粮食，一头连着农田，一头连着餐桌。粮食产业经济涵盖原粮到成品、产区到销区、田间到餐桌的全过程，是粮食供求的蓄水池和调节器。

　　目前，我国初步建立了门类齐全的粮食产业体系，然而粮食产业经济的结构性矛盾突出，产能利用率低，粮食精深加工能力不足，与发达国家差距较大。国家粮食局局长张务锋说。

　　在我国粮食连年丰收、供求相对宽松的情况下，统筹好粮食生产、加工、储备、流通能力建设，探寻粮食产业转型升级新路径迫在眉睫。

　　粮头食尾：做大做强粮食精深加工

　　在全国粮食系统，有着全国粮食产业看山东，山东粮食产业看滨州一说。正因为此，前不久国家粮食局把全国加快推进粮食产业经济发展交流会选在滨州举行。

　　作为传统农业大市，滨州也是粮食加工转化大市，域内聚集着规模以上粮油加工企业163家。2016年全市粮食总产量306万吨，年粮食加工转化量1379万吨。粮食加工转化量为总产量的4倍多，滨州在粮食精深加工上走出了一条新路子。

　　我们以农头工尾、粮头食尾为指引，实施工业强粮、科技兴粮战略，推动粮食产业加快发展、转型升级，形成了政府引导、市场导向、龙头带动、科技支撑、循环融合、惠民安全的滨州经验。滨州市委常委、常务副市长赵庆平如是阐述。

　　窥一斑而知全豹。滨州的实践成为我国粮食产业经济快速发展的真实写照。目前，我国初步建立了门类齐全的粮食产业体系。2016年，全国纳入粮食产业经济统计的企业达到1.8万家，加工转化粮食4.8亿吨，实现工业总产值2.8万亿元，保持了平稳发展态势。

　　然而，我国的粮食产业经济依然面临结构性矛盾，突出表现为产能利用率低，粮食精深加工能力不足，平均产能利用率仅为46%。只有坚持问题导向，强化改革创新，加快粮食产业经济转型升级，才能实现结构优化、动能转化和持续发展。张务锋说。

　　为推进粮食产业转型升级，近日，国务院办公厅印发了《关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的意见》，这是国务院首次出台关于粮食产业经济发展的指导意见。这一意见提出，到2020年，初步建成适应我国国情和粮情的现代粮食产业体系；粮食产业增加值年均增长7%左右，粮食加工转化率、主食品工业化率分别达到88%和25%以上；粮食优质品率提高10个百分点左右；主营业务收入过百亿元粮食企业达到50个以上。