在农村，土地的所有权归集体所有，农民只享有使用权，且使用时不能想种什么就种什么，尤其是基本农田，不能用作非粮食生产，一旦种了就有可能违法，那为什么基本农田不能做非粮食生产呢?

　　我国是一个耕地少，人口多的国家，人口占到了世界人口的1/4多，在我们这样一个人口大国里，吃饭问题是显得如此重要。都说民以食为天，国以农为本，农业是国民经济的根基，根基不牢固，国民经济这幢大夏就会摇摇欲坠。

　　所以从建国以来，历届政府都将粮食生产摆在了突出的位置了来抓，进入新世纪后，国家不仅取消了农业税(也就是我们说的公粮)，更是对种粮进行补贴。当了大半辈子的农民朋友压根想不到：种地不仅不用交公粮，还有补贴!

　　可是由于粮食是关乎每个人的吃饭问题，其价格不可能完全市场化，国家必须进行调控，既不能太高，更不能太低。太高了，大部分人都买不起，会影响社会稳定，太低了，农民种粮赚不到钱，挫伤种粮积极性。可是在现实生活中，却是出现了种植很多经济作物的效益都高于种粮，于是种粮的人越来越少。

　　很多地方甚至将国家划定的，用于粮食生产的基本农田用作或水果生产，或挖塘养鱼，完全背离了用地初衷，更有甚至在基本农田上盖房子。由于这些行为在很多地方都有一定程度的发生，于是国家考虑划定粮食生产优势区，制定严格的法律来保障用于粮食生产。

　　其实为了保证基本农田用作粮食生产，也是有法规规定的，《基本农田保护条例》第十七条明确规定：禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。

　　近年来，对于基本农田的使用，国家也放宽了，比如在《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》中讲到，对于农民合作社、家庭农场等新型经营主体，如果是搞规模化粮食生产，可以适当把基本农田用来做相关配套设施农业用地，比如晾晒场、粮食储备场、农资农具放置场等。

　　基本农田作为我们的保命田，其唯一用途就是粮食生产，是事关十几亿中国人饭碗问题的大事。国家已经明确表态，要牢牢的将饭碗端在我们中国人手中，所以相信将出陆续出台政策，鼓励大家种粮，同时保障大家种粮的利益。