水体发黑发臭是严重的水污染现象，不仅影响环境景观，也影响人们的身体健康和生产生活。生态环境部联合住房城乡建设部启动了2018年城市黑臭水体整治环境保护专项行动，5月到6月，督查组分三批对全国36个重点城市和部分地级城市开展现场督查。

在第三批城市黑臭水体整治环保专项行动中，督查人员接到群众举报，在黑龙江省齐齐哈尔市，竟然有一个已存在20多年的巨大臭水湖，这是个什么样的湖呢？前不久，记者赶到当地进行调查。

央视记者：粗略一看，人们会以为我身后的这个大湖是自然形成的湖泊，但实际上，它是人为排污造成的类似湖泊一样纳污湖，站在它的旁边，已经有一种非常难闻的臭味，而且湖水全都呈现出深红的颜色，岸边还有一些白色的泡沫和垃圾。

这个臭水湖位于齐齐哈尔市昂昂溪区的西南角，约为90万平方米，相当于120多个足球场的面积。

胜合村村民：老大味了，屯子全都是味儿。（开春时）最臭，都捂一冬天了。比大粪坑都难闻，呛得不行。冰一化，那臭啊，刮这风，这屋呆不了，刮那风，那屋里臭。

经过估算，臭水湖的平均深度约为2.5米，水量为225万立方米，长期以来，它就像长在城市旁边的一颗毒瘤，使周围的老百姓深受其害。胜合村是离臭水湖最近的村庄，在一村民家的院子里，记者看到，从压水井里打上来的水已经变成了黄色，还带着臭味。村民吴艳通过抽水泵，从地下50多米往上抽水，虽然颜色不再是黄色，但同样也有问题。

胜合村村民 吴艳：抽上来是清的，过两小时就红色了，上面一层油，都是红锈，要是做饭呢，味儿很难吃，没法说，臭烘烘的。

村民反映说，有关部门曾经也对地下水进行过化验，反映出来是已经受到污染，不能饮用，后来只好从远处引来自来水，暂时解决了饮水危机。但除此之外，并没有更多的治污动作。

督查人员在臭水湖里取水样监测，结果显示，化学需氧量高达1120毫克/升，溶解氧为0.71毫克/升，氨氮浓度86毫克/升，按照城市黑臭水体污染程度分级标准，这段水体已为重度黑臭。

第三批城市黑臭水体整治专项行动第31督查组协调员 阿彦：我们非常惊讶，这是一个全国罕见的严重污染的水体。

第三批城市黑臭水体整治专项行动第31督查组成员 王亭亭：给人的第一感触就是面积之大之广，非常震憾，就是又臭又脏，我从来没有见过这样的。

污水厂是摆设 废水直排臭水湖

一个严重影响群众生产生活的臭水湖，竟然存在了20多年，对这个臭水湖，村民们是年年反映年年告，可问题一直得不到解决，这到底是为什么呢？

村民反映，臭水湖最初并不是湖，它只是一片低洼地，上世纪80年代以来，在它旁边建起了一个昂昂溪造纸厂，随后企业开始不停地向里面排污水。后来，附近的荒地上也盖起了楼房，发展起来昂昂溪区的街道，城区的生活污水，连同后来出现的安泰生物、丰源肉联等企业的污水，一起进入洼地，就逐渐形成了眼前巨大的臭水湖。一胜合村村民跟记者说，底下的管道始终往外排出红色的污水，还带着臭味。

事实上，流到湖里的这些污水，原本都是应该被收集处理的，然而当记者来到湖边的昂昂溪污水处理厂时，却发现里面静悄悄的，根本没有运行的迹像。

昂昂溪区污水处理厂厂长 李旭：它用了一套一体式过滤机，取代预处理，它根本就做不到这个，预处理就不行，那底下那个曝气头，不是比较细的孔径吗，预处理不行，沉渣呀，污泥呀，进来以后就会堵塞这个滤头，营运一段时间就堵，堵完后很难清，它底下就没有检修层，所以营运起来相当费劲，后来实在是不行了，那就停吧。

昂昂溪污水处理厂在2012年开始建设，2016年7月开始运行，断断续续运转了几个月，在2017年7月就因为设备达不到要求被停止运行。在旁边的几家企业，记者看到，由于接到通知要求整改，它们目前全都处于停产状态。在一家名为丰源肉联的企业里，记者看到，屠宰车间灯光昏暗，设施简陋，地上仍残留着一些猪毛和血水。

央视记者：全是人工屠宰的吗？

屠宰场负责人：对。

央视记者：一次屠宰多少头啊？

屠宰场负责人：二三十头，不一定，最多的时候五六十头。

据介绍，这家屠宰场出来的废水每天有50吨左右，污染物浓度较高，但企业负责人介绍说，它们都进入了旁边的安泰生物污水处理站一块进行处理。

在安泰生物企业的厂区里，有关负责人介绍，企业生产的主要为酵母产品，排放的工业废水每天也有1200吨左右。

央视记者：处理后的COD（化学需氧量）是多少？

安泰生物工程股份有限公司副总经理 田兆春：我们按照以前城市污水处理厂是三级标准，三级国家标准是500，但是区里要求是300。

央视记者：排哪儿去了？

安泰生物工程股份有限公司副总经理 田兆春：排到区污水处理厂。

然而，由于昂昂溪污水处理厂早已停止运行，这些号称能达标排放的工业污水直接就进入到了臭水湖中。根据对安泰生物排放的废水进行取样检测，显示化学需氧量为232毫克每升，但督查人员认为，对比臭水湖里高达1120毫克每升的化学需氧量高浓度值，在没有其它高浓度污水排入的情况下，企业的这个日常排放数值值得怀疑。

第三批城市黑臭水体整治专项行动第31督查组成员 闫小明：单从企业来说，它排放的生产废水是达到标准的，但是它还接纳了另一个企业屠宰场，屠宰场的（COD）排放标准是120毫克每升，但这么一来实际上是放宽了屠宰场的排放标准，把120放宽到300了，另外据咱们了解，昂昂溪区再没有别的企业（往里排），可是纳污湖里的水体（污染）这么高，有点说不通，怀疑它们有偷排行为。

重压之下启动整改 问责相关干部

当地村民反映，对这个严重影响环境的臭水湖，老百姓一直在持续不断地举报，黑龙江当地也有媒体前来报道，但问题就是得不到处理。

今年6月上旬，中央环保督察组“回头看”进驻黑龙江省，收到了类似的问题举报，但当地有关部门给出了“情况不属实”的回复。

齐齐哈尔市环保局副局长 吴连君：当时告“这个企业直排污水，水呈黑色且有异味，影响周边植物生长”，他？回答的是：认为企业有污水治理设施，处理完了进入城市管网排放，就根据这个，来定的是群众举报不属实。

央视记者：就是说没有涉及到臭水湖？

齐齐哈尔市环保局副局长 吴连君：对，从表述上就没有涉及到这个。

正是由于对环境污染的熟视无睹和麻木不仁，导致臭水湖污染一拖再拖，长期得不到解决。

6月中旬，第三批城市黑臭水体整治专项行动来到黑龙江省，同样接到群众举报，这一次当地给出的反馈变成了“情况属实”。

齐齐哈尔市副市长 刘晓东：我们对环境保护工作重视不够，对长期存在的环境问题视而不见，采取措施不得力，解决得不彻底，对督察过程中群众的信访问题办理抓得不实，这一事件性质十分严重，教训十分深刻。

督查组了解到，齐齐哈尔市昂昂溪区一年的财政收入只有6000万左右，而在污水管网及污水处理厂方面投入的资金已有5000多万元，然而最后，挤出资金建起来的污水处理设施却沦为了摆设，导致整个城区的生活污水和工业废水一直是直排入湖，对于这样的情况，当地政府感到非常尴尬。

齐齐哈尔市昂昂溪区委书记 邸伟：专家正在给我们会诊把脉，我们市里也请了一些专家，我们的想法是把现有的厂房能用的还得用起来，然后我们把一个好的工艺，时间还得快，投资还得少，这么几个条件下，在几个公司里面选一个最好的。

据了解，因为非法排污，臭水湖边的丰源实业集团下属活力源酵母有限公司两名责任人张某、王某近期已被行政拘留。经齐齐哈尔市委研究决定，给予昂昂溪区委书记邸伟记大过政务处分；给予昂昂溪区委副书记、政府区长任广才降级政务处分；给予昂昂溪区委常委、政府副区长姜景辉、区住建局局长李大昌、区环保局负责人孙捷撤职政务处分；市环保局副局长、昂昂溪区环境监察大队队长等相关领导也被分别给予记大过、记过等处分。