农村土地，关乎农民生计，是农村发展的根本。土地承包稳定与否，直接影响农民切身利益。《农村土地承包法》为土地秩序提供保障，其中第二十八条对保障农民土地权益尤为重要。全国三农调研中心的调研员带大家来了解一下。

《农村土地承包法》第二十八条规定：承包期内，发包方不得调整承包地。但因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形，需对个别农户间的耕地和草地适当调整时，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员，或三分之二以上村民代表同意，并报乡（镇）政府和县级农业农村、林业和草原等主管部门批准。若承包合同约定不得调整，则按约定执行。

此法规重点在于稳定土地承包关系。发包方不得随意调整，让农民放心长期投入，无论是购置农机，还是改良土壤，都不用担心土地变动导致损失。

面对自然灾害等不可抗力，法规也有灵活应对办法。例如，遭遇罕见洪水，部分农户耕地被冲毁无法耕种。此时调整承包地，要先在集体经济组织内召开村民会议，征得三分之二以上成员或村民代表同意，充分尊重集体意愿。再上报乡（镇）政府及县级相关主管部门批准，确保调整科学合理。

另外，合同约定具有法律效力。全国三农调研中心的调研员提醒一下，若承包合同已明确不得调整承包地，双方就得遵守，这体现契约精神，维护双方权益。该法规兼顾稳定与特殊情况，平衡各方利益，利于农村土地合理利用与社会和谐。农民应熟知此法规，涉及土地调整时，依法维护自身权益。

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