据悉，目前承包地确权颁证已近尾声，但抵押物处理成却难点，所以农地经营权抵押试点或将延期。由于一些地区配套措施仍不完善、权属不清晰、抵押物处置机制不够完善等原因，原定于去年年底完成的农村承包土地的经营权和农民住房财产权等两权抵押贷款试点或将延期一到两年时间。

　　为进一步深化农村金融改革创新，2015年8月24日，国务院发布《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》，开始推进两权抵押贷款业务。随后，央行和相关部门印发文件，对金融机构、试点地区和相关部门推进落实两权抵押贷款试点明确了政策要求。根据文件，农村承包土地的经营权抵押贷款试点232个县级行政区，农民住房财产权抵押贷款试点59个县级行政区，其中有13个地区重叠，两项试点共计278个县级行政区，大约占全国县域行政区域的9.7%。这些地区被授权突破《物权法》和《担保法》关于耕地、宅基地等集体所有的土地使用权不得抵押的相关法律条款，直到2017年12月31日。

　　两年间，试点按中央部署要求慎重稳妥开展，试点地区纷纷加快落实确权登记颁证，搭建农村产权流转交易平台，设立风险补偿基金和政府性担保公司等配套措施。与此同时，抵押贷款的规模也在逐步扩大，以安徽省为例，最新数据显示，该省土地承包经营权抵押贷款余额已接近10亿元。而在黑龙江省，截至2017年三季度末，各试点地区涉及农村承包土地的经营权抵押的贷款余额达到79.55亿元，比2017年初增长52.79%。

　　农村金融的发展需要政策的支持，因此要继续完善农村金融的扶持政策，推进财政支农资金金融化的运用，完善农村产权流转的交易机制，通过各种方式来支持农村金融的发展。此外，金融是特殊产品，风险的防范特别是农业上的风险防范尤为重要，所以现在总体上还是要稳步推进，但是可以在一定的范围内进行试验和探索。

　　对于全国农村土地确权颁证这项基础性的工作，而这项工作目前已经进入收尾阶段，据农业部有关负责人介绍，剩下的都是难啃的硬骨头，有的地方土地权属不清、纠纷多，有的地方地形地貌复杂、勘测难度大，一些已完成的地方还存在前期工作质量不高造成返工等问题。因此，当前确权工作当务之急是在督促已完成省份做好查漏补缺工作的基础上，重点对未完成省份加强督导检查，督促其按照时间表倒排工期、倒逼任务，确保到年底全国农村承包地确权登记颁证工作基本完成。