鲁农产业字〔2020〕21号

　　各市农业农村局:

　　为加快培育乡村新产业新业态，推进农村一二三产业融合，打造休闲农业品牌，发挥示范带动作用，助力乡村产业振兴，结合我省休闲农业发展实际，经研究，确定继续在全省开展休闲农业示范创建活动，现将有关事项通知如下：

　　一、创建类型

　　2020年重点创建山东省休闲农业示范点（村）、山东省休闲农业精品园区（农庄）两种类型。

　　二、申报条件

　　（一）山东省休闲农业示范点（村）

　　申报主体以生态环境优美、产业功能完善、景观内容独特、精神文明良好、服务设施齐备的村落及休闲农业经营主体为主，主要包括历史古村、特色民居村、现代新村、特色民俗村及集中连片发展较好的休闲农业特色乡镇和农业园区等。

　　1.生态环境优美。具有有效可行的环境保护措施，绿色发展、循环发展、低碳发展和节约型社会理念深入人心，生产方式和生活方式绿色化，人居环境整洁，无脏乱差现象。经营场所布局合理，服务项目特色鲜明，农耕文化展示和农业科技普及、教育设施完善。

　　2.产业功能完善。产业优势突出，农产品具有乡土特色，产加销、贸工农协调推进，一二三产业融合发展。经营主体管理规范、制度健全，诚实守信、依法经营，对当地经济发展、农民就业增收起到较强的示范带动作用，近三年内未发生安全生产事故和食品质量安全事故。以休闲农业、农村电商等为代表的第三产业收入占比达40%以上，就地吸纳农民就业创业容量大，带动农民增收能力强；村集体经济发展较好，村民人均可支配收入高于县域平均水平20%以上。

　　3.景观内容独特。村落民居原生状态保持完整或特色突出，经营主体及农业园区营业范围内景致独特，农业功能得到充分拓展，乡村资源得到深度挖掘，吃住行游购娱等休闲旅游要素统一协调，在当地和业内知名度、美誉度较高，已成为各类大专院校的培训、实训、实习基地，获得市级以上各类奖励和荣誉称号。休闲农业当年营业收入达到1000万元以上，年接待游客10万人次以上。

　　4.精神文明良好。制定了乡规民约，农耕文明、民俗文化得以传承发展，民风淳朴，社会和谐；村民尊老爱幼、邻里和睦、热情好客、诚实守信。近3年无群体性上访和重大恶性治安案件发生。村内经营主体从业人员素质较高，有完善的培训制度，坚持开展经常性的业务培训，上岗人员培训率达100%，关键节点和重要岗位人员均持证上岗。

　　5.服务设施齐备。餐饮、住宿、体验、文化展示等基础设施功能齐全，配置合理。道路通畅，路标、指示牌、路灯、停车场完备，消防、安防、救护等设备完好。无违规建筑和乱占耕地现象。建立符合标准要求的污水和生活垃圾处理设施，生产和生活垃圾实行无害化处理，近三年内未发生污染环境等事件。

　　（二）山东省休闲农业精品园区（农庄）

　　申报主体以集农业生产、农产品加工、农产品电子商务、科技研发、示范推广、科普教育、观光体验、休闲旅游等多功能为一体的园区（农庄）为主，包括各类农业产业园、农业科技示范园、生态循环农业示范园、现代农业示范园区、田园综合体等。

　　1.主题特色突出。一有主导产业；二有特色主题；三有特色产品；四有品牌认证。经营产品达到绿色食品、有机食品或地理标志产品认证，或已完成品牌注册。具有区域品牌、知名商标、驰名商标的优先推荐。

　　2.规划布局合理。规划布局科学合理，各类功能板块能统筹衔接，园区（农庄）建设与产业特色、发展潜力、地理区位、村落民居、周边环境和资源承载力匹配协调。具有科学划分的核心区、农业生产经营区或辐射带动区。原则上核心区面积不小于50亩，农业生产经营区或辐射带动区面积不低于800亩。

　　3.消费项目多样。项目设计有吸引力，既能突出传统元素，又能与体验式、互动式设计相结合。具有可供非节假日、旅游淡季运营的创意创新项目，有效延长消费时间，增加消费次数。能根据不同消费群体需求进行垂直化、个性化、分众化开发，形成亲子、科普、养生、养老等多种产品和项目。

　　4.文化传播有力。能利用当地农业文化遗产或传统村落、民居、农具、博物馆等，传承弘扬传统农耕文明；利用节庆活动、项目设计、展览展示、名人轶事等多种手段挖掘地方民俗文化，为游客植入文化记忆；利用文化墙、宣传栏、多媒体等方式，宣传引导群众树立社会主义核心价值观。

　　5.产业融合发展。能有效推进农业与旅游、科技、教育、文化、健康、体育等产业深度融合，有效发展开心农场、果树认养、生产托管等业务，研发加工产品，推进商品化处理、物流配送、产销对接等，延长农业产业链，提高产品附加值。年营业收入达800万元以上，农业及农产品加工品等涉农经营收入占比不低于50%。

　　6.服务设施完善。园区实现通水、通电、通路、通气、通信、通邮“六通”，鼓励WIFI全覆盖。道路网设计能满足农业生产、农产品观光采摘、项目体验、游览购物、环境保护及员工生产、生活等多方面需求。服务管理规范，指引牌标识、说明介绍配备完善，水面、山体等地有防护设施和警示标识，并有专人巡查。有完善的管理制度，经营、服务、安全等管理水平较高。

　　三、申报程序

　　申报主体在对照创建条件认真进行自我评估的基础上，填写《山东省休闲农业示范点（村）申报表》（附件1）或《山东省休闲农业精品园区（农庄）申报表》（附件2）；县级农业农村部门负责进行审查，经市级农业农村部门审核后向省农业农村厅推荐。

　　省农业农村厅组织有关专家进行评审，择优认定公布。

　　四、申报名额及时间

　　山东省休闲农业示范点（村）、休闲农业精品园区（农庄）采取限额申报，辖10个及以上县（市、区）的市分别不超过3个、其他市分别不超过2个。省扶贫工作重点村或扶贫项目打造的园区（农庄）可适当放宽申报条件，同等条件下优先推荐。

　　各市于2020年10月31日前，将推荐文件、申报表及相关资料纸质版一式三份报送省农业农村厅乡村产业发展处，同时报送电子版。

　　五、其他要求

　　（一）精心组织安排。各级农业农村部门要把示范创建活动作为推动休闲农业发展的重要举措，精心组织、严格标准、择优筛选。

　　（二）完善扶持政策。各地要以示范创建为抓手，进一步增强服务意识，拓展服务领域，加大扶持力度，不断提升休闲农业发展水平，引领休闲农业高质量发展。

　　（三）认真总结宣传。各地要加大宣传力度，通过示范创建活动，树立一批先进典型，打造一批知名品牌，进一步营造推动休闲农业发展的良好氛围。

　　（四）加强监督指导。各地要加强示范建设工作的监督指导，明确管护责任，确保安全生产、规范运用。实行动态管理，对以前年度认定的示范县、示范单位，凡存在管理不规范、服务功能退化、示范作用不明显的，要责令整改；对整改不到位的，取消其示范资格。

　　联系方式：

　　联 系 人：张建功

　　联系电话：0531-82389880

　　邮　? 箱：sdcyh@shandong.cn

　　地??? 址：济南市历下区十亩园东街7号，省农业农村厅409室

　　附件：1.山东省休闲农业示范点（村）申报表????

　　??????2.山东省休闲农业精品园区（农庄）申报表

　　山东省农业农村厅

　　2020年10月19日