江西:第一轮巡视动真碰硬不留情面直击痛处
“虽然进行了巡视后的整改,以及督查后的深入整改,但从目前看整改措施的针对性还是不够。”这是在3月27日江西某市检察院召开的巡视整改专题民主生活会上,该院检察长就整改问题不到位进行的深刻剖析。
2018年7月至9月,江西省检察院党组对宜春、上饶、吉安3个市级检察院党组及江西省检察院控告申诉检察处、井冈山检察官学院两个党支部开展了党的十九大后首轮系统内巡视。巡视带来的震慑效应和引导作用“涟漪”不断扩大,全省检察干警的思想被搅动,许多老规矩、旧习惯被打破,巡视“利剑”作用初步得到彰显,全省检察队伍呈现崭新面貌。
“握指成拳”聚合力
“五年看头年,首轮巡视工作必须开好局、起好步,充分亮明江西省检察院新一届党组的立场和态度,传导释放政治巡视越往后越严的信号。”在江西省检察机关巡视工作会议暨第一轮巡视工作动员部署会议上,江西省检察院党组书记、检察长田云鹏的话掷地有声。
巡视“号令”一吹响,上下迅速行动,各方“握指成拳”。江西省检察院党组先后召开6次党组会、9次巡视工作领导小组会专题研究。田云鹏亲自担任巡视工作领导小组组长,先后27次对巡视工作专报和重大问题线索作出具体批示,在巡视前期和中期两次与巡视组组长单独谈话,身体力行、靠前指挥,指明方向、传导压力。巡视工作领导小组充分发挥沟通、协调、督促作用,抓好巡视工作重大问题的落实。省检察院党组成员带队进驻被巡视单位进行动员部署,巡视结束后带队向被巡视单位反馈巡视情况、向当地党委主要负责人通报巡视情况。
上饶、宜春、吉安三个被巡视单位所在地市委书记高度重视此次巡视,对本市党委相关部门支持、参与省检察院巡视工作,以及本市检察院端正态度、接受政治体检、配合巡视工作提出明确要求,充分发挥了“双主体”领导优势。
在人员选配上,此次巡视也是动了脑筋、下了功夫。4位巡视组组长都由省检察院厅级干部担任,既有丰富巡视工作经验的“老组长”,也有敢于动真碰硬的“新面孔”。由34名巡视组工作人员组成的“精兵强将”,均是从江西省检察机关巡视人才库和被巡视单位所在市委巡察机构抽调的业务骨干,涵盖了纪检监察、财务审计、政工党务、检察业务、信访举报等所有巡视业务模块,极大增强了巡视组的战斗力。
在巡视组正式进驻前,江西省检察院特意邀请了江西省委巡视办领导同志和多次参与中央、最高人民检察院巡视的同志,为巡视组工作人员讲授巡视工作经验和具体实务。4个巡视组均同步建立了临时党支部,通过开展支部学习、专题党日活动等,充分发挥了党支部战斗堡垒作用。
作为此次巡视工作的“大本营”,省检察院巡视办充分发挥统筹协调作用,在巡视前有针对性地向25个部门征求了74条意见,多渠道了解被巡视单位检察业务、队伍建设以及党风廉政建设等方面的内部材料和信息,做到“心中有数”“手中有料”。
“动真碰硬”无死角
“学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透”“落实当地党委部署有‘温差’”“存在选择性执行上级文件规定现象”“有的检察院上轮巡视反馈的问题还未彻底整改到位”……各巡视组围绕政治、思想、组织、作风、纪律、自身反腐败和上一轮巡视整改情况,对被巡视单位来了一次严肃认真的“政治体检”。
面对检察系统的熟人、同事,4个巡视组上至组长、下至工作人员,始终坚持公道正派,敢当“黑脸包公”。无论涉及问题大小、人员级别高低、具体情况是否复杂,敢较真、敢碰硬、敢斗争,坚决防止巡视表面化、形式化、走过场。
巡视组还着力在创新方法上下功夫,机动式随机抽查、命题式自查、“精准画像”,“新办法”层出不穷,出“剑”更加灵活。在机动式随机抽查中,巡视组发现了某检察院存在“私车公养”等违反中央八项规定精神的问题线索;针对某基层检察院涉案款物处理不规范的情况,巡视组要求各基层检察院逐笔自查近两年来每起案件涉案款物的处理情况;在摸清“下情”的同时,巡视组尤其注重掌握“外情”,广泛走访当地人大、政协、纪委监察委、组织部、政法委、审计局等单位,充分了解当地检察工作情况,努力做到“精准画像”。
真查、实查、严肃查,见人、见事、见细节,是此次巡视的显著特点,这从巡视组点出的问题里可见一斑:“有的领导干部习惯当分管部门‘代言人’,政治责任担当不强”“意识形态工作抓得不实,部分班子成员甚至认为不出舆情问题,就可高枕无忧”“执法政绩观有偏差,存在业务数据填报不实问题”……巡视组不留情面地“直击痛处”,令不少被巡视单位的领导干部直冒汗。
“猛击一掌,当头一棒,满脸通红,浑身出汗!”在巡视反馈会上,某市检察院检察长如此形容自己的感受。“自己的内部巡视搞这么严、这么认真,指出的问题这么多、这么具体,真是没想到!”巡视期间,多个被巡视单位的干警感叹此次巡视“来真的”。
一个细节可以反映此次巡视的高标准和严要求:巡视工作刚开始时,某市检察院正同时对下开展巡察。在省检察院巡视组进驻几天后,该市检察院党组书记、检察长立马“召回”所有正在对下巡察的工作人员进行再部署、再培训,增加工作人员,要求他们对照省检察院巡视工作要求,提高标准,对标看齐。
“此轮巡视工作政治站位高,巡视效果好,体现了中央、省委关于巡视工作的要求。值得我市各级巡察干部学习。”某被巡视单位所在地市委常委、纪委书记、监委会主任、市委巡察工作领导小组组长给予高度评价。
做好巡视“后半篇文章”
发现问题是基础,整改落实是关键。江西省检察机关用三分之二的精力抓整改落实,强化成果运用,全程架起巡视整改“摄像机”,做好巡视“后半篇文章”。
为抓好整改,被巡视的某市检察院三次召开党组会,深入剖析巡视反馈意见,对梳理出来的六大方面存在的问题,逐条逐项反复研究、去虚去空,经过三次集体研究才定下整改方案,切实做到真认账、真整改、真负责。
边巡边改是此次巡视整改的一大亮点。巡视组反馈的一半问题在巡视期间即整改到位。针对巡视组发现某检察院内网仍有不良信息留存问题,该院立即组织全市检察机关开展不良信息查删“回头看”,对相关责任人进行问责;针对巡视组提出某检察院扫黑除恶搜集线索不理想问题,该院对已办结的黑恶案件开展涉黑涉恶及“保护伞”线索专项复查,对应当发现而没有发现的案件线索按司法责任制追究责任……对所有能立即整改到位的问题,被巡视单位均边巡边改不拖延,取得了立竿见影的良好效果。
对于需长期整改的问题,各巡视组向被巡视单位下发交办单,以“项目化管理”的方式进行统筹。被巡视单位实行“挂图作战”,制定了详细整改方案,明确整改措施、整改时限、责任领导、责任部门和责任人,确保整改保质按时完成。
此次巡视既照“别人”,也坚持把“自己”摆进去,以巡为镜作用发挥得更加明显。省检察院党组要求各巡视组在巡视下级检察院的同时,发现梳理省检察院自身所存在问题。各巡视组搜集了对省检察院的5类14条意见建议,全部落实到省检察院分管领导、责任部门。
一边抓实整改,一边强化督查。省检察院党组派出多个督查组,采取不打招呼、不定路线、明察暗访相结合的方式,通过调阅有关资料、实地调研督导、专项检查、个别谈话、监督民主生活会、民意测评等,重点督查被巡视党组织对巡视整改工作成效。随着此轮巡视整改工作的不断深化,一大批问题“清仓见底”,被巡视单位面貌焕然一新。
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答 配发证件、网络平台授权书、配套办公用品资料。
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答 如您所在地有成立地市中心,可以到所在地市中心申请开具;如果没有地市中心,在申报选题详情内容最后注明申请开具介绍信并留下相应的收件地址、收件人和联系电话。
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答 如您所在城市有成立地市中心,可以到所在地市中心申请开具;如果没有地市中心,在网上申报选题时,详情内容后注明申请开具介绍信并留下相应的收件地址、收件人和联系电话。
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答 政讯通·全国三农项目由北京政讯通网络传媒中心牵头运营,与农业农村部没有隶属关系。不隶属任何部门,是独立法人单位。
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答 宣传推广党和国家农业、农民、农村等三农相关的政策法律法规及三农项目;承担三农相关的法律咨询服务、维权服务等;承担农业、农村、农民等三农方面的行业课题调研、焦点问题、学术研究等方面的调研工作;积极采集发布各类三农资讯,涉及法制、社会、民生、执法等相关资讯均可发布。
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答 政讯通·全国三农项目的主要业务分为四大部分: 1.资讯与信息化业务:面向全国涉农党政机关、企事业单位及相关经济组织发展三农信息化会员为主的网络资讯信息服务,提供资讯发布网站资源200个。同步为三农领域提供信息交流与沟通的平台,可以实现一对一、一对多和多对多的沟通交流。 2.法制与调研业务:依法开展三农领域的课题调研、法制宣传、法律援助、法律咨询和公益活动等服务。 3.舆情服务业务:面向全国涉农党政机关、企事业单位等法人单位或组织依法提供网络舆情方面的监测、处理、公关等服务。 4.行业与发展业务:综合管理与辅助各地市级中心的运营、面向社会提供三农领域的活动策划与企业发展定制服务。 同时有互联网开发以及相关技术服务,广告经营等。
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答 调研员针对自己办理的案件可以复印涉案调研函,注意保密不可外传。
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答 由全国50多个企事业机关单位共同组建的政讯通·全国三农资讯发布中心、政讯通·全国三农舆情监测中心、政讯通·全国三农调研中心和政讯通·全国三农发展促进中心共同运营的调研、舆情及法制宣传应用平台,拥有200个独立域名网站和4个综合管理网站。
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答 三农内参是政讯通·全国三农项目的核心网站。宣传推广党和国家的三农政策、法律法规、行业动态和扶持项目。
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答 首先需要您先将电子版材料整理好发过来。同时写一封投诉举报信,投诉举报信内容要包含:你是谁、你要投诉谁、按照时间线索叙述发生了什么事、有什么配套的证据、和您的诉求。
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答 4个三农官网、100个行业网站、100个政务网站,共计204个。
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答 要看具体的活动的内容,如果适合的话是可以做主办方的,但用中心名义主办活动是两万起,需具体商谈。
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答 会的,只要您在任意官网上发布文章,其余的三个官网都会出现您的文章。
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答 政讯通·全国三农调研中心主要是承担三农相关的政策法规、执法司法、焦点问题、学术理论等方面的课题调研、法制宣传、法律咨询、维权援助等服务。
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答 求职三农信息员的联系方式 联系电话:010-80440269、010-69945235、010-56019387 联系QQ :2909421493、213552413 联系邮箱:qgsndy@163.com 第一办公区:北京市西城区敬胜胡同甲3号东侧,邮编:100810 第二办公区:北京市 东长安街 新闻大厦5层,邮编:100005 可以登录政讯通·全国三农资讯发布中心,找到【申请加入】栏目,点击相应岗位申请即可下载相应的申请材料。
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答 申请舆情处理师的应聘需知 应聘舆情处理师需提交以下材料: 1.专兼职人员申请登记表和承诺书各1份; 2.如实填报个人简历1份; 3.身份证复印件2份(原大小,正反面在同一张纸); 4.1寸蓝底免冠照片3张(同时附电子版照片1份,发送至邮箱:qgsndy@163.com); 5.无违法犯罪承诺书1份; 6.无违法犯罪证明1份(由居住地或者户籍地派出所开具)。 7.申请登记表填写可以参照填写具体说明,所有申请人签字必须为申请本人签字,未按要求填写或者资料不全者不予受理。 以上材料可以登录政讯通·全国三农舆情监测中心,找到【申请加入】栏目,点击相应岗位申请即可下载。
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答 应聘三农调研员需提交以下材料: 1.专兼职人员申请登记表和承诺书各1份; 2.如实填报个人简历1份; 3.身份证复印件2份(原大小,正反面在同一张纸); 4.1寸蓝底免冠照片3张(同时附电子版照片1份,发送至邮箱:qgsndy@163.com); 5.无违法犯罪承诺书1份; 6.无违法犯罪证明1份(由居住地或者户籍地派出所开具); 7.登记表填写可以参照填写具体说明,所有申请人签字必须为申请本人签字,未按要求填写或者资料不全者不予受理。 以上材料可以登录全国三农调研中心官网首页,找到【申请加入】栏目,点击三农调研员岗位申请即可下载。
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答 三农调研员的招聘条件 1.年满25-65周岁的中国公民。 2.应聘三农调研员要善于调查研究,了解和关心三农服务工作,熟悉相关政策和法规,政务服务工作的基本程序、工作要求。 3.拥护中华人民共和国宪法,拥护中国共产党领导。 4.申请三农调研员需具有较高的政治法律素养,坚持原则,公道正派,能够客观公正地反映政务服务工作开展情况,并提出意见建议。 5.人大代表、政协委员、群团组织、企业代表、离退休干部、城乡居民代表、媒体工作人员、社区代表、有过调研工作经验等优先录用。
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答 招聘普法宣传员的岗位权益 1.聘用的普法宣传员可授权政讯通·全国三农项目的4个官网以及政务100网和行业100网,共204个网站,为个人、科教文卫组织、企事业单位等提供资讯发布、普法宣传等服务。 2.录用的普法宣传员会颁发证件和网络平台授权书,授权使用的平台,与各个网站支持互联互通,即用户注册登录一个账号发布文章,即可实现百网同时上线。 3.普法宣传员应聘成功可参与单位授权开发的可经营性项目,如资讯发布、法律咨询、依法开展法律宣传教育活动(知识讲座、公益活动)等。具体内容详见业务手册。 4.申请普法宣传员必须认真遵守本单位各项规章制度,并缴纳相应的网络平台使用年费。 5.聘用的普法宣传员可协助三农调研员参加全国重点三农课题调研活动。