渔业主管部门要加大宣传报道密度，扩大宣传声势，在渔港、码头、渔村等醒目位置悬挂安全生产横幅、标语和口号，持续播放安全生产公益广告，发动广大渔民群众积极参与，增加活动受众面和影响力，在全社会营造浓厚氛围。

　　（三）务求实效。各级渔业主管部门要把“安全生产月”活动与解决当前渔业安全生产中的重难点问题相结合，与推动渔业安全生产责任落实相结合，与推进渔业安全生产大排查大整治等各项工作相结合，突出渔港、渔船安全风险防控，保障渔业生产安全秩序稳定。

　　（四）信息报送。各市渔业主管部门请于6月2日前报送“安全生产月”活动方案和联络员。“安全生产月”活动期间，要及时整理汇总安全宣传经验做法、特色项目、重要事项以及视频、图片、文字等电子版资料，认真总结，巩固成效。“安全生产月”活动结束后，请各市渔业主管部门将工作总结和活动进展情况统计表，于7月2日前报送省农业农村厅渔业安全生产专班。

　　联系电话：0531—67866456，邮箱：sdzdaqc＠163．com

　　附件：1．渔业“安全生产月”活动联络员信息表

　　      2．渔业“安全生产月”活动进展情况统计表

　　附件:

　　 ·附件1、2.docx