农村土地确权登记颁证工作是2013年一号文件正式提出的，原计划利用5年时间在全国范围内基本完成，2018年是这项工作的最后一年，在今年的一号文件中，又明确提出要全面完成农村土地确权登记工作。

　　农村集体土地确权对农民来说意义十分重大，这相当于给自家土地办了身份证、入了保险箱，可避免和减少土地权属争议，让农民把自家的土地放心流转；可以增加土地征收中农民的话语权，只要有确权证书在，谁也不能强占农民的土地，等等。

　　承包地是农村土地的重要组成部分，是农民的基本生产资料和主要收入来源。去年国家提出农村土地二轮承包到期后再延长30年的政策，全面完成承包地确权，这也是这项政策的具体落实措施之一。

　　近期，农业部门发出了全面完成承包地确权的总动员，提出要下大力气啃硬骨头，提出了3点具体举措，土地没有确权完成的农民有希望了，已经完成确权的农民也有大红利、大实惠。

　　（1）加快进度，重点解决遗留问题。几年来，全国范围内土地确权工作成效明显，得到了农民群众的广泛认可。之所以一些地方和农民的土地还没有完成确权登记，主要原因是历史遗留问题多，如土地权属存在争议纠纷、政策适用矛盾等等。

　　政策如何适用、纠纷如何解决，是确权登记的一大难题。面对这些难啃的硬骨头，有关部门提出予以重点解决，采取当事人和解、乡村调解、土地仲裁、法律诉讼等方式，本着尊重历史、面对现实的原则，搞好调查摸底，认真梳理分析，加快土地纠纷解决，确保全面完成承包地确权。

　　（2）加强督导，确保如期完成确权。这一次，不仅是对已经基本完成地区的查缺补漏，更重要的是对一些完成率比较低的地区加强督导督查，定时通报工作进度，督促他们按照时间节点倒排工期、问题倒逼，确保今年内高质量完成确权登记颁证。

　　（3）建设平台，提高确权信息权威。农村承包地完成确权登记，管好确权土地信息十分重要。要建好用好网络大数据平台，加强土地信息管理，增强农民确权土地信息的权威性、可靠性，做到随时可查、信息准确，作为土地权属的重要依据。

　　（4）用好成果，充分释放确权红利。承包地之所以确权，就是为了增强和保障农民的土地权益，让农民土地可以自由流转、合法转让，并且可以抵押贷款。下一步，国家将进一步研究用好这一成果的具体措施，切实把土地确权的红利释放出来，为农民土地抵押、有偿退出、流转转让等提供支持。