苍溪县五龙镇玉龙村通过规范党组织前置研究制度、探索创建党员帮带制度等强化党组织在乡村治理中的领导地位；健全民主议事制度、选树身边榜样拓宽村民参与治理渠道；探索设立村级慈善基金、加大基础设施建设、用好专业人才队伍延伸社会力量参与治理平台，不断提升乡村治理建设水平。

　　一、坚持政治导向，突出党建引领“赋能”，激发乡村治理“向心力”。坚持把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，努力将农村党组织建设成为领导乡村治理的坚强战斗堡垒，使党建引领乡村治理的作用得到强化和巩固。一是发挥党组织领导作用。健全完善重要事项由村党组织前置研究制度，严格落实“四议两公开”议事规则，在重大资金项目申报、财务支出使用、惠民政策实施等事关群众切身利益事项上均由村党总支研究提议。推行“交叉任职”制度，注重推选讲政治、有威望、懂经营、善协调的党员干部为村级自治组织负责人，5名党员干部担任红白理事会、梨乡协商、集体经济组织等自治组织负责人，强化党组织在乡村治理的领导地位。二是建强村党组织战斗堡垒。深入开展村党组织标准化规范化建设，争取资金4万元，改造升级村级党群活动阵地，理清理顺组织架构，将全村党员按村民小组划分为4个支部，党建工作与村务工作耦合度明显增加；选优配强班子，届中推选3名大专以上学历优秀年轻同志加入村“两委”，班子平均年龄降低至42岁，结构进一步优化、整体功能进一步增强；注重教育培养党员，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育等，认真落实“三会一课”等组织生活制度，累计发展党员4名，通过参观学习、专题研讨等方式培训党员500余人次；开展党建联建，与福建商会党支部、遂宁商会党支部签订合作协议，开展主题党日活动等，有效提升支部战斗力。三是建立党员帮带联系制度。制定“1+3N”党员帮带联系3张清单（即：在家党员帮带联系多名流动党员、党员种植养殖能手帮带联系多户普通种植养殖户、在家党员帮带联系多名困难群众），明确58对帮带关系，配套出台激励六条措施，充分调动党员在乡村治理中的示范引领作用。目前，通过“1+3N”帮带联系制度，协调解决群众合理诉求19条，调节村民矛盾纠纷4起。

　　二、坚持群众导向，突出自治管理“赋权”，激活乡村治理“源动力”。村民自治在乡村治理体系中处于基础性地位，发挥着主体性、根本性作用，是实现乡村善治的活力源泉。一是健全制度疏堵点。召开群众代表大会，进一步细化有事来协商·梨乡协商、红白理事会、廉勤坝坝问等制度，推选产生自治组织领导人员，优化议事章程和规则，规范村级事务审批流程，修订完善《村规民约》，不断丰富村民议事协商形式，有效拓展村民参与村级公共事务平台，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。二是志愿服务显担当。为增强群众参与村级事务治理“主人翁”意识，依托玉龙村新时代文明实践站，组建20人志愿服务队1支，累计开展文艺演出、关爱慰问、矛盾调解、沟渠清淤、道路疏堵、垃圾清扫、防汛抢险、留守儿童托辅等各类志愿服务活动200余次，示范带动群众争做乡村治理的参与者、实践者和推动者，为推动建设人人有责、人人尽责、人人享有的乡村治理共同体奉献力量。三是选树典型展新貌。创新开展“最美家庭”评选，选树创业致富、敬老孝亲、公益慈善、勤俭持家、最美庭院等10户家庭，召开表扬大会，通过线上线下的方式广泛宣传，以先进典型的模范行动带动村民自觉培树社会主义家庭文明新风尚。

　　三、坚持长远导向，突出多方参与“赋智”，汇聚乡村治理“创造力”。建立多元共治的长效机制是乡村治理现代化的要义所在，在坚持党的全面领导下，汇聚政府、社会、市场等多方智慧力量，建设充满活力、和谐有序的善治乡村。一是慈善基金“济困”。充分发挥党建引领作用，帮扶村党总支与机关企事业单位、两新组织等党支部开展党建联建活动，积极争取帮扶单位、民政、两新组织和爱心人士支持，筹集善款6.735万元，建立全市首个村级慈善基金。梳理汇总、入户核实各类困难群众实情，确定并入户慰问脱贫户、监测户、低保户、残疾户及罹患重病的群众13名。制定慈善基金管理办法，设立管理委员会，实施定期通报制度，推动基金有效为帮扶村困难群众解急救困，引导群众互助前行，有效提升乡村治理水平。二是项目资金“助力”。帮扶队第一时间深入村组走访群众，调研摸底，实地勘察基础设施建设情况，会同村“两委”制定项目建设规划，充分发挥帮扶单位组织协调、链接资源等优势，争取市、县有关部门支持，累计协调争取水利管网、道路交通、污水治理等各类项目资金735万余元，有效改善群众生产生活用水、交通出行、人居环境等条件，切实提升群众生活满意度、幸福感。三是专业力量“助收”。借助“科技下乡万里行”“蜀道英才五进”等活动，邀请12名省、市农业专家到村实地调研、现场把脉，开展脆红李、苍溪梨等种植管护技术培训指导，成功解决农户技术难题14个；推动与市农科院签订科研合作协议，建设梨、李科研示范基地2个，帮助种植户提高质量和产量。用好党建联建协议，邀请帮扶力量、商会企业等到村指导，普及市场信息，拓宽销售渠道，累计帮助农户销售农产品10万余元，有效助农增收致富。

　　廉勤坝坝问

　　最美家庭表扬大会